29)Бюджетное финансирование отдельных отраслей экономики

В настоящее время финансирование промышленности, энергетики и строительства осуществляется через целевые комплексные программы, в частности на покрытие расходов, санацию убыточных угольных шахт .

Средства на финансирование целевых строительных программ планируются в бюджетах и программах на безвозвратной и возвратной основах. Средства из федерального бюджета на безвозмездной основе предоставляются в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов. Для открытия финансирования гос.заказчики предоставляют Минфину РФ выписки из перечня строе5к с указанием объемов капиталовложений и контракты по сооружению объектов.

Бюджетные средства, выделяемые на возвратной основе для финансирования государственных инвестиций, предусматриваются в федеральном бюджете по разделам функциональной классификации.

Финансирование сельского хозяйства

Государство осуществляет финансирование сельского хозяйства из средств федерального, территориальных бюджетов и внебюджетных источников.

Средства федерального бюджета направляются на:

• Поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных;

• Повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельхозкультур, а также проведение научных исследований и мероприятий по ООС;

• Кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства;

• Компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства и производства гибридных семян;

• Поддержку рынка сельхоз продукции, сырья и продовольствия.

Конкретные направления и объемы финансирования сельского хозяйства определяются Правительством РФ.

Финансирование ЖКХ

ЖКХ России включает в себя более 30 видов деятельности: жилищное хозяйство, электро-, тепло-, водо- и газоснабжение, канализация сточных вод, гостиничное и банно-прачечное хозяйство, оказание ритуальных услуг, благоустройство.

Финансирование ЖКХ осуществляется в основном из территориальных бюджетов. Это расходы на капитальный ремонт жилого фонда, покрытие убытков жилищно-эксплуатационных организаций, занимающихся обслуживанием жилого фонда, разницы в тарифах на теплоэнергию и др. Проводимая реформа предполагает обеспечение полной оплаты ЖК услуг населением.

30)Основы планирования бюджетных расходов

Основные методы планирования бюджетных расходов:

• программно-целевой;

• нормативный

Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделений бюджетных средств в соответствии с утвержденными целевыми программами, составляемыми для осуществления экономических и социальных задач.

Объем средств, выделяемых для осуществления мероприятий и проектов, определяется на основе сметного порядка планирования и финансирования. В основе расчетов смет бюджетных учреждений лежат объемные показатели деятельности (число коек, число учащихся, число групп, классов и т.д.), время функционирования учреждений и финансовые нормы. При планировании мероприятий по социальной защите населения (пенсии, пособия и др.) учитываются численность получателей этих средств и установленные нормы выплат.

Нормативный метод планирования расходов и выплат используется в основном при планировании средств на финансирование бюджетных мероприятий и составлении смет бюджетных учреждений. Нормы устанавливаются законодательными или подзаконными актами.

Такими нормами могут быть:

• денежное выражение натуральных показателей удовлетворения социальных потребностей (например, нормы расходов на питание населения в бюджетных учреждениях и др.);

• нормы индивидуальных выплат (например, ставка заработной платы, размеры пособий, стипендий и т.д.);

• нормы, в основе которых лежат средние статистические величины расходов за ряд лет, а также материально-финансовые возможности общества в конкретном периоде (например, нормы на содержание помещений, учебных расходов и т.д.)