- •§ 4. Компетенція (функції та повноваження) Верховної Ради України
- •368 Глава Vlll
- •§ 5. Основні організаційно-правові форми діяльності Верховної Ради України
- •372 Глава VIII
- •Глава VIII
- •377 376 Глава VIII
- •378 Глава VIII
- •380 Глава VIII
- •Глава vh
- •§ 6. Законодавчий процес та інші парламентські процедури
- •Глава VII
- •390 Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •§ 7. Конституційно-правовий статус народного депутата України
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •18 Глава VIII
- •420 Глава VIII
- •Глава VIII
- •Глава VIII
- •Контрольні питання та завдання
- •Нормативно-правові акти
- •Література
- •430 Глава VIII
- •Конституційно-правовий статус президента україни
- •§ 1. Загальна характеристика інституту президента. Становлення інституту президента в Україні
- •Глава IX
- •Глава IX
- •Глава IX
- •§ 2. Порядок обрання Президента України
- •Глава IX
- •§ 3. Функції і повноваження Президента України
- •442 Глава IX
- •444 Глава IX
- •446 Глава IX
- •Глава IX
- •§ 4. Підстави для дострокового припинення повноважень Президента України
- •Контрольні питання та завдання
- •Нормативно-правові акти
- •Глава IX
- •Глава X
- •Література
- •Виконавча влада в україні
- •§ 1. Поняття виконавчої влади і система її органів
- •§ 2. Конституційно-правовий статус Кабінету Міністрів України
- •Глава X
- •468 Главах
- •470 Глава X
- •§ 3. Конституційно-правовий статус міністерств та інших центральних органів виконавчої влади
- •§ 4. Конституційно-правовий статус місцевих державних адміністрацій
- •Контрольні питання та завдання
- •Нормативно-правові акти
- •Глава XI
- •500 Глава XI
- •Глава XI
- •Глава XI
- •§ 2. Конституційний Суд України — єдиний орган конституційної юрисдикції в Україні
- •Глава XI
- •Глава XI
- •§ 3. Порядок формування та склад Конституційного Суду України
- •Глава XI
- •512 Глава XI
- •Глава XI
- •§ 4. Компетенція Конституційного Суду України
- •Глава XI
- •Глава XI
- •Глава XI
- •Глава XI
- •524 Глава XI
- •Контрольні питання та завдання
- •Нормативно-правові акти
- •Література
- •Глава XII
- •§ 1. Поняття та особливості територіального устрою України
- •Глава XII
- •Глава XII
- •Глава XII
- •§ 2. Основи конституційно-правового статусу Автономної Республіки Крим
- •538 Глава XII
- •Глава XII
- •542 Глава XII
- •544 Глава XII
- •545 Територіальний устрій України
- •Глава XII
- •Глава XII
- •Глава XII
- •Глава XII
- •§ 3. Поняття та система адміністративно-територіального устрою України
- •554 Глава XII
- •Глава XII
- •Контрольні питання та завдання
- •Література
- •Глава XIII
- •§ 1. Поняття місцевого самоврядування
- •Глава XIII
- •565 Глав; і XIII
- •567 Міі цене самоврядування в Україні
- •§ 2. Принципи та система місцевого самоврядування в Україні
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •574 Глава XI
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •580 Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •591 590 Глава XIII
- •592 Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •§ 3. Організаційно-правова та матеріально-фінансова основи місцевого самоврядування в Україні
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •614 . Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •§ 4. Гарантії місцевого самоврядування в Україні
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Глава XIII
- •Контрольні питання та завдання
- •Глава XIII
- •Нормативно-правові акти
- •Література
- •04209, Київ-209, вул. Героїв Дніпра, Зіб, тел. 411-64-03,411-69-08
- •09117, И. Біла Церква, вул. Леся Курбаса, 4.
364
Главами
365
4) до набуття повноважень народного депутата брав участь у ревізії, аудиторській чи іншій перевірці, результати якої стали підставою для створення тимчасової слідчої комісії.
Народний депутат, кандидатуру якого запропоновано депутатською фракцією до складу тимчасової слідчої комісії, зобов'язаний повідомити Верховну Раду про неможливість брати участі) у роботі тимчасової слідчої комісії за наявності підстав, зазначених вище.
Народний депутат за погодженням із відповідною депутатською фракцією може бути обраний членом лише однієї тимчасової слідчої комісії.
У разі ненадання тимчасовою слідчою комісією звіту Верховній Раді у визначений Верховною Радою термін повноваження такої комісії вважаються припиненими з наступного дня після дня закінчення терміну подання тимчасовою слідчою комісією звіту. Про це оголошує Голова Верховної Ради України на пленарному засіданні Верховної Ради.
Результати розслідування тимчасова слідча комісія викладає в письмовому звіті, який має містити висновки і пропозиції про:
факти й обставини, які стали підставами для проведення розслідування;
відомості чи обставини, встановлені тимчасовою слідчою комісією, і докази, якими це підтверджується;
відомості чи обставини, що не підтвердилися;
факти й обставини, які не були перевірені, і причини цього.
У пропозиціях тимчасової слідчої комісії зазначається, яким чином мають бути використані висновки тимчасової слідчої комісії в разі прийняття Верховною Радою рішення щодо них. Пропозиції тимчасової слідчої комісії викладаються у проекті постанови чи іншого акта Верховної Ради і вносяться на розгляд Верховної Ради народними депутатами — членами тимчасової слідчої комісії.
За результатами розгляду висновків і пропозицій тимчасової слідчої комісії Верховна Рада може прийняти такі рішення:
взяти до відома висновки і пропозиції тимчасової слідчої комісії;
припинити повноваження тимчасової слідчої комісії;
3) продовжити роботу тимчасової слідчої комісії на визначити Верховною Радою строк, але не більше одного року з дня и утворення.
