26 (44). Органы, осущ-е гос. Мониторинг окр. Прир. Среды.

Общегосударственную службу мониторинга окружающей среды возглавляет Роскомгидромет России. Согласно Положе­нию о нем он осуществляет наблюдение за состоянием атмос­ферного воздуха, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного космического пространства. Роскомгидромет соби­рает, обобщает, оценивает информацию и обеспечивает ею государственные органы, министерства и ведомства, население, составляет прогнозы изменений окружающей среды и вероят­ные последствия таких изменений. Информацию заинтересо­ванным организациям Роскомгидромет передает в двух формах — текущей и оперативной (экстренной).

Общегосударственная служба мониторинга окружающей среды входит в систему Глобального мониторинга окружающей среды (ГСМОС).

Общегосударственная система мониторинга дополняется служ­бами мониторинга по отдельным природным объектам и ком­плексам. Правда, эта система не имеет организационного един­ства. Она разобщена по соответствующим ведомствам, выполня­ющим функции отраслевых систем мониторинга. Однако полу­чаемые сведения подлежат аккумуляции в головном органе мониторинга — Роскомгидромете. Мониторинг природных объектов определяется отраслевым природноресурсовым законодательством. Так, согласно Осно­вам земельного законодательства, мониторинг земель — система наблюдения за состоянием земель с целью выявления их изме­нения, оценки этих изменений и предупреждения вредных последствий. Мониторинг земель ведется органами Роскомзема. Лесной мониторинг, как подчеркивается в Основах лесного законодательства, представляет собой наблюдение, оценку и прогноз состояния и динамики лесного фонда. Своевременное использование данных лесного кадастра позволяет рационально использовать лесные богатства, охранять и защищать лес от истощения и других вредных последствий. Наблюдение за состоянием подземных вод ведется органами Комитета по геологии и использованию недр (Роскомнедра). Мониторинг за поверхностными водами осуществляют многие органы охраны окружающей природной среды — Росгидромет (головной орган), Роскомводхоз — в части состояния, паспорти­зации рек и других водных источников, Госкомсанэпиднадзор — в части охраны здоровья и профилактики возможных заболеваний. Мониторинг животного мира выполняется органами охоты и охотничьего хозяйства, а в части рыб — Комитетом по рыбо­ловству (Роскомрыболовства); Минсельхозпрод ведет наблю­дение за применением пестицидов и других химических средств, применяемых в сельском хозяйстве для обработки полей.

27 (45). Прав. Классификация особо охр. Природ. Террит-й.

Под особой охраной понимается совокупность запретов либо ограничений во имя выполнения специальных задач, возложен­ных на территорию или отдельные объекты.

Все территории и объекты, находящиеся под особой охраной государства, подразделяются на три вида: административные, историко-культурные, природные (см. схему). К администра­тивным территориям и объектам относятся военные и оборон­ные объекты, режимные зоны органов внутренних дел, пригородные зоны. Примером такой территории служит закрытый административный район. По Закону РФ о закры­том административно-территориальном образовании (1992 г.) такой район создается для обеспечения особого режима безепас-ного функционирования и охраны государственной тайны.

К историко-культурным территориям принадлежат па­мятники истории, культуры, архитектуры, садово-паркового искусства, историко-культурные заповедники и т. д.

Особо охраняемыми природными территориями и объек­тами объявляются участки земель, недр, вод, лесов, выполня­ющие экологические, культурно-оздоровительные функции и нуждающиеся в самостоятельной охране от воздействия хозяй­ственной (антропогенной) функции человека.