Курс:	КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тема	Конституционное право Российской Федерации: отрасль права, наука, учебный курс.
Лекция №1 (1)

Словосочетание «конституционное право» употребляется в нескольких значениях.

Во-первых, это одна из отраслей российского права. Как и любая другая отрасль права, конституционное право являет собой систему внутренне согласованных юридических норм (общеобязательных правил особого рода, соблюдение которых обеспечивается государственным принуждением в различных формах) регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений.

Во-вторых, российское конституционное право – это наука о конституционном праве. Наука – это не система юридических норм, а научные представления о действующем конституционном праве, его истории, теории, выводы, гипотезы ученых. Они представлены в различных книгах, монографиях, статьях, научных докладах, приобретают заостренную форму в научных дискуссиях.

В-третьих, российское конституционное право (под тем или иным названием) – учебная дисциплина, изучение основ действующего конституционного права и основ науки о нем

Итак, начнем по порядку.

I. Конституционное право России как отрасль российской правовой системы.

Каждая из отраслей российского права направлена на регулирование определенной сферы общественных отношений, которые в юриспруденции принято именовать ее объектом регулирования. В гражданском праве объектом регулирования являются имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. В избирательном праве отношения по поводу организации, проведения и определения результатов выборов. В уголовном праве – преступления и наказания и т.д. В зависимости от значимости регулируемых общественных отношений каждая отрасль права занимает в системе права определенное положение. Конституционное право занимает ведущее место среди отраслей российского права. За ним следуют, а точнее на нем базируются остальные отрасли права.

Такое особое положение изучаемой отрасли обусловлено ее существенными особенностями:

1. Нормы конституционного права регулируют наиболее важные отношения, поддающиеся правовому регулированию, в отношении которых оно возможно и необходимо, но, прежде всего их основы: основы жизни общества, государства, коллектива и личности.

2. В отличие от всех других отраслей права, которые регулируют отдельно взятые сферы жизнедеятельности государства, общества, коллектива и человека, пусть даже и очень важные, нормы конституционного права регулируют в своей совокупности все области общественных отношений: политику, экономику, социальные отношения, идеологию и пр.

3. Еще одна особенность объекта конституционного права состоит в том, что правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково по своему объему.

В одних сферах жизни общества нормы конституционного права регулируют лишь основополагающие отношения, т.е. те, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере. В полном объеме их регулирование осуществляется другими отраслями права. Например, в сфере экономической жизни общества, нормы конституционного права регулируют только те отношения, которые характеризуют основные начала и принципы экономики, формы собственности. А в полном объеме правовое регулирование экономических отношений осуществляется гражданским, хозяйственным, предпринимательским, финансовым, банковским и рядом других отраслей права.

В других сферах жизни в орбиту правового регулирования норм конституционного права включается более широкий или весь комплекс общественных отношений. Это, прежде всего отношения, связанные с устройством государства, организацией государственной власти, выборами представительных органов и важнейших должностных лиц.

Таким образом, предметом конституционного права являются такие общественные отношения, которые можно назвать базовыми, основополагающими. Они образуют как бы фундамент всего здания сложной системы социальных связей, подлежащих правовому воздействию. Эти базовые отношения – системообразующие, оформляющие целостность общества, его единство как организованной и функционирующей структуры, основанной на общих началах политического, экономического и социального устройства. В силу такого всеобъемлющего характера общественных отношений, являющихся объектом регулирования конституционного права, они отличаются большим многообразием, представляют сложную систему.

Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно его нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы.