Затверджено

Рішення обласної ради 26.06.2012 № 16-2/УІ

ОБЛАСНА ПРОГРАМА ЗАЙНЯТОСТІ НАСЕЛЕННЯ

На 2012-2014 роки

Загальні положення

Обласна програма зайнятості населення на 2012-2014 роки (далі - програма) розроблена відповідно до ст. 14 Закону України "Про зайнятість населення".

Метою програми є забезпечення регулювання ринку праці області за допомогою правового, організаційного та економічного механізмів для створення умов забезпечення зайнятості населення та його соціального захисту від безробіття.

Основними завданнями програми є:

• сприяння зайнятості населення, зниження рівня безробіття;

• збереження наявних та створення нових робочих місць з належними умовами та гідною оплатою праці;

_ приведення чисельності, професійного складу та кваліфікаційного рівня робочої сили у відповідність із потребою роботодавців; підвищення якості робочої сили;

„ посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості;

„ детінізація відносин у сфері зайнятості населення;

• забезпечення соціального захисту населення від безробіття;

• запобігання зростанню обсягів зовнішньої трудової міграції.

При розробленні програми враховано досвід формування та реалізації аналогічних програм у минулі роки, сучасну ситуацію у сфері зайнятості населення, законодавчі та нормативно-правові акти з питань реформування ринку праці, заходи цільових комплексних програм, які передбачають вирішення проблем зайнятості окремих категорій населення та певних її аспектів.

Розділи та показники програми розроблені, виходячи з прогнозованих параметрів соціально-економічного розвитку області на 2012-2014 роки, базуються на статистичних даних, розрахунках і прогнозах щодо ринку праці, результатах обстеження економічного стану провідних підприємств і організацій та перспектив їх розвитку, а також на пропозиціях структурних підрозділів обласної державної адміністрації, райдержадміністрацій та виконкомів міських рад міст обласного значення (далі - міськвиконкоми), обласного центру зайнятості, федерації профспілок області.

Реалізація програми здійснюватиметься на засадах соціального партнерства.

ЇХ. Заходи щодо поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення, мінімізації впливу фінансово-економічної кризи на стан регіонального ринку

Праці на 2012-2014 роки

п/п

Найменування заходу

Виконавці

Термін виконання

з*Г Сприяння забезпеченню економіки регіону кваліфікованими кадрами

1.

Проводити моніторинг потреби роботодавців у робочій силі, визначення потреб економіки в спеціалістах і кваліфікованих працівниках та прогнозування потреби в кадрах відповідно розвитку галузей економіки з метою формування державного замовлення для вищих та професійно-технічних навчальних закладів освіти.

Головні управління праці та соціального захисту населення, економіки, агропромислового розвитку, освіти і науки, управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, райдержадміністрації, виконкоми міських рад міст обласного значення (далі -міськвиконкоми)

Протягом 2012-2014 років

2.

Здійснювати заходи, спрямовані на підвищення якості освітніх послуг з метою забезпечення конкурентоспроможності робочої сили.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

3.

Сприяти запровадженню системи взаємодії навчальних закладів, служби зайнятості та роботодавців у забезпеченні економіки регіону кваліфікованими кадрами шляхом активізації діяльності регіональної міжгалузевої ради з професійно-технічної освіти.

Головні управління праці та соціального захисту населен­ня, освіти і науки облдерж­адміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднан­ня організацій роботодавців

Протягом 2012-2014 років

4.

3 метою підвищення кпнкурентпспрпмл-ятг^ті ня ринку праці випускників професійно-технічних навчальних закладів, задоволення потреб роботодавців у кваліфікованих кадрах, працевлаштування безробітних після проходження професійного навчання здійснювати заходи, направлені на: - поширення стажування безробітних на підприємствах; - збільшення обсягів професійного навчання безробітних безпосередньо на виробництві за умови обов'язкового працевлаштування; - підготовку кадрів на замовлення роботодавців на перспективу.

Обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласне об'єднання організацій роботодавців, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

5.

Забезпечити проведення системної, комплексної, послідовної та широкомасштабної профорієн­таційної роботи з молоддю, спрямованої на створення передумов ... для професійної самореалізації молодих людей та запобігання молодіжному безробіттю; формування у школярів стійкої мотивації до чесної праці та активного пошуку роботи в області шляхом проведення профорієнтаційних заходів для випускників шкіл, в тому числі сільських, з використанням сучасних інформаційних ресурсів, в тому числі програмно-апаратних комплексів для професійної орієнтації молоді, мобільних центрів інформування тощо.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, федерація профспілок області, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

6.

