- •Тема: Надзор за соблюдением крф, исполнением законов. Общая характеристика
- •Тема: Акты прокурорского реагирования
- •Представление прокурора
- •Надзор за исполнением зкд в социальной сфере
- •Проверки в общежитиях, находящихся в гос или муниципальной собственности
- •Особенности осущ-я надзора за соблюдением налогового зкд
- •Особенности осущ-я надзора за соблюдением прав потребителей
- •Основные формы работ прокурора:
- •Надзор за исполнением законов в сфере образовании
Представление прокурора
Комплексный акт прок реагирования – т.е. выносится на совокупность нарушений закона; на причины и условия, способствующие нарушению; м.б. поставлен ? об отмене незаконного ПА; направлен на устранение последствий нарушения закона
Основание вынесения представления: совокупность нарушений закона; однократное нарушение закона, имеющее большое общественное значение; единичное нарушение закона, кот невозможно устранить другим способом; обобщение материалом надзорных проверок.
Субъект – прокурор и его зам.
Поднадзорный объект – 1) орган или д.л., компетентное устранить нарушение, 2) вышестоящий орган или д.л.
Срок – срок рассмотрения – незамедлительное рассмотрение; практика – 1 мес. срок самого рассмотрения представления – незамедлительно с момента его получения поднадзорным объектом; собственно срок устранения нарушения закона – 1 мес. с момента рассмотрения.
Иные спец признаки – 1)комплексный характер преставления, 2)указание в представлении на конкретных виновных лиц и требование о привлечении их к материальной или дисциплинарной ответственности, условия привлечения к ответственности: противоправные деяния этого лица д.б. подтверждено материалами проверки; д.б. изложена сущность деяния и дана его юридическая оценка; представление д. вносится работодателю виновного лица или работодателю, допустившему нарушение закона. 3)Предложение прокурором конкретных мер, направленных на устранение нарушений закона, предложения д. соответствовать требованиям: д.б. соразмерны допущенным нарушениям и его последствиям, д.б. направлены на полное устранение нарушений, д. основываться на заключениях специалистов, материалов проверок, ревизий и т.д.
Основные пробелы в правовом регламентировании представления: 1) отсутствие конкретизации в формулировке на безотлагательное рассмотрение; 2) отсутствие конкретизации момента вынесения представления; 3) отсутствие механизма принудительного исполнения требований прокурора; 4) не закреплено полномочия по обращению в суд, для признания предложенных требований законными и их принудительного исполнения.
Типичные ошибки при составлении представления.
НЕТ ЛЕКЦИИ
12.11.2010 год
Надзор за исполнением зкд в социальной сфере
Участки надзорной деятельности:
Надзор за исполнением закона «о занятости населения»
Надзор за исполнением жилищного ЗКД
Надзор за исполнением ЗКД о предоставлении медицинских услуг
Надзор за соблюдением прав потребителей
Надзор за исполнением законов в сфере образования
Надзор за исполнением бюджетного ЗКД
Надзор за исполнением налогового ЗКД
Последние два участка очень спорны.
Особенности осуществления надзора за исполнением ЗКД о занятости населения
Основными нарушениями я/я:
Несоблюдение режима работы центра занятости населения
Ненадлежащие оформлению или не оформление информационных стендов
Нарушение требований ЗКД о предоставлении услуг и информации гражданам с ограниченными возможностями
Несоблюдение требований ЗКД со стороны предприятия, работодателей при проведении штатно-организациооных работ
Несоблюдение правил и порядка реализации программы занятости населения
Особенности осуществления надзора за исполнением законов в жилищной сфере:
я/я самым актуальным, к числу нарушений относятся:
Непредставление жилья в установленном порядке детям сиротам, оставшимся без попечения родителей
Необоснованные отказы администрацией МО в постановке на учет лиц, кот нуждаются в жилье: ветераны, инвалиды
Несвоевременное обеспечение коммунальными услугами граждан
Локальные аварии на сетях жилищно-коммунального хозяйства
Нарушения установленного порядка утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги
Факт незаконного отчуждения жилья: социально не защищенные слои населения
Нарушения при оформлении договора по передаче в собственность граждан занимаемого им жилья
Нарушения прав граждан при предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг
Нарушения норм и правил содержания жилого фонда: своевременное проведение текущего ремонта, уборка снега и т.д.