Казанский авиационно-технический колледж

Опорные конспекты

По дисциплине «Основы права»

Составила Гоголева Г.С.

Казань 2009

ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

1 Сущность и основные признаки государства его формы и функции

2 Сущность и основные признаки (свойства) прана. Нормы права и

морали.

3 Соотношение государства и права. Формирование правового государства

1. Государство - это продукт внутренней эволюции общества, объективно нуждающийся в организационной оформлении. В различные эпохи в разных условиях государство выступает как организация для управления обществом, как механизм властвования.

Государство характеризуется следующими признаками:

1) Наличие особой публичной власти

2) Территориальная организация населения

3) Государственный суверенитет, т.е. независимость государственной власти от любой иной власти внутри страны и вне ее.

4) Деятельность всех государственных органов основана на нормах права

Государство - единственная организация. которая осуществляет

правотворчество, т.е. издаёт законы и другие правовые акты, обязательные для всего населения.

5) Государственная организация предполагает сбор налогов с населения.

Взыскиваемых в принудительном п о р я д к е

Исходя из сказанного, можно определить государство как особую организацию - политической власти общества, располагающую специальным аппаратом принуждения выражающую волю и интересы государственного класса или всего народа.

Понятием формы правления обозначаются и раскрываются особенности в сфере организации верховной государственной власти, порядок образования и структура высших органов государственной власти, характер их связи с населением, и степень участия последнего в формировании органов государственной в лас т и.

В зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или выборным коллегиальным органом, различаются:

Монархическая

Республиканская формы правления

Понятие формы государственного устройства отражает особенности в сфере

организации территориального устройства государства характер взаимо отношений

между отдельными внутренними частями государства. Различают следующие формы государственного устройства:

Унитарные

Федеративные

Конфедеративные

В унитарном государстве территория подразделяется на

административные единицы (провинции, области, округа и т.п.), которые управляются единым для всей страны высшими и местными

государственными органами власти и управления. В федеративном государстве территория поделена между субъектами федерации - юридически относительно самостоятельными государственными образованиями (штатами, союзными республиками и т.п.), имеющими собственные высшие органы государственной власти и управления, наряду с федеративными органами государственной власти и управления.

Конфедерация представляет собой союз независимых (суверенных) и не связанных территориально государств, преследующих в такой форме объединения определенные узкие межгосударственные цели (экономические, военные и т.п.).

Под функциями государства понимаются главные направления деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач развития гражданского общества, определяемых уровнем развития данного общества и прогрессом мирового общества.Различаются:

Внутренние

Внешние функции государства.

По сфере приложения государственной деятельности к той или иной области внутри государственных общественных отношений различаются функции организации хозяйственно-экономической жизни общества:

Социальная

Культурно-воспитательная

Охрана правопорядка

Экономическая функция и др.

Во внутренних функциях проявляется роль государства внутри страны.

Внешние функции государства характеризуют его взаимоотношения с другими

государствами как субъекта международных отношений. К внешним функциям государства относятся:

Деятельность по обеспечению условий мирного сосуществования с

другими государствами

Функция международного экономического или культурного сотрудничества ,

Функция оказания межгосударственной социальной помощи и др. 2)Одновременно с государством возникает и функционирует право.

В нем следует различать: Сущность

Содержание

Сущность права включает в себя наибольшие устойчивые определяющие глубинные свойства, которые выявляют природу и роль права,

закономерности его возникновения и развития. Эти свойства находятся в ограниченном единстве.

Следует выделять 3 подобных свойства:

Во-первых,право всегда в той или иной степени зависит от материальных

усдовий общественной жизни. К ним в первую очередь следует отнести

экономические условия. Именно отношения в сфере производства,

распределение обмена и потребления материальных благ, главным образом

определяет не только природу-права, но и его роль в обществе.

Во-вторых,право всегда выступает в виде определенной воли,в которой

отражены как интересы отдельных социальных групп, классов, так и

общечеловеческие интересы.В этом плане, безусловно, различаются между собой право в демократическом государстве и авторитарном, рабовладельческое и буржуазное право.

В-третьих, в праве данная воля возводится в ранг общеобязательного регулятора общественных отношений. Она обязательна для всех, на кого

распространяется.

В праве выделяется содержание. Оно отвечает на вопрос о том,из каких

элементов состоит право и какими отличительными свойствами оно обладает. Таких свойств несколько:

1. Общеобязанность. Право обязательно для всех субъектов, на которых распространяется его действий

2. Формальная определенность. Право всегда должно быть в какой-то форме, его норны сформулированы в тех или иных нормативно-правовых актах

3. Государственная обеспеченность.Реализация права всегда обеспечивается государством

4. Регулятивность_. Право, обладает способностью властно упорядочивать

поведение субьектов общественных отношений.

5.Системность. Право представляет собой организованную систему

Вышеназванные свойства (признаки) отличают правовые нормы от других социальных норм, в том числе от норм морали.

Под социальными нормами следует понимать правила которые регулируют общественные отношения между людьми, коллективами,

социальными группами. Наличие системы подобных норм является неббходиным условием общественной жизни. К ним относятся:

♦> Политические нормы , ■

. •> Нормы общественных формирований

♦> Объединений

•> Организаций

♦> Нормы морали

<* Нормы права

Особенно тесно взаимосвязаны правовые нормы с нормами морали.

Мораль - это одна из форм общественного сознания она включает в себя

принципы и нормы, регулирующие нравственные отношения, а также

нравственные чувства, настроения, переживания. В основе права должны

лежать принципы и нормы морали. Они имеют между собой как общие, так и

отличительные черты. Общим является то, что и право и мораль являются средствами регулирования общественных отношении, Отличия норм морали и права лежат как в форме выражения, так и в средствах нх обеспечения. Правовые нормы выражаются в различного рода нормативно-правовых актах и их действия обеспечиваются государством. Нормы морали подобных свойств не имеют.

Нормы права -_это система общеобязательных, формально определённых правил, которые обеспечены государством. Нормы права выступают основным содержательным элементом права. Они указывают на то,

как следует поступать, какие действия совершать или не совершать при определённых условиях.

3)Государство и прав о неразрывно связаны между собой. Любые изменения в государстве в той или иной степени находят свое отрожение в праве и наоборот.

Государство и право находятся в функциональном взаимодействии. В

частности, государство большинство своих функций осуществляет в правовых формах. Выделяются 3 основные правовые формы существования функций:

> Правотворческая форма. Правотворчество - это деятельность компетентных субьектов по установлению, изменению и отмене правовых норм.

> Исполнительно-распорядительная форма, которая заключается в деятельности государственных органов и должностных лиц по

исполнению законов и других правовых норм.

>Контрольно-надзорная форма.Она выражается в контроле и надзоре со стороны специальных субъектов за правильной реализацией норм пр ав а

Через всю историю политико-правовой мысли проходит идея правового государства как идеальной формы государственной организации социальной жизни.

Один из основных принципов правового государства - господство права, законов. В современном звучании этот принцип сформулирован как верховенство законов над всеми иными актами государства.

Одним из главных условий предотвращения произвола государства мыслители считали разделение государственной власти. Суть этого принципа сегодня заключается в том, что в государстве функционируют 3 взаимосвязанные, но независимые одна от другой власти: законодательная, исполнительная - распорядительная и служебная.

Государство должно обеспечивать безопасность и благополучие каждой личности через охрану её прав и свободы.

Правовое государство - это такая идеальная политико-правовая форма организации современного общества, при которой государство и, общество само подчиняется правому закону, выступающему в качестве основной силы упорядывающей социально-значимое взаимодействие и функционирование гражданского общества и государства.

Тема 2

1. Действующее право, его источники и система.

2. Правовые отношения, правомерное поведение, правонарушения, юридическая ответственность.

3. Законность и правопорядок.

1)Право обладает не только содержанием, но и имеет свою формую Форма (источники) права - это наружное внешнее устройство его содержания, способы выражения межправовых норм. Выделяют 3 основных источника права: Правовой

Юридический прецедент Нормативно-правовой акт.

Правовой обычай - один из древнейших источников права. Это выработанное в процессе жизнедеятельности, устоявшееся правило, которому следуют в силу традиции, привычки и которое санкционировано государством. Правовые обычаи встречаются в настоящее время, главным образом, в международном праве.

Юридический прецедент - это решение государственного, органа по конкретному делу которому придается сила общеобязательной нормы для решення аналогичных вопросов.

Нормативно-правовой акт - это изданный в установленном порядке компетентным органом акт, в котором содержатся правовые нормы с определенной сферой действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. В зависимости от юридической силы различаются два основных вида нормативно-правовых актов:

• Законы

• Подзаконные акты.

Законом являются принятый в особом порядке нормативно-правовой акт по основным вопросам жизни государства, обладающий вьшшей юридидической

силой.

Подзаконные нормативные акты - акты компетентных органов, основанные на законах и содержашие нормы права. Примерами подзаконных

актов являются указы Президента, постановления Кабинета Министров,постоновления и инструкции министерств, нормативные решения местных советов и администраций.

Особое место в нормативно-правовых актах занимает Конституция. Она представляет собой основной закон, который учреждает политическую форму государства, систему государственных органов, устанавливает порядок их формирования и деятельности, основные права, свободы и обязанности граждан. КОНСТИТУЦИЯ - это высший акт государства, обладающий наивысшей юридическон силой.

Право характеризуется не только внешним устройством, но обладает и внутренней организацией, которая находит своё проявление в системе права.

Нормы, содержащиеся в праве, находятся в беспорядочном состоянии, а внутренние организованы между собой. Системы права именно и показывают

их организованность. Как и любая система, система права

характеризуется, с одной стороны - единством входящих в нее элементов, с другой - правовые нормы распределяются между собой в относительно обособленные группы. Такими группами являются «институты» и «отрасли» права. Соответственно система права складывается из различных институтов и отраслей права.Отрасль права - это наиболее крупное правовое образование, которое одиняет в своём составе группу институтов.

