- •Раздел 1. Теория государства и права как учебная дисциплина. Теория государства и права как наука
- •Тема 1. 1. Предмет и методология теории государства и права
- •Раздел 2. Теория государства
- •Тема 2.1. Происхождение государства
- •Тема 2.3. Понятие и сущность государства
- •Тема 2.4. Типы и формы государства
- •Теократическая монархия- монарх-глава государства- объединяет в своем лице духовную светскую власть
- •Тема 2. 5. Функции государства
- •Тема 2.6. Механизм государства. Государственный аппарат
- •Тема 2.7. Политическая система общества
- •Тема 2.8. Правовой статус человека
- •Тема 2.9. Правовое государство как тип современного государства
- •Раздел 3.Теория права
- •Тема 3.1. Понятие и сущность права
- •Тема 3.2. Формы (источники) права
- •Тема 3.3. Нормы права. Социальные нормы
- •Тема 3.4. Правотворчество. Юридическая (законодательная) техника
- •Тема 3.5. Нормативные акты
- •Тема 3.6. Пробелы в праве
- •Тема 3.7. Толкование права
- •Тема 3.8. Систематизация законодательства
- •Тема 3.9. Правовая система. Основные правовые системы современности (семьи права)
- •Тема 3.10. Система права и система законодательства
- •Тема 3.11. Понятие правоотношений
- •Тема 3.12. Реализация права. Правоприменение права
- •Тема 3.13. Правовое регулирование
- •Тема 3.14. Правовое поведение Правомерное поведение. Правонарушение. Юридическая ответственность
- •Тема 3.15. Законность и правопорядок
- •Тема 3.16.Правосознание и правовая культура. Правовое воспитание
Тема 3.4. Правотворчество. Юридическая (законодательная) техника
Правотворчество –
- процесс возведения государственной воли в закон, ее оформление в различных юридических актах, процесс придания содержащимся в них правилам поведения общеобязательный характер;
это специальная деятельность компетентных органов, завершающая процесс правообразования, в результате которой приобретает юридическую силу и вступает в действие закон;
- деятельность государственных органов, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм путем принятия нормативно-правовых актов.
Правотворческая техника – совокупность методов, приемов подготовки качественно совершенных как по форме, так и по содержанию нормативно-правовых актов.
Правотворческая ошибка – отступление от требований правотворческой техники, логики или грамматики, которое снижает качество нормативно-правового акта, вызывает затруднения в его толковании и препятствует реализации нормы права в конкретных отношениях.
Законодательная процедура – установленный порядок прохождения проектов законов и других нормативно-правовых актов, вплоть до их принятия и вступления в силу.
Законодательная инициатива – закрепленное в Конституции право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган.
Законопроект – текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный в соответствии с законодательной процедурой, установленной для внесения на рассмотрение законодательного органа или референдума.
Юридическая практика – деятельность по изданию юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовом опытом.
Юридическая техника – совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности, эффективности.
Тема 3.5. Нормативные акты
Закон- это нормативный юридический акт высшею государственного (представительного) органа или непосредственно народа, обладающий высшей юридически силой и содержащий первичные (изначальные) правовые нормы страны.
Признаки закона:
— юридический акт, в котором фиксируются правотворческие действия по введению в правовую систему юридических норм по их отмене или изменению; всегда письменный документ; источник права;
— юридический акт , принимаемый высшими представительными органами государства либо на референдуме;
юридический акт принимаемый в особом порядке; отменяется только законом;
— юридический акт, обладающий высшей юридической силой, он отличается юридической всеобщностью; все иные акты должны соответствовать закону, ни в чем ему не противоречить;
— юридический акт, содержащий первичные, изначальные юридические нормы, т.е. нормы, которых раньше в правовой системе не было, нормы по основным, ключевым вопросам жизни страны; правовая база для подзаконных нормативных актов
Виды законов
Конституционный закон- правовой акт, который изменения в конституцию, принимается в особом, усложненном порядке, обладающей высшей юридической силой.
Текущие или обыкновенные –обычные законы принимаются но основе и во исполнении конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны политической, экономической, культурной жизни государства.
Органический закон- закон, принимаемы по прямому предписанию конституции в порядке, отличном от порядка принятия обычных и конституционных законов, занимает место в юридической иерархии между конституционными и обычными законами.
Программный закон- закон, предусматривающий развитие государства на определенный период, т.е. содержащий программу развития государства и гражданского общества.
В федеративном государстве законы федератов, которые не должны противоречить общефедеральному законодательству.
Подзаконные акты: нормативно- правовые акты государственных органов и компетентных должностных лиц, которые издаются на основе законов, не противоречат им и направлены на реализацию законов.
Ведомственные акты- акты конкретных министерств, комитетов, департаментов.
Локальные акты- акты изданные общественными объединениями, партиями, распространяющиеся только на членов данного объединения.