Забезпечити проведення професійної підготовки громадян з інвалідністю шляхом реалізації програм їх професійної реабілітації, здійснення фінансової підтримки навчання молодих інвалідів у вищих навчальних Закладах І-ІУ рівнів акредитації.

Обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів

Протягом 2012-2014 років

7.

Здійснювати заходи в рамках "Програми професійної орієнтації учнівської молоді області на здобуття актуальних на ринку праці професій та спеціальностей __у 2009-2012 роках", щодо подолання професійного дисбалансу між попитом і пропозицією робочої сили, що склався на ринку праці, оптимізації процесу розподілу трудових ресурсів, підвищення соціального статусу робітника в суспільстві та відновлення престижу робітничих професій та спеціальностей.

Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, федерація профспілок області.

Протягом 2012 року

^ Розширення сфери застосування праці, сприяння зайнятості населення

1.

Сприяти популяризації зеленого туризму у сільській місцевості шляхом висвітлення в засобах масової інформації маршрутів та послуг, залученню інвестицій для розвитку туристичної галузі.

Головне управління інвестиційно-інноваційної політики, підприємництва та зовнішніх зносин облдерж­адміністрації, райдержадміні-страції, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

2.

3 метою підвищення інвестиційної привабливості міст та районів, сприяння розвитку суб'єктів малого та середнього бізнесу створити та організувати належну роботу банку даних вільних приміщень, земельних ділянок, придатних для веденая бізнесу.

Головне управління інвестиційно-інноваційної політики, підприємництва та зовнішніх зносин облдерж­адміністрації, райдержад-міністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

3.

Здійснювати заходи в рамках обласної програми «Село Черкащини - 2020» щодо розвитку інфраструктури аграрного ринку, зокрема сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, аграрних бірж, аукціонів живої худоби та птиці, оптових продовольчих та плодоовочевих ринків.

Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації

Протягом 2012-2014 років

4.

3 метою забезпечення тимчасової зайнятості населення здійснювати організацію та проведення оплачуваних громадських робіт, насамперед, у соціальній сфері, благоустрої територій та упорядкуванні історико-культурних пам'яток, дитячих оздоровчих закладів, ^! сприяти працевлаштуванню на постійну роботу безробітних, які брали участь в оплачуваних громадських роботах, зокрема в соціальній сфері.

Райдержадміністрації, міськвиконкоми, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців

Протягом 2012-2014 років

* Використання робочої сили, регулювання соціально-трудових відносин

1.

Посилити державний та громадський контроль зя недопущенням використання робочої сили .б_ез належного оформленая трудових відносин із роботодавцем.

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, державна податкова служба в області, територіальна державна інспекція праці в області, федерація профспілок області, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

2.

Створювати умови щодо збільшення середньомісячної заробітної плати по області до середнього рівня по Україні. Забезпечити державний нагляд та громадський контроль за додержанням законодавства про оплату праці, зокрема, дотримання державних гарантій.

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадмі­ністрації, державна податкова служба в області, територіальна державна інспекція праці в області, федерація профспілок області, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

^Підвищення професійної якості працівників

1.

Здійснювати заходи із заохочення підприємств, організацій до створення власних бая для навчання та перекваліфікації кадрів.

Головні управління праці та соціального захисту населен­ня, освіти і науки облдерж­адміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадмініс­трації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

2.

Посилити співпрацю з роботодавцями щодо залучення підприємств до стажування випускників навчальних закладів із подальшим їх працевлаштуванням.

Головні управління освіти і науки, праці та соціального захисту населення облдерж­адміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадмі­ністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

3.

Сприяти підприємствам у здійсненні професійного навчання кадрів на виробництві шляхом: -вивчення стану організації професійного навчання кадрів; - надання консультативно-методичної допомоги підприємствам щодо розвитку та збереження кадрового потенціалу.

Головні управління освіти і науки, праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

* Сприяння зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці

1.

Забезпечити надання профорієнтаційних послуг інвалідам, а саме: - надавати індивідуальні, професійні та психологічні консультації, в т.ч. із залученням зацікавлених роботодавців; - здійснювати професійне навчання інвалідів через службу зайнятості з подальшим їх працевлаштуванням; - сприяти працевлаштуванню інвалідів на підприємства та установи незалежно від форм власності та господарювання, шляхом надання дотацій роботодавцям за рахунок коштів Фонду соціального захисту інвалідів.

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації, обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

2.

Забезпечити бронювання на підприємствах, в установах та організаціях області необхідної кількості робочих місць. Посилити контроль за ефективністю використання заброньованих робочих місць.