' Институт права - это группа норм, регулирующих относительно однородные общественные отношения. Институт права является внутренней частью отрасли права. Например, уголовное право, как отрасль права, представляет собой систему правовых норм, определяющих преступления и устанавливающих наказания, которые применяются к лицам, совершившим преступления; в его рамках существуют различные институты уголовного права: институты государственных преступлений, воинских преступлений и т.д.

В основе разграничения отраслей лежит предмет правового регулирования, представляющий собой систему общественных отношений, регулируемых правовыми нормами. Именно от особенности тех или иных общественных отношений во многом зависит принадлежность норм права.

Таким образом, система права - это целостное единство правовых норм,

распределённых по институтам и отношениями входящими в предмет

вправого регулирования.

В системе права России седуюшие основные отрасли права:

Государственное Административное

Финансовое

Гражданское (трудовое, природоресурсное, уголовное, гржданско -

процессуальное и уголовно- процессуальное)

2)Общественные отношения урегулированные правовыми нормами,

называются правоотношениями.

В содержании правоотношений выделяются;

Во-первых,сами общественные отношения, связи, в которые вступают люди,организации между собой

Во-вторых, субъективные права и юридические обязанности, которые приобретают участники правоотношений, в результате правового регулирования государства.

Субъективное право - это мера возможного_по_ведения участника правоотношений, которая предусматривается нормой права. Субъективное право представляет его обладателю 3 возможности:

1. Действовать самостоятельно в рамках, установлеиных правовыми нормами

2. Требовать определённого поведения от других участников ^правоотношений

3. Обращаться к специальным органам с целью восстановления нарушенного права.

Юридическая обязанность – это мера должного поведения учасника правоотношения

Норма права устанавливает также субъектов правоотношений. Для признания субъектом правоотношений необходимо обладать правоспособностью и дееспособностью.

Дееспособность – это предусмотренная в праве способность лица или организации своими действиями самостоятельно осуществлять права и обязонности.

Правоспособность - это способность лица или организации быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей.

Основными субъектами провоотношений являются физические лица и

органйзации. К физическим лицам относятся граждане, в том числе иностранцы и лица без гражданства.

Организациями как субъектами правоотношений рассматриваются государство, государственные органы и должностные лица, общественные

организации, кооперативы, акционерные общества, государственные промышленные и иные предприятия.

Для осуществления государственной гражданско-правовой деятельности организации вступают в правоотношения как юридические лица.

Объектом правоотношений являются материальные, духовные и иные социальные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения. Это могут быть вещи или нематериальные блага (например, честь и достоинство человека, защита которых предусмотрена в гражданском я уголовном законодательстве).

Правомерное поведение - это одна из разновидностей правового поведения. Правомерное поведение представляет собой поведение, соответствующее предписаниям норм права и не противоречащее целям законодателя.

Субъектами правомерного поведения могут быть как индивидуальные, так и коллективные субъекты. К индивидуальным субъектам относятся граждане, должностные лица. Коллективными субъектами могут

рассматриваться государственные органы, организации, трудовые коллективы, государство и некоторые другие.

Виды правомерного поведения весьма многообразны. Основными его разновидностями являются:

• Использование права

• Исполнение обязанности

• Соблюдение запрета.

Подавляющая часть правовых поступков носнг правомерный характер. Однако имеют место правовые деяния (действия или бездействия), которые нарушают нормы права. Такие действия именуются правонарушениями.

общественно-оласное противоправное, виновное

деяние, совершённое лицом, достигшим установленного правом возраста и вменяемым.

Правонарушения характеризуются своим составом, в который входят субъект, объект, субъективная и объективная стороны правонарушения.

Субьектом правонарушения являтся лицо, вменяемое и достигшее определенного возраста.

Обьектом правонарушения выступают те обшественные отношения, которым в результате противоправных деяний наносится ущерб.

Объективная сторона правонарушения включает в себя

а) Противоправное деяние, выражающееся в действии или бездействии

b) Общественно-опасные последствия, т.е. сам вред (ущерб)

с) Причинную связь между противоправным деянием и наступившим последствием.

Субъективная сторона, главным образом, характеризуется наличием вины. ВИНА - это психологическое отношение лица к своему противоправному деянию и его последствиям. Она проявляется в норме умысла или неосторожности.

Правонарушения делятся на:

Преступления .

Проступки.

Преступление - это_наиболее обшественно-опасное_ виновное деяние, которое предусмотрено в уголовном законодательстве.

Проступок – это менее обшественно-опасное противоправное деяние, наруш ающее гражданское, адмминистративное или дисциплинарное законодательство.Соответственно различают:

> Гражданские

• Административные

• Дисцнплинарные проступки.

Совершение преступлений и других правонарушений влечёт за собой наступление юридической ответственности. Юридическая ответственность неразрывно связана с государством и выступает как отношение между государством (в лице его органов) и субъектом, совершившим правонарушение.

Юридическая ответственность выполняет две функции;

Охранительная - связанная с охраной общественно-полезных

отношений.

Воспитательную, профилактичекую_ функцию, направленную на

исправление и перевоспитание правонарушителя, предупреждение в последующем возможных правонарушений.

Основанием юридической ответственности является правонарушение со всеми необходимыми признаками. Без правонарушения юридическая ответственность, как правило, не наступает.

В зависимости от видов правонарушений различают:

>Уголовные

>Гражданские

> Административные

>Дисциплинарная ответственность

.

Уголовнаяная ответственность наступает за совершение преступлений. Уголовной ответственности подлежит тот кто совершил конкретное преступление или был соучастником его совершения. Единственный государственный орган, уполномоченный привлечь к уголовной ответственности,-это суд, который своим приговором определяет меру наказания.

Административной ответственностью конкретного лица считается совершениеим административного правоарушение.Она проявляется в применении административных взысканий (предудпреждение, штраф, конфискация, лишение социальных прав и др.), налагаемых компетентными государственными органами.

Дисциплинарная ответственность наступаает__впоследствии совершення дисциплинарных нарушений. Дисциплинарные_ проступкив влекут за собой такие санкции, как замечание,

исключени студента из образовательного учреждения.

Гражданско-правовая ответственность имеет_имущественный характер, так как гражданское право регулирует имущественные отнощения. Она носит компенсационную направленность, ибо преследует цель - восстановление нарушенных имущественных прав. Размер ответственности обычно должен соответствовать размеру причинённого вреда.

3) Законность - это систематребований, о_беспечивающая _режим, точного и неуклонного исполнения законон и других нормативно-правовых актов государством, его органами, различными организациям и обществами, предприятиями, должностными лицами и гражданами. В этом плане требованием законности является верховенство зако'нбв'по отношению ко всем другим нормативно-правовым актам, должное устранить противоречия между законодательной и исполнительной деятельностью.

Законность требует также прочного обеспечения прав, свобод граждан, общественных формированний,неприкосновенности личности.

Важным условием законности является действенное"предупреждение и пресечение правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за подобное деяния, так как любое правонарушение одновременно представляет собой нарушение режима законности.

Законность ограниченно связана с правопорядком. ПРАВОПОРЯДОК -это реалъно существующее урегулированное состояние общественных отношений. Правопорядок предполагает борьбу с любыми правонарушениями, применение к нарушителю мер государственного принуждения;восстановление_нарушенных прав.

Правопорядок связан с теми общественными отношениями, которые урегулированы правовыми нормами.

ЛИЧНОСТЬ. ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО.

1. Государственное право. Основы конституционного строя в РФ.

2. Предметы исключительного ведения государственных органов объектов РФ (на примере Республики Татарстан).

3. Понятие основ правового статусаличности.

# 1. Государственное (конституционное) право - это самостоятельная отрасль, которую образуют совокупность государственно-правовых норм и правовых институтов, закрепляющих основы общественного строя и политики России, субъектов РФ, входящих в Российскую Федерацию; правового положения граждан» их прав, свобод и обязанностей; национально- государственного устройства, системы государственных органов власти и управления.

« Нормы государственного права закрепляют политическую и экономическую системы общества, основы деятельности государства в области социального развития и культуры, внешней политики, регулируют взаимоотношения государства и личности и др.

Важное место в государственном праве занимают нормы, определяющие состав и структуру России как многонационального государства, правовое положение субъектов РФ, входящих в состав Российской Федерации.

Нормы государственного права устанавливают также систему, порядок образования и принципы народовластия как политической основы государства, высших и местных органов государственной власти и управления» правосудия и правопорядка, закрепляют избирательную систему.

я К источникам государственного (конституционного) права относятся правовые акты, содержащие нормы государственно-правового характера. Главным источником государственного права является: Конституция'Российской Федерации;

Конституции субъектов РФ₃ входящих в Российскую Федерацию, составляющие единую конституционную систему страны, в которой / урегулированы важнейш ие государственно-правовые отношения.

Основной закон ~ это фундамент правового государства, защитник свободы и равенства граждан, порядка а организованности в обществе, гарант принципов социальной справедливости. ' .

Основы конституционного строя Российской Федерации, которые характеризуются основными принципами (базовыми началами), лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства.

- ото такая организация государственной и

общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократическо-правовой характер и в нём человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей

ценностью, а их соблюдение и защ ита - основной обязанностью государства. Российская Федерация - федеративное государство.

Федерализм в России выступает,и прежде всего, как одно из

средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределение наций и народностей, проживающих на территории. Это получило своё выражение в создании различных форм национальной государственности народов Российской Федерации - республик (государств, автономных областей, автономных округов, а также преобразований одних форм национальной государственности в другие).

Суверенитет Российской Федерации провозглашается в Конституции РФ как одна из основ конституционного строя.

& Суверенитет государства - это свойство государства, самостоятельно и не зависимо от других государств, осуществлять свои функции на своей территории и за её пределами в международном общении.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, её единстве и независимости.

Верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории Российской Федерации -₍ главное выражение верховенства государственной власти.