І Іри розгляді висновків і пропозицій тимчасової слідчої ко-миіі Верховна Рада в разі необхідності вирішує питання щодо:
направлення матеріалів тимчасової слідчої комісії до Генеральної прокуратури України для їх вивчення та відповідно-щ реагування;
направлення висновків тимчасової слідчої комісії Президенту України, Прем'єр-міністру України;
направлення висновків тимчасової слідчої комісії для реа-і \ и.іння відповідному державному органу, органу місцевого самі інрядування чи посадовій особі згідно із законом;
А) публікації висновків тимчасової слідчої комісії в газеті «Голос України».
Висновки і пропозиції тимчасової слідчої комісії не є вирі-ін.ільними для слідства і суду.
І Іовноваження тимчасової слідчої комісії припиняються:
одночасно з прийняттям Верховною Радою остаточного Ышення щодо результатів роботи цієї комісії;
у разі ненадання тимчасовою слідчою комісією звіту Вер-ВВНІй Раді у визначений Верховною Радою термін;
у разі припинення повноважень Верховної Ради відпо-ІІдного скликання, якою утворено тимчасову слідчу комісію.
Верховна Рада заслуховує звіт про діяльність тимчасової і Ііідчої комісії в будь-який час не пізніше встановленого терміну для її діяльності або на вимогу тимчасової слідчої комісії |.,піііие цього строку, але не більше двох разів за весь термін її діяльності.
Для здійснення своїх контрольних повноважень парламен-і п можуть створювати особливі органи та призначати спеціальнії х посадових осіб. В Україні ними є:
Рахункова палата України, яка відповідно до ст. 98 Консти-iv ції України здійснює контроль від імені Верховної Ради України за надходженням коштів до Державного бюджету України і л їх використанням. Правові основи діяльності Рахункової па-і.иіі, її статус, функції, повноваження та порядок їх здійсненнії визначається Законом України «Про Рахункову палату» від І 1.07.1996 p., зі змінами
ouu
і лава viii
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, який відповідно до ст. 101 Конституції України призначається для здійснення парламентського контролю за додержанням конституційних прав і свобод людини і громадянина. Статус Уповноваженого визначається Законом України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» від 23.12.1997 р.1
§ 4. Компетенція (функції та повноваження) Верховної Ради України
Верховна Рада України виконує значну кількість функцій (перелік яких ми вже розглянули вище), для реалізації яких вона наділяється відповідними повноваженнями.
Головними функціями Верховної Ради України є:
1)законодавча;
установча;
бюджетно-фінансова;
функція парламентського контролю;
зовнішньополітична.
Порядок реалізації законодавчої функції Верховної Ради України ми розглянемо детально далі, зараз же зупинимося на характеристиці інших її функцій.
Основними напрямами діяльності Верховної Ради України із здійснення установчої функції є:
участь у формуванні органів виконавчої влади;
формування органів судової влади та прокуратури;
створення парламентських структур;
участь у формуванні інших органів державної влади та державних організацій;
вирішення питань територіального устрою України і забезпечення формування органів місцевого самоврядування.
Пріоритетним напрямом установчої функції є призначення виборів Президента України, у строки, передбачені Конституцією України.
Докладніше інститут Уповноваженого охарактеризовано у § 7. «Механізм реалізації, гарантії та захист прав і свобод людини і громадянина в Україні. Обмеження конституційних прав та свобод людини і громадянина в Україні» Глави V «Конституційні права, свободи та обов'язки людини і громадянина в Україні».
Щодо участі Верховної Ради України у формуванні органів тіконавчої влади, то цей аспект діяльності Верховної Ради України було охарактеризовано нами у § 2 даної Глави.
Щодо формування органів судової влади та прокуратури, то V цій сфері до повноважень Верховної Ради України належить:
надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади Президентом України Генерального прокурора України; шісловлення недовіри Генеральному прокуророві України, що м.к наслідком його відставку з посади;
призначення на посади та звільнення з посад третини складу Конституційного Суду України;
обрання суддів безстроково (пункти 25—27 ч. 1 ст. 85 Кон-і іптуції України).
Щодо створення парламентських структур, то йдеться про 11 структури, які здійснюють не лише внутрішньопарламентсь-КІ,ай загальнодержавні функції. На реалізацію цього напрямку у< і лновчої функції Верховна Рада України:
призначає на посади та звільняє з посад Голову та інших •і ненів Рахункової палати (п. 16 ч. 1 ст. 85 Конституції України);
призначає на посаду та звільняє з посади Уповноважено-1і1 Нерховної Ради України з прав людини (п. 17 ч. 1 ст. 85 Кон-і пітуції України);
обирає зі свого складу Голову Верховної Ради України, І [ершого заступника і заступника Голови Верховної Ради України та відкликає їх з цих посад (ч. 1 ст. 88 Конституції України);
створює з числа народних депутатів України комітети Нерховної Ради України та обирає голів, перших заступників, вступників голів та секретарів цих комітетів (ч. 1 ст. 89 Кон-і ііііуції України);
може створювати тимчасові спеціальні та тимчасові слід-•м комісії (частини 2, 3 ст. 89 Конституції України);
призначає на посаду та звільняє з посади керівника апарату Верховної Ради України (п. 35 ч. 1 ст. 85 Конституції окраїни).
Щодо участі у формуванні інших органів державної влади та державних організацій, то Верховна Рада України відповідно до пунктів 18—22 ч. 1 ст. 85 Конституції України здійснює:
- призначення на посаду та звільнення з посади Голови На- пального банку України за поданням Президента України;