Райдержадміністрації, міськвиконкоми, обласний центр зайнятості

Протягом 2012-2014 років

3.

Здійснювати профорієнтаційну та психологічну підтримку молоді з метою сприяння правильному вибору професії та соціальній адаптації, в тому числі неповнолітніх, які не працюють і не навчаються, дітей-сиріт, дітей з багатодітних сімей, молодих інвалідів, випускників загальноосвітніх шкіл, молоді, яка повертається з місць позбавлення волі. Сприяти навчанню зазначених осіб професіям, які затребувані на ринку праці.

Управління у справах сім'ї, молоді та спорту, Головне управління освіти і науки, служба у справах дітей, обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

4.

Надавати профорієнтаційні послуги соціально вразливим категоріям населення з метою підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці - проводити тематичні семінари для цільових груп населення. Забезпечити надання профорієнтаційних послуг інвалідам з метою прискорення їх адаптації до умов ринку праці та професійної інтеграції в суспільство.

Головне управління праці та соціального захисту населення, управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

5.

3 метою запобігання торгівлі жінками забезпечити: - надання профінформаційних та профконсультаційних послуг; - сприяння працевлаштуванню, в отриманні професій і спеціальностей, які мають попит на ринку праці, залученню до самозайнятості; організаційну роботу тендерних центрів.

Управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, обласний центр зайнятості, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

Регулювання трудових міграцій громадян України, іноземців, прикордонне співробітництво

І.

Надавати консультаційні та юридичні послуги громадянам України щодо роботи за кордоном та іноземцям щодо роботи в Україні

Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації

Протягом 2012-2014 років

Надання соціальних послуг зареєстрованим безробітним та профілактика настання безробіття

1.

Проводити постійне інформування через засоби масової інформації населення, роботодавців області щодо стану ринку праці, можливості отримання у державній службі зайнятості послуг із працевлаштування.

Обласний центр зайнятості

Протягом 2012-2014 років

2.

Забезпечити працевлаштування безробітних з числа соціальновразливих категорій населення, насамперед, молоді та жінок, шляхом надання дотацій роботодавцям за рахунок Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для створення робочих місць.

Обласний центр зайнятості, Головне управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації

Протягом 2012-2014 років

3.

3 метою підвищення конкурентоспроможності незайнятих громадян на ринку праці здійснювати проведення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітних за професіями та спеціальностями, актуальними на ринку праці, насамперед під конкретні замовлення роботодавців.

Обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації, обласне об'єднання організацій роботодавців

Протягом 2012-2014 років

4.

3 метою більш повного задоволення кадрових потреб підприємств • регіону здійснювати підготовку кадрів з числа безробітних за перспективними замовленнями роботодавців.

Обласний центр зайнятості, обласне об'єднання організацій роботодавців

Протягом 2012-2014 років

5.

Для підвищення рівня зайнятості сільського населення, насамперед молоді та жінок, забезпечити надання якісних профорієнтаційних, консультаційних послуг, здійснення навчання за професіями, орієнтованими на підприємництво. Сприяти реалізації їх підприємницьких ініціатив у необхідних на селі сферах діяльності.

Обласний центр зайнятості, Головне управління освіти і науки облдержадміністрації

Протягом 2012-2014 років

6.

Орієнтувати безробітних, які вирішили започаткувати власну справу, на реалізацію власних бізнес-ідей у пріоритетних сферах розвитку економіки регіону, здійснення їх навчання на курсах цільового призначення.

Обласний центр зайнятості

Протягом 2012-2014 років

7.

Розширити види та обсяги оплачуваних громадських робіт з урахуванням професійного складу безробітних та соціально-економічних потреб регіону. Здійснювати надання організаційної допомоги підприємствам усіх форм власності, які залучають до оплачуваних громадських робіт безробітних, а також тимчасово незайняте населення, учнівську та студентську молодь.

Обласний центр зайнятості, управління у справах сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років

8.

Забезпечити надання безробітним послуг інформаційно-довідкового та психодіагностичного характеру з питань вибору, зміни професії, місця роботи або навчання. Залучення їх до участі у діяльності клубів та семінарів з техніки пошуку роботи. Проведення масових профорієнтаційних заходів: "Днів зайнятості", "Днів інформації", "Днів кар'єри", ярмарків вакансій, презентацій професій, професіографічних зустрічей, тренінгових занять.

Обласний центр зайнятості

Протягом 2012-2014 років

9.

Сприяти організації та діяльності молодіжних трудових загонів.

Управління у справах молоді сім'ї, молоді та спорту облдержадміністрації, райдержадміністрації, міськвиконкоми

Протягом 2012-2014 років