- •II. Годы учебы
- •III. Начало карьеры
- •IV. В первые годы царствования Александра I
- •V. Реформатор
- •VI. Падение реформатора
- •VII. Жизнь в изгнании
- •VIII. Возвращение к власти
- •IX. Пензенский губернатор
- •X. Сибирский генерал-губернатор
- •XI. В последние годы царствования Александра I
- •XII. Сперанский и декабристы
- •XIII. В годы царствования Николая I
- •XIV. Прости, Отечество!
- •Часть вторая. Произведения м.М. Сперанского о коренных законах государства (1802 год)
- •I. О образе правления
- •О внешнем образе правления
- •О внутреннем образе правления
- •Размышления о государственном устройстве Империи (1802 год)
- •Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России (1803 год) План сочинения
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III
- •Предварительные понятия о разделении частей управления
- •Часть первая. О составе частей государственного управления
- •I. О полиции
- •Определение полиции
- •Разделение полиции на разные роды
- •О полиции исполнительной
- •О полиции смирительной (coercitive)
- •О полиции предохранительной или благочиния
- •II. О суде
- •О следствии
- •О суждении
- •О решении
- •III. О государственной економии
- •Часть вторая. О составе (организации) управления
- •I. О связи закона с управлением
- •II. О единстве исполнения
- •III. Об ответственности
- •IV. О единстве плана управления
- •V. О соображении системы управления с местными уважениями
- •VI. О соразмерности образа управления способам исполнения
- •I. О разуме настоящего управления в России
- •II. Настоящее положение губернской системы и недостатки ее
- •III. Каким образом можно приступить к усовершению системы государственного управления
- •IV. Какие части управления могут прежде всего быть исправлены
- •V. О составе государственных мест
- •Состав и образование Сената законодательного
- •Состав и образование Сената исполнительного
- •Устав канцелярского обряда
- •Примечания на образование государственного управления
- •Состав всей системы управления. Литера в
- •Введение к Уложению государственных законов (План всеобщего государственного образования) (1809 год)
- •Отделение первое. О плане уложения
- •I. О свойстве законов государственных
- •II. О свойстве государственных коренных законов
- •III. Предметы коренных законов
- •Отделение первое. О державной власти
- •Отделение второе. О законе
- •Отделение третье. О правах подданных
- •Отделение четвертое. Законы органические
- •Отделение второе. О разуме государственного уложения
- •I. Об общем разуме преобразования
- •II. О разуме законов в державной власти
- •1) О действии державной власти в порядке законодательном
- •2) О действии державной власти в порядке исполнительном
- •3) О действии державной власти в порядке судном
- •III. О разуме государственного уложения в составлении закона
- •IV. О разуме законов в правах подданных
- •1. Причины разделения состояний
- •I. Права состояний
- •1) Права дворянства
- •2) Права среднего состояния
- •3) Права народа рабочего
- •О разуме законов органических
- •I. Порядок законодательный Степень первая
- •Степень вторая
- •Степень третья
- •Степень четвертая
- •II. Порядок судный Степень первая. Суд волостной
- •Степень вторая. Суд окружный
- •Степень третья. Суд губернский
- •Степень четвертая. Сенат
- •III. Порядок исполнительный
- •I. Министерство
- •II. Губернское управление
- •III. Управление окружное
- •Государственный совет
- •I. Основание коренных законов, определяющих совет
- •II. Основания к учреждениям совета
- •Предметы департаментов совета
- •Предметы общих собраний совета
- •Об установлениях, при совете состоящих
- •I. Комиссия законов
- •II. Статс-секретари
- •III. Аудиторы
- •IV. Государственная канцелярия
- •Руководство к познанию законов (1838 год) о правде
- •I. Силы воли
- •II. Силы совести
- •О законах вообще
- •Введение к законам общежительным Отделение первое. О начале общежития и цели его
- •Отделение второе. О составе общежития или о главных его установлениях
- •I и II. Собственность лица и имущества
- •III. Установление верховной власти
- •1) Сходство действий
- •2) Различие действия
- •Период II. - Род
- •Период III. - Гражданство
- •Период IV. - Государство
- •Отделение четвертое. О правах, обязанностях и правде в общежитии
- •Существо законов общежительных и разделение их
- •Существо законов государственных и разделение их
- •Существо основных законов
- •Отделение первое. О силе и пространстве верховной власти
- •Отделение второе. О порядке наследия престола
- •1) Система наследия
- •2) Краткое обозрение прежнего законодательства о наследии престола
- •1) О совершеннолетии императора
- •2) О вступлении на престол, присяге, короновании, титуле и гербе
- •3) О вере
- •4) Отношения членов императорского дома к царствующему самодержцу и между собою
- •Отделение третье. Порядок законодательства
- •Отделение четвертое. Порядок верховного правления
- •Общее обозрение основных законов в других государствах
- •I. Монархия чистая (Monarchie pure)
- •II. Монархия смешанная (Monarchies mixtes)
- •1) О начале законодательных установлений
- •2) О составе законодательных установлений
- •3) О мере участия
- •А) Участие в законодательстве
- •Б) Участие в верховном правлении
- •В) Участие в составе сил правительственных
- •III. Республика чистая
- •IV. Республика смешанная
- •Учреждения
- •I. О составе установлений и пространстве их действия
- •II. О предметах ведомства
- •III. О порядке производства дел
- •А. Высшие государственные установления
- •1) Учреждение Совета
- •2) Учреждение Сената
- •3) Синод
- •4) Министерства
- •А) Состав отдельный
- •Б) Состав Министерств в совокупном их действии
- •Б. Средние или губернские установления
- •1) Губернское Правление
- •2) Губернский Суд
- •3) Казенная Палата
- •В. Низшие или уездные и городовые установления
- •I. Установления уездные
- •1) Земский Суд
- •2) Уездный Суд
- •3) Казначейство
- •II. Установления городовые
О следствии
Естьли бы действие полиции могло быть вездесущим, тогда не было бы другого следствия, как только ее показания. Каждое нарушение порядка было бы объято на месте и пресечено, а нарушение, со вредом общим сопряженное, было бы отослано к суду с показанием обстоятельств*(212).
