Семинар № 5. Административно-правовые методы

План

1. Убеждение в системе методов государственного управления.

2. Поощрение в системе методов государственного управления. Функции поощрения.

3. Соотношение понятий “убеждение” и “поощрение”.

4. Общая характеристика правового принуждения.

5. Виды административно-правового принуждения.

6. Административно-принудительные меры

7. Меры административного пресечения.

8. Административно-восстановительные меры.

Цель занятия: изучение административно-правовых методов реализации исполнительной власти, а также уяснение понятий “принуждение по административному праву”, “административно-правовое принуждение”, виды правового принуждения.

Методические указания.

1. При подготовке студенты должны обратить внимание на следующие вопросы:

— в чём сходства и различия поощрений, льгот и привилегий?

— какие меры поощрения и к кому может применять Президент как высшее должностное лицо?

— какие поощрения, предписания содержатся в КоАП РФ?

— каковы формы поощрения студентов, активистов, военнослужащих, сотрудников ОВД, других категорий граждан?

2. Студентам необходимо обратить внимание на следующие вопросы:

— кто имеет право применять меры административного принуждения;

— какие меры административного принуждения применяются к психически больным гражданам, гражданам, злоупотребляющим спиртными напитками (используя соответствующие законы);

— в чем отличие превентивного задержания от процессуального;

— что понимается под задержанием транспортных средств;

— условия и пределы применения физической силы.

Задачи:

1. Сержант полиции Петухов, внештатный сотрудник полиции Конбелов и дружинник Попов задержали особо опасного преступника, который оказал им вооружённое сопротивление. Петухов, Конбелов и Попов не пострадали. Какие поощрительные меры и кем могут быть применены?

2. 2 октября за управление машиной в нетрезвом состоянии шофёр АТП Горелов был лишён права управления транспортными средствами на 1 год.

Зная, что по закону возможно сокращение срока лишения специального права, группа работников АТП 10 декабря обратилась с таким ходатайством в ГАИ. В ходатайстве было указано, что Горелов добросовестно относился к труду, не пьёт, хороший семьянин, квалифицированный шофёр, который принесёт больше пользы на своём месте.

Каковы основания и порядок сокращения срока лишения спец. права? В чём выражается его поощрительная природа?

3 Главный государственный санитарный врач г. Екатеринбурга принял решение о временном отстранении от работы ряда работников одного из предприятий общественного питания, являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания. Правомерны ли действия должностного лица. К каким мерам принуждения относится это решение

Какими нормативным актом это регулируется?

4 Студент Ивлёв отнёс к мерам административного пресечения:

— изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения;

— применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия;

— административное выдворение из пределов РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;

— личный досмотр;

— принудительное лечение;

— административный надзор за лицами прибывшими из мест лишения свободы;

— отчисление из учебного заведения;

— запрещение движения на участке улицы, пользование которым угрожает безопасности движения;

— административное задержание;

— административный арест;

Какие ошибки допущены в ответе?

Нормативные акты.

1. Конституция Российской Федерации

2. ФКЗ от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ «О военном положении»

3. ФКЗ от 30.05.2001г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»

4. ФЗ от 10.12.1995г. № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующ. изм. и доп.)

5. ФЗ от 27.05.1996г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (с последующ. изм. и доп.)

6. ФЗ от.31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)

7. ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с последующ. изм. и доп.)

8. Федеральный закон от 07.02.2011. № 3-ФЗ «О полиции»

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с последующ. изм. и доп.)

Основная литература:

См. список основной литературы к семинарскому занятию № 1.

Дополнительная литература:

1. Куратов А.А. Организация меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде принудительного привода // Административное право и процесс. – 2011. - № 6.

2. Решетник Ю.Ф. Классификация мер кратковременного ограничения свободы граждан по административному законодательству // Административное право и процесс. – 2011. - № 2.

3. Решетник Ю.Ф. Обстоятельства, способствующие нарушению законности при применении административного задержания // Административное право и процесс. – 2011. - № 10.

4. Сильников А.М. Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.