Российская Федерация самостоятельно определяет и проводит свою внутреннюю и внешнюю политику, выступает субъектом международного права. Она - постоянный член совета безопасности ООН.

Российская Федерация является полноправным членом мирового сообщества.

Основа конституционного строя охватывает также принципы взаимоотношений государства и человека гражданина.

Устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности; основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, называется гражданством.

2. Предметы исключительного ведения государств-енных органов объектов РФ (на примере Республики Татарстан).

,, Республика Татарстан установила предметы исключительного ведения республиканских органов государственной власти, исходя из Конституции РФ, Конституции Республики Татарстан, договора Российской Федерации и Республики Татарстан о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан.

I Республика Татарстан имеет свою Конституцию и законодательство.

Органы государственной власти Республики Татарстан осуществляют полномочия государственной власти.

Новая Конституция Республики Татарстан была разработана, с учётом принципиальных положений Декларации «О государственном суверенитете» Республики и принята депутатским корпусом 6 ноября 1992 года.

Выражая волю многонационального народа Республики Татарстан, Конституция провозгласила государственный суверенитет неотъемлемым и

качественным состоянием Республики Татарстан и определила главную задачу - построение демократического, правового государства.

По Республике Татарстан функционирует система представительных органов государственной власти, начиная с государственного совета Республики Татарстан и заканчивая местными Советами народных депутатов» системой исполнительных органов государственной власти, включающая Президента Республики Татарстан, Кабинет Министров РТ, органы государственного управления, местную администрацию, а также система судебных государственных органов, состоящая из Конституционного Суда Республики Татарстан, Верховного суда Республики Татарстан, Высшего Суда Республики Татарстан, высшего Арбитражного Суда, Арбитражного Суда Республики Татарстан, городских и районных судов.

Порядок формирования, компетенции и характер взаимодействия

законодательных, исполнительных и судебных органов в Республике

,; , Татарстан позволяют сделать вывод, что она сочетает в себе черты как

парламентарной, так и президентской республики, т.е. является смешанной по

форме правления.

Деятельность государственных органов Республики Татарстан осуществляется с учётом принципа правового государства - верховенство законов и нх неуклонное соблюдение.

Конституция Республики Татарстан 1992 года - это Основной Закон суверенного государства.

1 Государственный суверенитет Республики Татарстан находит своё воплощение в формулировках:

а) О самостоятельном определении своего государственно-правового статуса, решении вопросов политического, экономического, социально-культур но го строительства;

Ь) О верховенстве законов Республики Татарстан на всей её территории; с) О статусе субъекта международного права; <1) О неприкосновенности территории Республики Татарстан; е) О договорной форме объединения с Россией,

Договор между Российской Федерацией и Республикой Татарстан определяет принципы взаимоотношений двух государств, устанавливает разграничение компетенции России н Татарстана натри группы:

♦> Предметы исключительного ведения Республики Татарстан ♦> Предметы совместного ведения Российской Федерации и Республики Татарстан

Предметы исключительного ведения Российской Федерации закрепляет механизм реализации и защ нты договорных положений. Совокупность прав, свобод и обязанностей, зафиксированных конституцией РФ 1993 года, а достаточной мере характеризует основы правового статуса (положение) личности в обществе, регулирует общественное положение личности посредством норм о гражданстве, право субъективности, принципах взаимоотношения личности и государства, гарантия реализации прав и свобод.человека н.гражданина.

Основы правового положения личности в РФ заключает в себе

следующие элементы:

> Гражданство

• Право субъективность

• Принципы основ правового статуса личности-

• Основные права

> Свободы и обязанности - > Их гарантии.

Первым исходным элементом основ правового положения личности является гражданство. Оно определяет тот объем прав, свобод и обязанностей, которыми может обладать человек.

Вторым элементом правового положения личности является её право субъективность, которая состоит из правоспособности и дееспособности. Если правоспособность представляет собой способность гражданина иметь права, свободы и обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, то дееспособность - способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него свои основные права, свободы и обязанности.

Третьим элементом- основ правового положения личности являются принципы конституционно-правового статуса человека н гражданина.

К принципам основ правового положения личности Конституция РФ относит:

1. Приоритет прав, свобод и законных интересов личности в обществе и государстве

2. Принцип полноты прав и свобод граждан Российской Федерации

3. Принцип соответствия прав и свобод человека и гражданина, общепризнанным принципам и нормам международного права

4. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина

5. Принцип равенства

Четвертым элементом основ правового положения личности выступают:

• Основные права

• Свободы Обязанности

Прежде всего, Конституция РФ 1993 года закрепляет личные (гражданские) права и свободы; право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; защиту своей чести и доброго имени; право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, неприкосновенность жилища, право пользоваться родным языком, право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, право свободы въезда и выезда; право свободно передвигаться; право выбирать место пребывания и жительства; свобода совести; свобода вероисповедания; свобода мысли и слова.

Далее следуют политические права и свободы. В числе политических прав провозглашенных Конституцией РФ - право на объединение; право проводить собрания, митинги, демонстрация, шествия, пикетирование; право

участвовать в управлении государством; право избирать и быть

избранным в органы государственной власти и органы, местного самоуправления» а также участвовать в референдуме; право доступа к государственной службе; право участия в отправлении правосудия, право направлять личные и коллективные обращения (петиции) в государственные органы и органы местного самоуправления.

Основной закон РФ 4993 года относит к экономическим, социальным и культурным'правам: право на предпринимательскую и иную, не запрещенную законом экономическую деятельность; право частной собственности; право на труд; право на отдых; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование, свободу творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, надоступ к культурным ценностям.

Отличительной чертой новой федеральной Конституции 1993 года является то, что она впервые возводит в ранг конституционных прав человека как участника судебного процесса, а именно право защищать свои права и свободы, не запрещенными законами; право на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом; право обвиняемого на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей; право на получение квалифицированной юридической помощи; презумпцию невиновности; право на пересмотр приговора вышестоящим судом; право на возмещение государством вреда и некоторые другие.

Наконец, Конституция РФ 1993 года фиксирует основные обязанности. Это - обязанности заботиться о детях или нетрудоспособных родителях, платить законно установленные налоги и сборы; охранять природу н окружающую среду; защищать отечество. Пятым элементом основ правового положения личности являются гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан. Они многообразны и закрепляются в законодательстве РФ, в тон числе конституционном, международных документах.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА

1. Понятие система органов государства, разделение их функций.

2. Исполнительные и распорядительные органы, их система и компетенция.

3. Понятие и общая характеристика правоохранительных органов.

4. Правосудие. Система судов. Прокуратура. Органы предварительного расследования. Органы безопасности. Органы юстиции.

1.Органы государства - это создаваемые на основе законов организационно-обособленные части государственного аппарата, призванные выполнять определенные части задач и функций государства и наделенные для этого необходимым объемом полномочий юридически - властного характера (компетенцией).

Для уяснения этого достаточно сложного определения попробуем выделить его главные составные части.

Во-первых, органы государства саздаются государством на основе

законов или в другом установленном конституцией порядке.

Во-вторых, орган государства - звено государственного аппарата.В свою очередь государственной аппарат представляет собой систему взаимосвязанных органов государства, призванных осуществлять функции и задачи государства.

В-третьих, органы государства в отличие от общественных организаций, наделены государственными, властными полномочиями. Компетенция, как объём и воплощение властных полномочий, устанавливается Конституцией, законами и другими правовыми актами.

.Все органы государства связаны межлу собой то есть_образуют систему органов государства. В зависимости от задач, функций, характера колдетхнции в системе органов государства выделяю 4вяда органов : ; ♦> Предетавительные органы государств ен ной власт и.

♦ Органы государственного управления (исполнительные и распорядительные органы).

♦> Органы правосудия

♦> Органы контроля и надзора

Согласно ныне действующей Конституции Республики Татарстан, органами государственной власти признаются представительные органы -Государственный Совет Республики Татарстан и местные. Советы народных депутатов. В Республике Татарстан к представительным органам государственной власти относятся:

• Государственный Совет Р&спубликн Татарстан

• Районные

• Городские

• Районные (в городах) .Советы народных депутатов. Органы государственной власти делятся на:

•> Высшие - Государственный Совет

Местные - районные, городские, районные (в городах)

Советы местных депутатов.

Представительным и законодательным органом государственной власти в Российской Федерации является Федеральное собрание - п арламент Российской Федерации. Он состоит нз двух палат:

Совет Федерации

Государственная дума

Совет Федерации одобряет федеральные законы, принятые Государственной Думой.

Главным направлением деятельности Государственной Думы является принятие федеральных законов наряду с этим Госдума так же, как и Совет Федерации, имеет полномочия по формированию других органов государства.

2) Исполнительные и распорядительные органы представляют собой разновидность органов государства.

Наряду с органами законодательной и судебной власти они осуществляют государственную власть от имени государства в пределах своей компетенции, которая устанавливается конституцией и другими законами.

Главная задача, исполнительных и распорядительных органов -

исполнение и применение законов. Важнейшим признаком исполнительных и распорядительных органов является организующий характер их деятельности в экономической» социальной и политической сферах жизни общества.

Исполнительные и распорядительные органы можно классифицировать по территориальному масштабу деятельности (центральные и местные), по порядку и способу образования (образуемые Конституцией и образуемые другими органами государства), по объему и характеру компетенции (органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции), по порядку разрешения подведомственных вопросов (коллегиальные и едино начальные), по источникам финансирования (бюджетные и хозрасчетные).

В самом общем виде система исполнительных и распорядительных органов состоит из центральных и местных органов. В состав центральных органов входят;

1. Президент и правительство - органы общей компетенции.

2. Министерства'- органы отраслевой компетенции

3. Комитеты и ведомства- органы межотраслевой компетенции

В состав местных органов входят:

1. Глава местной администрации - орган общей компетенции

• Отделы

• Управления

• Комитеты

• Комиссии при главе администрации - органы отраслевой и межотраслевой компетенции.

Президент занимает особое положение среди органон государства. В первую очередь он является главой государства и представляет своё государство (Россию, Татарстан) внутри страны и международных-отношений.

Наряду с полномочиями главы государства, Президент обладает полномочиями исполнительного и распорядительного -характера. Президент возглавляет систему органов государственного управления, направляет деятельность местных администраций, представляет на утверждение Государственному совету кандидатуры премьер-министров и членов Кабинета Министров, вносит предложения об образовании и управлении министерств и государственных комитетов Республики Татарстан. Президент вправе отменять постановления и распоряжения членов Кабинета Министров, акты глав администраций районов и городов республиканского подчинения в случае противоречия их Конституции Республики Татарстан и указам Президента. Аналогичные полномочия исполнительного и распорядительного характера закреплены в Конституции РФ за Президентом Российской Федерации.

Следует отметить что для выполнения широких полномочий, которыми обладает Президент, в настоящее время создается достаточно большой управленческий аппарат при Президенте. Этот управленческий аппарат называется в РФ Администрацией Президента.

Всю систему_ исполнительных и распорядительных органов

возглавляет правительство. В Республике Татарстан оно называется Кабинетом Министров. Правительство правомочно решать все вопросы государственного управления, насколько согласно Конституции, они не входят в компетенцию Президента, Как орган общей компетенции, Правительство разрабатывает и обеспечивает исполнение государственного бюджета, представляет отчёты о его исполнении, обеспечивает комплексное, экономическое и социальное развитие республики, осуществляет внешнеэкономическую деятельность, организует управление государственной собственностью, осуществляет меры по обеспечению государственной безопасности, законности, соблюдению прав и свобод граждан, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и указами Президента.

Министерства руководят соответствующей отраслью управления на территории республики.

Государственные комитеты и другие органы государственного управления такие, как департамент, надзоры, инспекции, службы, управления, агентства, осуществляют межотраслевое управление.

Местная администрация как исполнительный и распорядительный орган действует в рамках соответствующей административно-территориальной единицы (край, область, округ, район, город, район в городе, посёлок, село). В её компетенцию входят:

• Обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан

• Обеспечение комплексного экономического и социального развития своей территории, руководство подчиненными ей предприятиями, учреждениями и организациями, контроль и координация деятельности государственных органов, общественных объединений, неподчиненных ой организаций, находящихся на соответствующей территории.

Местной администрацией руководит глава администрации. Для выполнения её задачи и компетенции в составе местной администрации создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения.

3. Правоохранительные органы - это такие государственные органы ,которые имеют целью обеспечение законности и правопорядка, защиту прав и законных интересов субъектов права и общества в целом, предупреждение и пресечение правонарушений, а также применение мер государственного принуждения к правонарушителям…

И сходя из этого, к правоохранительным органам могут быть отнесены следующие органы и организации:

♦> Суды общей компетенции

♦> Арбитражные суды ♦>' Прокуратура

•> Органы предварительного расследования

♦> Милиция

♦> Органы безопасности

♦ Органы юстиции ♦> Адвокатура

Нотариат.

4. Правосудие - одна из форм государственной деятельности наряду с

осуществлением государственной власти и управления

Черты:

• Осуществление правосудия только судом

• Осуществление правосудия путём рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел

• Осуществление правосудия только в рамках установленной законом

• особой процедурой - уголовного и гражданского процесса

> Осуществление правосудия с целью разрешения гражданско- правовых споров и дел об уголовных преступлениях и обеспечения возможности применения к правонарушителям мер государственного принуждения (ст.116 Конституции РФ, ст.131 и ст. 136 Конституции РТ).

Правосудие можно определить как деятельность организованного на демократических принципах суда по рассмотрению и разрешению уголовных й гражданских дел в рамках установленной законом процедуры с целью обеспечения возможности применения к правонарушителям мер государственного принуждения.

Задачами правосудия являются:

• Укрепление законности и правопорядка, предупреждений и иных правонарушений

• Охрана от всяких посягательств, закрепленных в Конституции общественного строя, политической и экономической системы

государства, социально- экономических, политических и

личных прав и свобод граждан, провозглашенных и гарантированных Конституцией и иными законами, прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций

Под судебной системой понимается совокупность судебных учреждений, объединённых единством задач и принципов построения, руководствующихся единым законодательством и обладающих собственной компетенцией. По общему правилу судебная система строится применительно к национальному и административно - территориальному устройству.

С понятием судебной системы непосредственно связаны понятия подсудности и инстанционности. ПОДСУДНОСТЬ - это свойство уголовного или гражданского дела, благодаря которому оно подлежит рассмотрению тем или иным судом.

В свою очередь инстанционность определяет формы и задачи судебной

деятельности. Суд, рассматривающий по существу дело с вынесением

приговора по уголовному или решения по гражданскому делу, является судом

первой инстанции. Им может быть любой суд. Суд, рассматривающий дело по

кассационной жалобе или протесту на вынесенный, но не вступивший в

законную силу приговор (решение), является судом второй, кассационной

инстанции.

Районный (городской) суд - основное звено судебной системы. Им рассматривается по первой инстанции подавляющее большинство уголовных и гражданских дел. Районный (городской) суд возглавляется председателем. Для обеспечения работы суда образуется канцелярия - либо общие, либо отдельные по уголовным и гражданским делам. Исполнение судебных решений и приговоров в части имущественных взысканий возлагается на судебных исполнителей.

Судебная система Российской Федерации состоит нз....З видов.„судебных органов:

1. Конституционный суд РФ

2. Верховный суд РФ

3. Высший Арбитражный суд РФ, высшие арбитражные суды

республик.

Прокуратура осуществляет надзор за исполнение законов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечения виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование.

Принципы организации и деятельности прокуратуры. Органы прокуратуры:

• Составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих вышестоящим

• Осуществляют свои полномочия независимо от иных государственных органов и общественных организаций

• Действуют гласно, в той мере, в какой это противоречит требованиям закон

> Информируют государственные органы в население о состоянии законности.

Сознание и деятельность политических партий и их организаций в органах прокуратуры не допускается.

Низшим и основным звеном в системе органов прокуратуры является прокуратура города и района, а также приравненные к ним прокуратуры.

Срок полномочий Прокурора РТ и всех нижестоящих прокуроров, назначаемых Прокурором РТ - 5 лет.

В РФ возглавляет прокуратуру Генеральный Прокурор РФ, который назначается на должность и освобождается от нее Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Уголовное дело, а также производство об административном правонарушении в отношении прокурорского работника могут быть возбуждены только с согласия вышестоящего прокурора.

Органами, осуществляющими предварительное расследование, являются органы дознания и органы предварительного следствия.

Органами дознания в соответствии с законом являются:

*> Милиция

•> Командиры воинских частей, соединений и начальники высших военных учреждений по делам о преступлениях

♦> Органы безопасности

♦> Начальники исправительно-трудовых учреждений

♦> Органы государственного пожарного надзора

♦> Органы пограничной охраны

♦> Капитаны морских судов

♦> Органы налоговой полиции

♦> Таможенные органы.

В обязанности органов дознания входит принятие необходимых мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также предупреждение о пресечении преступления.

К органам предварительного следствия относятся следователи прокуратуры МВД и органов безопасности.

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования и проводится по всем уголовным делам за исключением дел частного обвинения, дел с протокольной формой досудебной подготовки материалов, а также дел, по которым расследование в целом осуществляется органам и дознания.

Милиция - это совокупность государственных органов исполнительной власти в системе Министерства Внутренних дел РФ (МВД), призванная защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, наделённых правом применения мер принуждения, действующих на основе законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.

В состав милиций входят подразделения наружной службы, уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями, паспортной работы

Государственной автомобильной инспекции (ГАИ), строевые и

специальные части и подразделения, специальные школы, учебные пункты, научно-исследовательские и другие заведения и учреждения.

Милиция наделена законом широким кругом прав и обязанностей.

В установленных законом случаях милиция вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие.

ОРГАНЫ БЕЗОПАСНОСТИ, На территории РФ деятельность органов безопасности регламентируется Конституцией РФ, законом «О внешней разведке», а также Положением «О Федеральной службе контрразведки РФ».

Задачами органов Федеральной службы- контрразведки (ФСК) являются:

• Выявление, предупреждение и пресечение разведывательной, подрывной деятельности иностранных спец. служб

• Обеспечение Президента РФ информацией об угрозах безопасности РФ '

• Добывание разведывательной информации об угрозах безопасности РФ

• Борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, с незаконными вооруженными формированиями

> Обеспечение сохранности государственных секретов РФ >_лКонтрразведовательное обеспечение оперативного прикрытия

государственной границы РФ (ст.4 Положения).

ФСК подчинена непосредственно Президенту РФ.

Министерство юстиции РФ является центральным органом федеральной исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере юстиции. Его деятельность регламентируется Положением «О Министерстве юстиции РФ»- В соответствии с данным Положением на Министерство юстиции РФ возлагаются следующие основные задачи:

1. Участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ.

1. Организационно-правовое обеспечение судебной реформы.

2. Обеспечение необходимых условий функционирования судов общей

юрисдикции и военных судов.

4. Государственная регистрация нормативных актов центральных

органов федеральной исполнительной власти.

5. Регистрация уставов общественных и религиозных объединений.

6. Организация и развитие системы юридических услуг.

7. Обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции,

повышение квалификации кадров.

8. Участие в международно-правовой охране прав и законных интересов

граждан (ст. 3 Положения).

ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1 Понятие, предмет, метод, источники гражданского права

2. Участники гражданско-правовых отношений. Правоспособность и дееспособность.

3. Юридические лица.

1. Гражданское право как отрасль права- это система взаимосвязанных единством предмета и метода правового регулирования норм, которая определяет и регулирует правовые положения (гражданско-правовой статус) участников, гражданского оборота, регулирует и охраняет имущественные, личные, неимущественные и некоторые организационные отношения, складывающиеся между имущественно обособленными субъектами на началах юридического равенства и инициативы их участников.

Понятие гражданского права как отрасли права раскрывается прежде всего через его предмет, то есть через содержание тех общественных отношений, которые подвергаются гражданско-правовыми способами. В него включают, наряду с определением правового положения, участников гражданского оборота, основания возникновения и порядка осуществления права" собственности, других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности как предпосылочными условиями этого участия.

1. Имущественные отношения

2. Личные неимущественные отношения, не связанные с имуществом

3. Личные неимущественные отношения, связанные с имуществом

4. Организационные отношения.

Основную часть предмета гражданско-правового регулирования, составляют имущественные отношения, которые складываются между субъектами гражданского права по поводу материальных ценностей (объектов, имеющих потребительскую стоимость, полезность). Это взятые человеком у природы (используемые им) или созданные человеческим трудом объекты (земельные участки, полезные ископаемые, имущественные комплексы» предприятия, здания, сооружения, механизмы, продукты питания и т.д.), Объектами особого рода являются ценные бумаги - акции, облигации, чекн, векселя и т.д.

Имущественные отношения принято определять как социальную связь (связь между физическими и юридическими лицами) по поводу владения, пользования и распоряжения материальными бумагами - средствами производства и предметами потребления.

Различия между имущественными и иными отношениями как предметом гражданско-правового регулирования проявляются через то, по поводу чего такие отношения складываются т.е. через объекты гражданских правоотношений.

Первая группа отношений - имущественные, они

складываются по поводу вещей, результатов действия и услуг.

Вторая группа отношений - личные неимущественные отношения, связанные с имуществом. Обычно к ним причисляются отношения, складывающиеся по поводу создания и использования продуктов творческой деятельности.

Третья группа отношений - личные неимущественные отношения, не связанные с имуществом. Они складываются по поводу таких благ, которые в отличие от вышеописанных, не являются непосредственным результатом определённой деятельности.

К четвертой группе гражданских правоотношений относятся организационные отношения гражданско-правового характера. Они являются предпосылкой, первой стадией возникновения имущественных отношений, большей частью в тех случаях, когда эти отношения возникают на основании планово-административных актов.

Гражданско-правовому регулированию вышеназванных общественных отношений присущ свой метод, под которым понимается совокупность приемов, способов воздействия на участников тех или иных гражданских отношений. * *

Под системой гражданского права понимается совокупность всех институтов гражданского права - это совокупность норм, регулирующих внутри отрасли ту или иную однородную группу отношений (например, институт купли-продажи, институт права собственности, наследственное право и т.д.).

Система гражданского права предполагает источники данной отрасли права. Среди источников любой отрасли права первостепенное значение имеет Конституция страны.

Важнейшим источником регулирования гражданских правоотношений является Гражданский кодекс страны.

Источниками гражданского права являются также подзаконные акты, указы Президента РФ, постановление Правительства РФ, приказы и инструкции Министерств (ведомств) общенормативного характера и др. Нормы гражданского права регулируют общественные отношения, реально существующие между людьми. В результате такого воздействия они обретают вид гражданских правоотношений. Субъектами гражданских правоотношений могут быть:

♦ Физические лица (граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства)

•> Юридические лица (государство, республики, края области)

♦> Города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург)

♦> Автономная область

•> Автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования.

Способность быть субъектом гражданского права именуется ГРАЖДАНСКОЙ ПРАВОСУБЪЕКТИВНОСТЬЮ. Эта гражданско-правовая

категория раскрывается в двух применяемых в законодательстве понятиях: гражданская правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и обязанности, признаваемая в равной мере за всеми людьми. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается в связи с его смертью. Закон широко определяет содержание правоспособности граждан, предоставляя им возможности:

• Иметь имущество на праве собственности

• Наследовать и завещать имущество

• Заниматься предпринимательской или любой иной не запрещенной законом деятельностью

• Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданскими и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах

• Избирать место жительства

• Иметь иные имущественные и личные неимущественные интересы и права.

Дееспособность - это способность своими действиями приобретать гражданские права н обязанности, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет именуют ограниченную дееспособность: они могут вступать в сделки с согласия родителей. Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет могут самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки.

Ограниченную дееспособность имеют граждане, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставят свою семью в тяжелое материальное положение, этим признаются судом ограниченные дееспособности.

Существует группа абсолютно недееспособных граждан, которые вследствие психического расстройства не могут принимать значение своих действий и руководить ими. Недееспособными их признаёт суд.

Самостоятельно они не могут совершать никаких сделок.

Для того чтобы лица недееспособные и ограниченно дееспособные могли быть полноценными участниками гражданских правоотношений, над ними устанавливается опека или попечительство.

• 3. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При этом правоспособность и дееспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации, которая осуществляется органами юстиции, в порядке, определяемой -законом .о регистрации юридических лиц. По закону для регистрации необходимо

представление учредительных документов, важнейшие из которых

устав юридического лица, либо только учредительный договор. Юридические лица подразделяются на два типа:

• Коммерческие

• Некоммерческие организации.

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Юридические лица по типу некоммерческих организаций могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных и религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Юридические лица в лице коммерческих организаций, могут создаваться

в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных

кооперативов, государственных и муниципальных предприятий.

Правоспособность юридических лиц именуется специальной, так как они могут иметь только такие гражданские права, которые соответствуют целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах и нести соответствующие этой деятельности обязанности.

Деятельность юридического лица, а следовательно его правоспособность в дееспособность прекращается либо реорганизацией юридического лица, либо его ликвидацией,

Реорганизация юридического лица может быть осуществима по

решению его учредителей (участников) или органа юридического лица,

уполномоченного на то учредительными документами. Названные лица могут

осуществлять и ликвидацию юридического лица, кроме того, возможна

ликвидация юридического лица по решению арбитражного суда. То же при

истечении срока, на который было создано юридическое лицо или достижение

цели, ради которой оно создавалось.

1. Право собственности, ею виды.

2. Осуществление и защита права собственности.

3. Гражданско-правовой договор. Понятие, содержание, заключение.

1. Право собственности, как правовой институт - это система юридических норм, закрепляющих и охраняющих принадлежность (присвоенность) имущества (вещей) определённым лицам, коллективам, государству и другим субъектам гражданского права. В этом смысле право собственности определяет основания и способы приобретения и прекращения права собственности, объем и содержание прав собственников в отношении принадлежащего им имущества, способы и пределы осуществления этих прав.

Право собственности конкретного лица (субъективное право) обычно определяется как мера дозволенного поведения собственника, реализующегося через триаду правополномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Однако такими же полномочиями обладают и не собственники на основе правового титула - договора, административного акта (например, государственные предприятия, действующие на правах хозяйственного ведения, наниматели жилых помещений, арендаторы).

Правомочие владения заключается в основном на законе фактического обладания вещью (физическое господство на вещью), создающем возможность непосредственного воздействия на нее.

Правомочие пользования понимается, как право извлекать из вещи е$ полезные свойства (эксплуатировать имущество, потребление приносимых им плодов и доходов).

Правомочие распоряжения - это право определять юридическую судьбу вещи. Его реализация может вести либо к переходу права собственности к другим лицам, либо к временному представлению другим лицам указанных

выше право полномочии.

Форма (вид) -права собственности - совокупность правовых норм (правовой институт), закрепляющих принадлежность материальных благ определенным субъектам и устанавливающих правовой режим соответствующего имущества.

ГКРФ, Закон «О собственности» Республики Татарстан устанавливают равенство всех форм собственности и не допускают ограничений или имуществ в осуществлении права собственности а зависимости от формы собственности.

Формы собственности:

1. Частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц.

Граждане вправе заниматься любыми видами деятельности, кроме прямо запрещенных законом, и для её осуществления могут иметь в собственности средства производства, в той числе предприятия, земельные участки, рабочий я продуктивный скот, оборудование и инструменты, здания и сооружения. Они могут владеть акциями предприятий, банков, могут иметь доли в

имуществе юридических лиц и иметь в собственности имущество потребительского назначения.

Юридические лица с правом частной собственности на имущество могут образовываться либо в результате выкупа (передачи) государственного имущества, либо вследствие образования юридических лиц за счет вкладов граждан и организаций, предприятий собственников, либо за счет имущества отдельного гражданина. Это могут быть хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, предпринимательские объединения.

2. Собственность общественных объединений (партий, профсоюзов, творческих союзов, общественных фондов, религиозных организаций и пр.).

3. Государственная и муниципальная (коммунальная) собственность. Государственная собственность по своему удельному весу и по экономической значимости объектов, относящихся в настоящее время к государственной собственности, остаётся пока что преобладающей формой собственности, хотя, в соответствий с законодательством о приватизации, происходит ее дробление и преобразование в частную и смешанную форму.

В России государственная собственность включает в себя федеральную собственность, собственность республик в составе РФ, собственность автономных образований, краев и областей. Эти субъекты как собственники независимы друг от друга и не отвечают но обязательствам друг от друга. На отдельные объекты может устанавливаться право общей собственности указанных субъектов.

4. Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и государств. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют такие же права собственности, как граждане России или Татарстана.

5. Смешанная собственность. Действующее законодательством о собственности допускает существование общей собственности граждан и юридических лиц, в том числе и иностранных.

Допускается объединение имущества, находящегося в частной,

государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений.

2. собственнику принадлежат широкие полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Оно может быть использовано для личного (семейного) потребления, по поводу его могут заключаться разнообразные сделки, не связанные с прекращением права собственности (сдача в наём, аренду, залог, на хранение), либо прекращающие его (дарение, купля-продажа, заём, поставка), оно используется также для осуществления предпринимательской и иной деятельности. Собственник может осуществлять эти права как лично, гак и через представителя, либо на определенных условиях передавать эти полномочия создаваемым им предприятиям и учреждениям (право хозяйственного ведения и право . оперативного управления), доверительному управляющему (договор о граете).

Как уже отмечалось, закон признаёт равенство всех форм собственности и представляет им равную защиту.

