- •Тема 10. Регулирование международной экономической деятельности.
- •Характеристика уровней импортного тарифа стран и режима их внешнеторгового регулирования
- •2) Переориентации экономических функций государства в сторону более активного формирования конкурентоспособности отечественных предприятий.
- •4. Анализ действующего в Украине механизма внешнеторгового регулирования свидетельствует об отсутствии системного подхода к его формированию, который учитывал бы:
Тема 10. Регулирование международной экономической деятельности.
Концептуальные проблемы регулирование открытой экономики.
Модели открытой экономической политики.
Особенности тарифно-нетарифного регулирования.
Основные направления совершенствования внешнеэкономической стратегии Украины.
1. Эффективность международной экономической деятельности во многом зависит от функциональных возможностей, цели и инструментов государственной политики по ее регулированию.
В концептуальном плане интерес вызывает взаимосвязь государства и международноэкономического сектора. Здесь можно выделить два функционально протовоположных вектора влияния, которые частично взаимообусловлены:
влияние государства на состояние его международноэкономического сектора;
влияние сферы международного сотрудничества на общее состояние экономики страны.
Влияние государства на условия и результативность международного сотрудничества можно классифицировать по двум критериям.
Критерий системной масштабности, в соответствии с которым средства влияния можно классифицировать в широком и узком смысле:
в узком смысле такое влияние подразумевает разработку и реализацию международноэкономической политики;
в широком смысле влияние на характер МЭД посредством регулирования экономики в целом является результатом выбора и использования комплекса инструментов общей социально-экономической политики государства. Залогом успешного проведения внешнеэкономической политики является в настоящее время техническая модернизация.
Критерий характера влияния включает:
инструменты прямого влияния – это средства экономической политики правительства, с помощью которых определяются конкретные особенности экономических действий и процессов (выделение бюджетных средств на строительство экономической инфраструктуры, нетарифные ограничения экспортно-импортных операций);
инструменты косвенного действия – это влияние на стоимостные пропорции и абсолютные показатели цен в международной торговли (манипуляции с валютным курсом, тарифными ставками, налогами и т.д.).
Влияние международного сотрудничества на национальную экономику может осуществляться по следующим направлениям:
товарное балансирование экономики;
повышение эффективности посредством развития механизмов специализации, обмена факторами производства и оптимизации их распределения в мировом масштабе;
стимулирующее влияние на национальную конкурентную систему со стороны международных рынков путем взаимного проникновения на товарные и факторные рынки;
передача технологий и прогрессивных методов организации и управления производством;
финансово-кредитно-монетарное балансирование экономики.
2. Учитывая системную взаимосвязь между государством и МЭД, т.е. между субъектом регулирования и субстанцией, в экономической теории и регулятивной практике было обосновано и апробировано множество моделей открытых экономических систем.
Достаточно полную классификацию таких моделей было предложено американским исследователем Р.Купером, который выделил пять типов государственной политики:
1. Пассивный ответ на растущую экономическую взаимную зависимость – согласие на частичную или полную потерю суверенитета на проведение экономической политики. В прошлом эту политику использовали развивающиеся страны с небольшим экономическим потенциалом и емкостью рынков. В настоящее время эту модель в той или иной степени принимают практически все страны мира, а ее реализация является объектом регулирования со стороны ВТО, а также соответствующих переговоров и соглашений.
2. «Эксплуатационный» подход, который состоит в форсировании отдельными странами либерализации МЭО. Примерами такого подхода могут быть свободные (специальные) экономические зоны; установление либерального режима в отдельной отрасли.
3. «Защитный ответ» - общий режим или комплекс мер, целью которых является снижение уровня экономической взаимозависимости. Примерами такой политики являются новые ограничения на въезд иммигрантов в США, страны Западной Европы; меры по ограничению торговли определенными товарами; антидемпинг.
4. Экономическая агрессия, т.е. различные санкции против стран – изгоев в международных отношениях (Куба, Иран, Ирак); в более «мягкой» форме может выступать в виде антидемпинга.
5. Конструктивные меры по согласованию систем регулирования МЭО.
3. Регулирование внешней торговли должно базироваться на принципах как открытости, так и протекционизма на основе использования тарифного инструментария. По международным стандартам уровень и влияние инструментов таможенно-тарифного регулирования определяется по следующей шкале (табл. 1).
Таблица 1