3.3.3. Развитие процедур досудебного урегулирования налоговых споров

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Создание условий для объективного рассмотрения и принятия решений по жалобам и возражениям налогоплательщикам.

Основные мероприятия программы:

• контроль качества работы налоговых органов при рассмотрении заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговых органов Российской Федерации (должностных лиц налоговых органов Российской Федерации), а также на акты ненормативного характера налоговых органов Российской Федерации, связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговые органы;

• подготовка заключений по жалобам налогоплательщиков, экспертных заключений об обоснованности доводов налогоплательщика по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля;

• совершенствование методики досудебного урегулирования споров;

• выявление и обобщение типичных причин возникновения налоговых споров, рассматриваемых в досудебном порядке, а также осуществление мер по их устранению;

• обобщение, анализ практики рассмотрения возражений (разногласий) по актам осуществленных мероприятий налогового контроля;

• создание системы информирования налогоплательщиков по результатам рассмотрения их споров с налоговыми органами, заявлений и жалоб физических и юридических лиц;

• взаимодействие с арбитражными судами в целях выработки единой правоприменительной практики налоговых органов.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), к числу заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами	%	91	158	165	-	-	-
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	2 994 851,0	2 830216,2	2 726 907,1	3 712 150,3	3 704 633,5	3 607 629,2

3.3.4. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов

Ответственное подразделение: Федеральная налоговая служба.

Статус программы: ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.

Программа обеспечивает решение следующих задач:

3.3. «Снижение издержек бизнеса, связанных с налоговым администрированием и неопределенностью трактовки налогового законодательства».

Срок реализации программы: ежегодно, на постоянной основе.

Цель программы: Создание условий для реализации налогоплательщиками своего права на получение услуг от государственных служащих – работников налоговых органов, исполненных надлежащим образом.

Основные мероприятия программы:

• внедрение нормативных правовых актов, направленных на организацию и осуществление профилактических мероприятий в налоговых органах по предотвращению возникновения коррупционных составляющих при исполнении работниками налоговых органов должностных обязанностей;

• внедрение и практическая реализация системы обеспечения защиты налоговых служащих от неправомерных действий, предотвращения правонарушений в налоговых органах и профилактика вовлечения работников налоговых органов в противоправную деятельность и деятельность, направленную против интересов службы;

• мониторинг и контроль за исполнением работниками налоговых органов ограничений и запретов, связанных с гражданской службой.

Основные показатели результатов программы:

Показатели бюджетной программы	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2008	2009	2010	2011	2012	2013
Показатель 1 Количество должностных проступков, совершенных сотрудниками налоговых органов, материалы по которым были направлены в правоохранительные органы	ед.	164	226	-	-	-	-
Показатель 2 Соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в налоговых органах	%	-	-	27	28	29	30
Затраты на реализацию программы	тыс. руб.	1 188 863,0	1 048 228,2	973 895,4	1 103 12,3	1 101 377,5	1 072 538,4