Собственник должен осуществлять свои права таким образом, чтобы не нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Он несёт риск случайной гибели, порчи, повреждения своего имущества.

Он должен воздерживаться от злоупотребления своим монопольным положением, ,от использования недобросовестных способов и методов предпринимательства (недобросовестная конкуренция), он обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью граждан, имуществу других лиц и окружающей среде.

Собственник обязан заботится о своём имуществе под угрозой его изъятия.

Защита права собственности обеспечивается нормами не только гражданского, но и уголовного, административного права.

Гражданскому праву присущи специфические способы защиты гражданских прав, в том числе прав собственника. Они осуществляются судом, арбитражным судом, третейским судом, патентным судом, путём признания права (в случае спора между несколькими лицами о том, кто является собственником вещи), восстановления положения, существовавшего до нарушения права и прекращения действий, нарушающих право или угрозу его нарушения (возврат имущества, полученного по сделке с недееспособным лицом., выселение граждан из самовольно занятого дома), принуждение к исполнению обязанности в натуре (обязанность вернуть ту же вещь, а не её стоимость), взыскания убытков (например, в случае повреждения вещи), прекращения или изменения правоотношений, признания недействительным несоответствующего законодательству акта органа государственного управления или местного органа государственной власти.

Для защиты нарушенного права собственности могут быть предъявлены вещно-правовые и обязательственно-правовые иски.

К вещно-правовьм относятся:

1. Требование об изъятии своего имущества нз чужого незаконного владения (виндикационный иск)

2. Требование собственника об нарушении не связанных с лишением владения, но препятствующих (затрудняющих) пользованию, распоряжению.

Обязательственно-правовые иски - это либо иски, связанные с нарушением договора (требование собственника вернуть ему , вещь, предоставленную другому гражданину по договору имущественного найма или переданную на хранение, в залог, в случае отказа ее возврата).

3. Договор « это двух или многосторонняя сделка, то есть соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений.

Договоры делятся по предмету на договоры о передаче имущества, выполнении работ, оказании услуг> .использовании продуктов творческой

деятельности, создания общей собственности, об объединении сил и

средств для достижения общей цели.

Новыми для нашего ГК являются нормы о предварительном договоре (соглашение о будущем договоре) публичном договоре и договоре присоединения. Договор, заключенный коммерческой организацией, которая по характеру своей деятельности занимается продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг в отношении каждого, кто к ней обратится, называется публичным.

Договором присоединения признаётся договор, условия которого определены одной стороной в стандартной форме, а другой стороной могут быть только в целом.

Содержание договора составляют его условия, которые делятся на;

♦> Существенные

♦> Несущественные.

К существенным относятся такие условия, без согласования которых договор является неисполнимым и не считается заключенным. Это условия о

предмете договора (наименовании, количестве) и как правило, о качестве продукции, работ, услуг.' сроках его действия и сроках исполнения обязательств, цене.

К несущественным (обычным и случайным) относятся условия, которые предусмотрены законом и исполняются вне зависимости от их включения в договор, либо вообще не характерны для договоров.

Для заключения договора необходимо сделать предложение, именуемое офертой, и получить ответ о согласии с ним (акцепт).

я]

ОСНОВЫ СЕМЕЙНОГО ПРАВА

1. Правовое регулирование брачно-семейных отношений.

2. Права и обязанности супругов, родителей, детей и других членов семьи.

1. Семья - объективно неотъемлемый элемент структурного общества. Как объективно необходимая ячейка общества, семья выполняет важнейшие социальные функции:

> По продолжению человеческого рода

• По воспитанию детей, их физическому и духовному развитию

• По духовному объединению людей

• По совместному ведению хозяйства

> Оказанию людьми взаимной помощи.

Все эти функции реализуются в семье и через семью.

Семья, материнство, отцовство и детство в РФ находится под защитой государства. Государству не безразлично, как создаётся семья, какие отношения в ней складываются. Эти отношения регулируются семейным правом.

Семейное право определенной частью юристов признается самостоятельной отраслью права. Однако оно тесно соприкасается с гражданским правом. Применение к семейным отношениям норм гражданского права выражается в том, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированными семейным законодательством, гражданское законодательство применяется, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

К источникам семейного права, в первую очередь, следует отнести Конституцию Российской Федерации.

Основным источником семейного законодательства является семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ)₇прннятый Государственной Думой 8 декабря 1995 года и введенный в действие с 1 марта 1996 года.

Семейный уклад - особая область человеческих взаимоотношений. Они носят настолько личный, интимный характер, что не могут быть в полной мере урегулированы нормами права. Вместе с тем, благополучие общества, да и само существование его во многом зависит от того, насколько благополучно развиваются семейные отношения (рождение и воспитание детей, их материальное обеспечение, меры по охране материнства, защите детей, оставшихся без родителей и т.п.), поэтому в СК РФ и других нормативных актах, касающихся семейного права, регулируются основные положения о порядке заключения и прекращения брака, о правах и обязанностях супругов, о порядке установления происхождения детей; о взаимных правах и обязанностях родителей и детей, об усыновлений (удочерении) и г.п.

Семейное право представляет собой совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи. супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными)., а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между

другими родственниками и иными лицами, а также определяет форму и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечительства родителей. Отношения членов семьи, урегулирование их в нормах семейного права осуществляется в рамках семейных правоотношений.

Семейные правоотношения, как и любые другие, раскрываются наиболее полно при анализе их субъектов, объектов, содержания и оснований возникновения.

Субъекты семейных правоотношений - это члены семьи: супруги (мужчина и женщина, заключившие брак в порядке, установленном законодательством), родственники (лица, происходящие друг от друга, например, отец и сын, либо имеющие общего предка, например, дядя и племянник), усыновлённые и усыновители, фактические воспитатели и воспитанники, отчимы, мачехи, пасынки, падчерицы.

Объекты семейных правоотношений - это действия членов семьи (например, отца по уплате алиментов) или вещи, составляющие совместную собственность супругов.

Под содержанием семейных правоотношений понимаются права и обязанности членов семьи, которые могут иметь неимущественный характер (например, права и обязанности родителей по воспитанию детей, права супругов по определению профессии, места жительства) или имущественные свойства (право общей) собственности супругов на совместно нажитое имущество.

Основаниями возникновения семейных правоотношений могут быть как действия, так и события. Примерами правомерных действий могут служить: признание отцовства, предоставление содержания ребенку. Действия могут быть и неправомерными, например, вступление в брак несовершеннолетней, отказ родителя (родителей) от выплаты на содержание ребенка.

Брак в семейном праве - добровольный равноправный союз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением определенных правил с целью

создания семьи, рождения и воспитания детей, ведения общего хозяйства.

Не допускается заключение брака между следующими лицами: если хотя бы одно аз них состоит в другом браке, между родственниками определённой степени родства- близкими родственниками (т.е. родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям; родителями и детьми, дедушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющими общих отца и мать), братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными (удочеренными), а также недееспособными.

В том случае, если при заключении брака было нарушено хотя бы одно из упомянутых условий или не были учтены препятствия к вступлению в брак, он признается недействительным. Такими же признаются браки, заключенные. в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент регистрации, заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими. Недействительным признается и заключение фиктивного брака. Признание брака недействительным решается в

судебном порядке и не влияет на права детей, родившихся от такого брака. Для них будет сохранено отцовство и право на алименты.

В отличии от признания брака недействительным, его расторжение прекращает правоотношения между супругами на будущее, после развода время. Расторжение или прекращение брака производится по общему правилу в судебном порядке, по заявлению одного или обоих супругов, а также опекуна супруга, признанного судом недееспособным. Брак прекращается в следствии смерти или объявления одного из супругов умершим.

После развода при определённых условиях, предусмотренных законодательством, между бывшими супругами сохраняется ряд прав и обязанностей.

Заключенный в установленном порядке брак порождает между

супругами широкий круг неимущественных и имущественных правоотношений. К личным неимущественным относятся права и обязанности родителей, возникающие при определении фамилии, имени и отчества ребёнка, при воспитании, защите его прав и интересов, определение места жительства.

Имущественные права и обязанности между супругами возникают по поводу совместно нажитого имущества. Согласно закону, любое имущество нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Закон определяет, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов, относятся доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской и интеллектуальной деятельности, полученные пенсии, пособия, а также иные выплаты, не имеющие специального целевого назначения).

К числу общего имущества супругов относятся также приобретения за счет общих доходов, движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество, _г независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено и кем из супругов были конкретно внесены денежные средства на его приобретение.

В случае раздела имущества, являющегося общей совместной ' - собственностью супругов, их доли признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами. В отдельных случаях суд может отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей или исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, т.е. тогда, когда другой супруг не получает доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи.

Имущество, принадлежащее одному из супругов до вступления в брак, а также полученное им во время брака в дар в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является личной собственностью супруга.

Одним из новшеств в семейном законодательстве является заключение брачного договора. Брачным договором признаётся соглашение лиц

вступивших в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и в случае его расторжения.

2. В гл.6 Семейного кодекса РФ регламентируются личные права и обязанности супругов. Закон предусматривает, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и т.д. возникающие в процессе семейных отношений, супруги решают совместно, исходя из соблюдения принципа равенства.

В соответствии с законодательством супруги обязаны строить свои взаимоотношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, всемерно содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться с благосостоянии и развитии своих детей, готовить их к труду и жизни в современном обществе,

В гл. 12 Семейного кодекса РФ регулируются права и обязанности родителей. В ст.61 данной главы сказано, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родительские права, предусмотренные законодательством, по достижении детьми совершеннолетия (в 18 лет), а также при вступлении несовершенно летних детей в брак и других, установленные семейный законодательством, случаях приобретения детьми полной дееспособности по достижении ими совершеннолетия.

Семейным кодексом РФ (ст.63 определяются также права и обязанности родителей по .воспитанию и образованию детей. Закон исходит нз того, что воспитание детей не только обязанность, но и право родителей, которое они должны осуществлять в интересах детей. Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться о них, о их здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии и т.д.