Невозможность такового устроения была причиною установления особенной времянной и частной полиции, которой предметом суть происшествия прошедшие, которая, обращаясь на следы, часто изгладившиеся, минувшего обстоятельства, оживляет его, так сказать, и приводит в такую же известность, как бы теперь оно совершилось.
Действие сей полиции бывает двояко:
1) когда обиженный сам представляет в суд документы, равносильные тем, какие бы могла представить полиция, как-то:
свидетелей, крепости, акты правительства и тому подобное;
в сем случае следствие называется просто доказательством (actio privata), и сей обряд доказывать свое право называется порядком формальным или формою суда (выражение весьма неправильное и дающее повод к смешению). Суд, на таковом следствии основанный, называется судом формальным, тяжебным и апелляционным;
2) когда обиженный вместе с жалобою на вред, ему причиненный, доносит, что тут же допущен и вред общий. Тогда суд составляет особую времянную полицию, наряжает ее на место и велит сделать изыскание. В сем случае исследование называется собственно следствием (enquete), обряд его имянуется порядком следственным, а суд, на нем основанный, есть суд уголовный (actio publica). Частный иск заключается уже тогда в иске общественном, и поелику сей последний не может быть правым, не оправив первого, то частный иск ожидает только решения, не вмешиваясь сам в дело*(213).
Но часто суд, произведя следствие, по рассмотрению его, не находит в деле ничего, интересующего покой общественный, а потому и приказывает просителю производить дело порядком формальным, что называется отослать иск к форме суда.
Могут быть случаи, в коих или происшествие, открытое полицией, указывает на происшествие минувшее, или частный человек, не имеющий в деле собственного участия, доносит о вреде общем. В обоих сих случаях производится следствие, но надлежит, чтоб во втором из них извет был подкреплен доказательствами: иначе правительство было бы занимаемо непрестанно и суетным исследованием возмущало бы покой общественный. Итак, пять могут быть начал следствий:
1) частный иск без иска общего;
2) частный иск с иском общим;
3) показание полиции присущей;
4) показание полиции, на минувшее обращенной;
5) донос частного человека.
Есть правительства, кои к сим пяти началам присовокупляют шестое под именем стряпчих, прокуроров или публичных истцов (accusateurs publics), кои посему называются возбудителями безгласных дел. Но должности сии входят совершенно в разряд полицейской, и когда от него отделяются, то превращаются в частных доносителей.
Первый род следствий бывает основанием всех тяжебных дел и называется, как выше сказано, формою суда. Их надлежало бы назвать частным иском (actio privata), ибо форма равно принадлежит и ко всем другим следствиям.
Второй род следствия дает начало суду смешанному (actio mixta), где истец частный ищет себе удовлетворения, а правительство наказания преступлению.
Третий и четвертый род следствия в существе своем одинаковы и называются вообще следствием (actio publica). Их бы должно было назвать иском общественным.
Все сии четыре рода следствия составляют основание дел уголовных.
Каким образом должны быть производимы следствия?
Тот и другой род следствий имеют свою форму.
Выше сказано, что следствие не что другое есть, как взор полиции или на настоящее или на минувшее происшествие. Верность сего взора требует особенного его направления на предметы. Сие направление есть форма следствия.
Форма имеет предметом удостоверить сколь можно более все части, следствие составляющие:
по искам частным: свидетели, крепости, сроки, выписи и проч. и проч.;
по искам общим: свидетели, допросы, повальные обыски, присяга и проч. и проч.
Посему должен быть образ спрашивать свидетелей, представлять крепости, делать допросы, давать присягу и проч.
Кому принадлежит производить следствие: полиции или суду?
Следствие не есть суд, но основание его. Оно есть действие полиции, или частной или общей. А посему и производить следствие принадлежит полиции; но рассматривать его принадлежит суду.
По гражданским или тяжебным делам истец сам должен производить следствие; по искам общественным суд должен требовать следствия от полиции.