Типология субъектов политического процесса

В современной политологии представлено немало различных типологий (классификаций) субъектов политического процесса. Одна из наиболее популярных разработана американскими политологами Г. Алмондом и Г. Пауэллом. Разделяя первичных субъектов (агентов) политики по степени и форме групповой сплоченности и идентификации, они выделили четыре вида таких групп:

• анемические — спонтанно и эпизодически образующиеся группы (участники стихийных выступлений протеста, манифестаций, митингов и пр.);

• неассоциированные — объединения людей, не обладающие четкой формализованной структурой, но опирающиеся на персональные контакты и неформальные связи (корпоративные, элитарные, клановые группировки, объединившиеся ввиду понесенного ущерба потребители и обманутые вкладчики банков);

• институциональные — группы политически активных людей, образующиеся внутри действующих социально-политических институтов (в партиях, парламентах, армии, среди духовенства, правительственной бюрократии и т.д.);

• ассоциированные — легальные союзы, добровольные ассоциации, имеющие формализованные структуру и членство, профессиональный исполнительный аппарат, четко артикулирующие свои интересы и требования (профсоюзы, объединения предпринимателей, женские, молодежные и прочие организации).

Не менее интересной выглядит построенная на несколько иных основаниях типология субъектов (акторов) политики другого американского политолога — Д. Розенау. Не считая возможным пренебрегать индивидуальными усилиями в политике, он различает два ее уровня: микро- и макрополитику. Субъекты первого уровня — индивиды, на втором действуют большие общности людей.

Среди микроакторов политики в свою очередь выделяются три группы:

• рядовые граждане, принимающие участие в политике в рамках какой-либо большой общности, чье поведение направляется и контролируется мощными политическими организациями типа политических партий и движений;

• руководители политических организаций, профессионально занятые политической деятельностью, политические лидеры;

• частные или автономные политические микроакторы, которые в состоянии предпринимать самостоятельные политические действия независимо от организационных усилий политических партий и движений.

Второй (макрополитический) уровень включает в себя пять разновидностей субъектов политики:

• государства;

• подгруппы больших общностей (государственная бюрократия, например);

• международные организации (ООН, НАТО и др.);

• неуправляемая общественность (стихийные массовые выступления людей по экологическим, расовым, экономическим и прочим поводам);

• организованные массовые политические движения.

Любопытно при этом, что автор этой классификации Д. Розенау считает исходной, первичной в политике все же деятельность индивидов (микроакторов), а объединяющую организующую роль макроакторов политики по отношению к усилиям индивидов — вторичной.

Подобные типологии субъектов политики, характеризуя многообразие возможных источников политической активности, одновременно показывают и немалую сложность и диффе-ренцированность еще одной составляющей политического процесса — политических интересов людей.