Родители пользуются равными правами и несут равные обязанности а отношении своих детей и тогда, когда брак между ними расторгнут.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании *и решение вопросов получения ребенком образования. В случае спора между родителями вопрос разрешается органами опеки и попечительства с участием родителей.

Родители вправе требовать возврата ребёнка от любого лица, удерживающего его незаконно у себя. Чаще всего не хотят возвращать дед_; бабушка и другие родственники.

Лишение родительских прав допускается только в случаях строго установленных законом. Лишение родительских прав возможно только при установлении в суде виновного и противоправного поведения родителей или одного из них. К усыновлению такая мера не применяется.

Лишение родительских прав производится в судебном порядке, дело рассматривается по заявлению одного из родителей (или лиц их

замещающих), прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, . на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних.

В процессе рассмотрения дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребёнка с родителей (или одного из них), лишенных родительских прав.

Права и обязанности родителей и детей оказываются на происхождении детей, удостоверенном и установленном законом порядке. Происхождение ребенка от матери устанавливается ЗАГСом на основании документов, подтверждающих его рождение матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребёнка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основе других доказательств.

В гл.13 Семенного кодекса РФ регламентируются алиментные обязанности родителей и детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также и совершеннолетних, если они V

нетрудоспособны и нуждаются в материальной помощи. В свою очередь, совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей.

Закон предусматривает права и обязанности других родственников в отношении детей.

В ст.67 Семейного кодекса РФ изложены следующие права на общение с ребенком:

♦> Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют

право на общение с ребенком

♦> В случае отказа родителей (или одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним, орган опеки и попечительства может обязать родителей (или одного из них) не препятствовать этому общению.

ОСНОВЫ ТРУДОВОГО ПРАВА И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Понятие трудового права, его источники.

2. Трудовое правоотношение, трудовой договор.

3. Рабочее время и время отдыха. Оплата труда.

1. Трудовое право является одной из основных отраслей права. Под трудовым правом понимается совокупность правовых норм, регулирующих общественно-трудовые отношения, возникающие между работниками, с одной стороны, и предприятиями, учреждениями, организациями с другой. 1

Трудовые отношения - это общественные отношения, складывающиеся в процессе непосредственного применения труда. К отношениям, тесно связанным с трудовыми, относятся отношения:

1. По трудоустройству граждан

2. По повышению квалификации и производственному обучению

3. По надзору и контролю за охраной труда и за соблюдением трудового законодательства

4. По рассмотрению трудовых споров и возмещения ущерба участникам трудовых правоотношений

5. Связанные с участием трудовых коллективов в управлении предприятием.

Источниками трудового права являются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, призванные регулировать трудовые отношения. Эти нормы закрепляются в различных законах, постановлениях правительства н других органов государственного управления, а такжев локальных актах, принимаемых на предприятиях, в организациях и учреждениях. ,

Основным источником трудового права является Конституция^ В настоящее время - это Конституция Российской Федерации, а Татарстане - Конституция Республики Тат ар стан. В этих законах закрепляются принципы правового регулирования трудовых отношений:

• Право на труд

• Право на отдых *

• Право выбора профессии и рода занятий

• Право на охрану труда соразмеренного количеству и качеству труда и др.

• Право на оплату труда.

В настоящее время на территории России действует кодекс законов о труде Российской Федерации с изменениями и дополнениями, внесёнными законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о груде РСФСР от 25 сентября 1992 года».

К источникам трудового права также следует отнести различные подзаконные акты те Указы Президента РФ и Республики Татарстан, постановления правительства и иных государственных органов управления, профсоюзных органов но вопросам применения груда, его оплаты,

установление необходимых условий труда. Б соответствии с действующим законодательством к источникам трудового права следует отнести локальные нормативные акты, т.е. акты, в которых выражается нормативная деятельность как администрации предприятия, учреждений, организаций, так и их профсоюзных органов и трудовых коллективов. К таким актам, в частности, относятся правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, графики отпусков и сменности, соглашение по охране труда и его оплату

2)участниками трудового правоотношения выступают с одной стороны работники, а другой стороны - предприятия, учреждения, организации В некоторых случаях стороной трудового правоотношения может выступать гражданин,, например, при приеме на работу в качестве домашней работницы, шофера, секретаря.

Трудовая право дееспособность граждан в полном объеме наступает в 15 лет. В исключительных случаях, по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, могут приниматься на работу лица, достигшие 14 лет.

В целях подготовки молодежи к производительному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средне специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.

Действующее трудовое законодательство определяет трудовой договор (контракт) как соглашение между трудящимися и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу не­ определенной специальности, квалификации и должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие (учреждение, организация) обязуется выплатить трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон

При трудовом договоре (контракте) на работника возлагается обязанность выполнения определенной трудовой функции по конкретной профессии, специальности, должности, например, токарь, слесарь-сборщик, врач-окулист, юрист-консультант.

По трудовому договору работник выполняет трудовые обязанности в соответствии с внутренним трудовым распорядком.

Под содержанием трудового договора (контракта) следует понимать все условия, определяющие права и обязанности, возникающие у сторон в силу заключенного договора (контракта). Условия груда договора (контракта) подразделяются на две группы:

1. Условия, непосредственно вырабатываемые договаривающимися сторонами (место работы, трудовая функция работника, время начала работы, а в некоторых случаях размер заработной платы).

2. Производственные условия, предусмотренные в самих норматив не­ правовых актах (например, продолжительность рабочего времени и время

отдыха, мера дисциплинарного воздействия к нарушителям трудовой дисциплины).

Приём на работу производится в порядке непосредственного соглашения между администрацией предприятия и поступающим на работы гражданином. При этом законодательство обязывает гражданина предъявить администрация паспорт, трудовую книжку, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.

На лиц, поступающих на работу впервые, трудовая книжка заводится по истечении пяти дней после приёма на работу. Приём на работу осуществляется оформлением приказа (распоряжением) администрации предприятия зачислении на работу. Приказом юридически оформляются взаимные правая обязанности сторон трудового договора (контракта), заключенные в письменной форме

В соответствии с действующим трудовым законодательством прекращением трудового договора (контракта) предусматривается: во-первых, по инициативе лиц, не являющихся сторонами трудового договора

В первом случае работник с целью прекращения трудового договора подает заявление администрации предприятия, организации, учреждения. При этом законодательством установлен двухнедельный срок предупреждения об увольнении, по истечении которого работник вправе прекратить работу, а администрация обязана произвести расчет и выдать ему трудовую книжку. По взаимному волеизъявлению распоряжения трудового договора возможно и до истечения срока предупреждения.

Расторжение трудового договора (контракта) по инициативе администрации допускается только в случаях, предусмотренных законом.

Их можно разделить на две группы:

1. Расторжение трудового договора (контракта) вне связи с виновными

действиями работника. 2. Расторжение трудового договора (контракта) по вине работника.

Трудовой договор (контракт) по невиновным основаниям может быть расторгнут в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации, по состоянию здоровья, недостаточной квалификации работника я т.д.

По виновным основаниям предусмотрено расторжение трудового договора (контракта) за такие правонарушения как прогул, систематическое невыполнение трудовых обязанностей, появление на работе в нетрезвом виде и др.Одним из основных элементов трудового правоотношения является рабочее время и время отдыха.

Рабочее время - это установленное законом время, в течении которого работник обязан выполнять свою работу, обусловленную трудовым договором (контрактом) и правилам внутреннего распорядка.

Закон различает два основных вида рабочего времени:

• Рабочее время нормальной продолжительности

• Сокращенное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40

часов работы в неделю.

Сокращенное рабочее время установлено для работников, не достигших совершеннолетия, а также занятых на работах с вредными условиями труда.

Для работников в возрасте от 15-16 лет, а также учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул - не более 24 часов в неделю} в возрасте от 16 до 18 лет, для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда- 36 часов в неделю. Следует также выделить неполное рабочее время за продолжительность которого а сравнении с установленной законом нормальной и сокращенной принадлежностью уменьшена соглашением работника и администрации. "Г

Время отдыха- это время; в течении которого работник освобождается -. от выполнения своих трудовых обязанностей и использует его по своему усмотрению. Законодательство различает следующие не виды отдыха: 1. Перерыв в течении рабочего дня для отдыха и приема пищи

2. Ежедневный отдых

3. Еженедельные выходные дни

4. Праздничные дни

5. Отпуска.

Заработная плата- это денежное вознаграждение, которое предприятие, учреждение, организация обязаны выплачивать работнику в соответствии с количеством и качеством труда по заранее установленным нормам. Заработная плата делится на две части:

♦> Основную

♦> Дополнительную.

В основную часть заработной платы входят тарифные ставки, должностные оклады, доплаты и надбавки, районные коэффициенты и оплата при отклонениях от нормальных условий труда.

Дополнительную часть заработной платы составляют премии и

вознаграждения по итогам работы предприятия.

Гарантийные выплаты - денежные выплаты, производимые для полного и частичного сохранения заработка работников во время, когда по уважительным причинам, прямо предусмотренным законодательством, они освобождаются от выполнения трудовых обязанностей на предприятиях, в организациях, учреждениях]

Гарантийные выплаты можно подразделять на несколько видов:

а) Выплаты за время осуществления политических прав и свобод, исполнения

государственных и общественных обязанностей

b) Выплаты, связанные с осуществлением прав на образование, па бесплатную профессиональную подготовку и б ее плат по е повышение квалификации, свободу научного и технического творчества

с) Выплаты, связанные с реализацией права на отдых и охрану здоровья d) Выплаты, связанные с реализацией на груд.

(Компенсационные выплаты - имеют своей целью возмещение работнику дополнительных материальных затрат, которые связаны с выполнением своих

трудовых обязанностей. К ним относятся выплаты, связанные с возмещением работнику дополнительных расходов, понесённых им при переезде на работу, в другую местность, при служебных командировках или особом характере работы](разъезды, подвижные, полевые, полевые и другие работы, связанные с перемещением работников и оторванностью от постоянного места жительства), а также расходов, вызванных использованием своего инструмента для нужд предприятия и приобретением специальной одежды и специальной обуви при невыдаче их в установленный срок предприятие

нормы, регулирующие труд всех женщин, а вторую - норны, регулирующие отклонения по охране труда женщин в связи с материнством.

Существующее законодательство учитывает возрастные особенности организма молодежи в возрасте до 18 лет, устанавливает дополнительные гарантии, содействующие реальному осуществлению молодежью трудового права Эти гарантия проявляются:

1. В профессиональном обучении

2. В трудоустройстве

3. В обеспечении облегчения условий труда для работающей молодежи.

В области охраны труда они имеют ряд дополнительных льгот: ограничение в переносе тяжестей, запрещение работы во вредных условиях производства ив подземных работах. Кроме этого, запрещается привлекать данную категорию работников к ночным и сверхурочным работам, а в области времени отдыха они имеют право на отпуск продолжительностью один календарный месяц в летнее или по желанию в любое время года.

Правовые нормы, регулирующие труд инвалидов, прежде всего направлены на создание наиболее благоприятных условий их труда и представления возможностей для их вовлечения в общественно-полезную деятельность с одной стороны, это означает, что им могут устанавливаться пониженные нормы труда, предоставляться дополнительные льготы в области времени отдыха (дополнительные отпуска), а с другой стороны, законодательством могут быть предусмотрены и меры по обеспечению условий для создания предприятий и цехов с особым обеспечением режима труда.

2. Индивидуальные трудовые споры - это возникшие между работниками и администрацией неурегулированные разногласия по вопросам трудового законодательства, коллективного договора, а также условий трудового договора.

Органом, занимающимся рассмотрением индивидуальных трудовых¹ споров, является комиссия по рассмотрению трудовых споров (КТС), (15 чел), другим таким органом является районный (городской) народный суд, рассматривающий трудовые споры.

При возникновении трудового спора работник может обратиться в КТС (в трёх месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права).

В течении 10 дней КТС должна рассмотреть трудовой спор в присутствии работника и вынести решение.

При несогласии с решением КТС работник или администрация обращается в суд.

Коллективные трудовые споры - возникают между трудовым коллективом или профсоюзом и администрацией предприятия по вопросам установления новых и изменения существующих условий труда и быта, заключения и исполнения коллективного договора, иных соглашений.

Требования трудового коллектива (или профсоюза) по вопросам установления новых или изменения существующих условий труда и быта, или заключения существующих условий труда и быта, или заключения (изменения) коллективного договора, формируются и утверждаются на общем собрании (конференции) большинство голосов и направляются администрации. Если в течении трех дней администрация не согласится с ним или примет лишь часть этих требований, то коллективный трудовой спор передается на рассмотрение примирительной комиссии. Комиссия создается в трёхдневный срок из равного числа представителей сторон (от трудового коллектива и от администрации).

Примирительная комиссия в течении 5 дней рассматривает спор и выносит на основе достигнутого соглашения решение, обязательное для сторон.

Неразрешенный коллективом трудовой спор передается на решение

трудового арбитража. Трудовой арбитраж создается в 10-дневный срок. В его

состав включаются народные депутаты, представители вышестоящих профсоюзных и хозяйственных органов по труду, специалисты, эксперты.

Если ссор не будет разрешен в трудовом арбитраже, то трудовой коллектив вправе использовать забастовку частичную или полную остановку работы.)

3.право социального обеспечения - совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и некоторые другие отношения алиментарного характера по материальному обеспечению и социальному обслуживанию нетрудоспособных членов общества, предоставлению им действующих льгот и преимуществ, поощрению материнства и оказания государственной помощи семье и детям, а также тесно связанные с ним процессуальные отношения по установлению юридических факторов и разрешению споров.

Виды социального обеспечения:

Пенсия по возрасту - устанавливается работникам на общих основаниях:

• Мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет

• Женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. . '

Отдельным категориям застрахованных, пенсия по возрасту устанавливается при пониженном трудовом стаже.

Размер пенсии по возрасту составляет ог 55Уо до 75 % заработка в зависимости от продолжительности трудового стажа.

Пенсия по инвалидности - устанавливается работникам при поступлении инвалидности вследствие трудового увечья и профессионального заболевания, независимо от продолжительности трудовой деятельности, а при наступлении инвалидности в следствии других причин- при соответствующем общем трудовом стаже продолжительность которого зависит от возраста застрахованного ко времени наступления инвалидности.

Пенсия по случаю потери кормильца - устанавливается нетрудоспособным членам семьи работника, умершего вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, независимо от продолжительности его трудовой деятельности, а при наступлении смерти, вследствие других причин - при соответствующем трудовом стаже, продолжительность которого зависит от возраста застрахованного ко дню смерти.

Пособие по временной нетрудоспособности - выдаётся при болезни, трудовом или ином увечье, в том числе при бытовой травме, при уходе за больным человеком членом семьи, карантине, протезировании.'

Пособие по беременности и родам - выплачивается в течении всего отпуска по беременности и родам в размере полного заработка.

Пособие на погребенье - в случае смерти застрахованного или члена семьи выдается пособие на погребенье.

Законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан предусматриваются дополнительные пособия и льготы многодетным семьям, инвалидам и иным лицам нуждающимся в социальной защите.

ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА

1. Понятие и источники экологического права.

2. Природные объекты, как объекты охраны и использования.

3. Ответственность за экологические правонарушения.

1. Известно, что общество и природа находятся в тесном взаимодействии. Это взаимодействие является в настоящее время в основном в двух формах. Первая форма - это использование окружающей природной среды и отдельных ее субъектов для удовлетворения материальных, духовных и культурных потребностей общества. Вторая - охрана окружающей природной среды от вредного воздействия самой человеческой деятельности.

Экологическое право признано регулировать весь круг общественных отношений, возникающих в процессе такого взаимодействия.

Основные принципы экологического права;

1. Приоритет охраны жизни и здоровья человека.

2. Научное обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества.

3. Рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

4. Законность и неотвратимость наступления ответственности за экологические правонарушения.

5. Гласность в работе и тесная связь с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач

6. Международное сотрудничество в охране окружающей природной среды.

Как лютбая отрасль права, экологическое право имеет свои источники, к. которым относятся нормативно-правовые акты, регулирующие экологические отношения, возникающие в процессе использования и охраны окружающей природной среды.

Основным источником экологического права является Конституция. Как в Конституций РФ так и в Конституция РТ содержатся нормы, имеющие основополагающее значение для многих институтов экологического права.

Среди основных прав граждан Конституцией РФ (ст.42) и Конституцией РТ (ст.43), закреплено право на здоровую благоприятную окружающую природную среду.

Одним из основных отраслевых источников экологического права в настоящее время является закон РФ от 19 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной среды».

Основной идеей Закона является обеспечение научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов при приоритете охраны здоровья человека.

Среди других источников экологического права следует выделить Земельные кодексы РФ и РТ.

Земельный кодекс РТ первый в истории нашей республики. Основными задачами Земельного кодекса являются регулирование земельных отношений в

целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды и охраны прав на землю граждан, предприятий, учреждений и организаций.

2. природные объекты - это составные части окружающей природной среды, отличающиеся от других материальных ценностей своим естественным происхождением, взаимосвязь с экологической системой природы.

Закон «Об охране окружающей природной среды» выделяет три группы объектов:

♦> 1 группа. Естественные экологические системы, озоновый слой

атмосферы.

♦> 2 группа. Земля - поверхность Земли на глубину ее почвенного слоя. Лес- совокупность земли, древесной кустарниковой и травянистой

растительности.

Недра- часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоёмов"- с содержащимися в ней запасами полезных ископаемых. '

Воды – гидросфера планеты, состоящая из естественных водоёмов, (Г подземных вод, ледников, мирового океана.

Атмосферный воздух - газовая оболочка планеты. Животный мир - дикие животные, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Природные ландшафты - типичные или редкие уникальные природные комплексы.

•> 3 группа. Государственные природные заповедники, природные.

заказники, национальные природные парки, памятники природы,

редкие, находящиеся под угрозой исчезновения, виды растений и

животных - особо охраняемые территории и объекты, имеющие заповедное значение.

3. юридическая ответственность - обязанность претерпевать неблагоприятные последствия за нарушение правовых норм. В области экологии - это ответственность за совершенное экологическое правонарушение. Экологическое правонарушение состоит в виновном-деянии, нарушающем природоохранительное законодательство и причиняющем вред окружающей среде н здоровью человека.

Должностные лица, граждане несут за такого рода правонарушения дисциплинарную, административную, либо уголовную, гражданско-правовую, а предприятия, учреждения, организации -административную и гражданско-правовую ответственность.

Дисциплинарная ответственность - ответственность должностных лиц и иных работников за невыполнение планов и мероприятий по охран? окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, га нарушение нормативов качества окружающей.среды.

Администрация предприятия, учреждения, организации применять к правонарушителю следующие санкции:

• Выговор

• Строгий выговор

• Лишение премии.

Материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством. Размер ответственности ограничен размером месячюго оклада, кроме случаев совершения преступления, когда вред возмещает в полном объеме.

Административная ответственность - применение компетентшм органом государства мер административного воздействия за совершение административного нарушения.

Основными видами административных правонарушений в обл§стй охраны окружающей природной среды являются:

♦> Повышение установленных нормативов предельно вредных допустимых воздействий.

♦> Нарушение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, строительстве, эксплуатации предприятий и иных объектов.

♦> Загрязнение окружающей природной среды.

♦> Нарушение правил транспортировки, хранения, применения химических веществ в сельском хозяйстве.

♦> Должностные лица и граждане, причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут уголовную ответственность.

Независимо от привлечения к административной, уголовной ответственности, правонарушитель должен возместить убытки, причиненные его противоправными действиями.