2.2.4 Работа по охране и защите леса. Ревизия обходов с составлением акта ревизии обходов.

Ревизия обходов проводится с целью укрепления дисциплины лесника и повышения ответственности за обеспечение охраны лесов от лесных пожаров и лесонарушений.

Ревизия обходов проводится на основании Инструкции № 295, приказа директора и графиков, составленных на плановую и контрольную ревизии.

После проведения ревизии составляется акт ревизии в 2-х экземплярах, которые отправляются в лесхоз для утверждения директором, а один остается в лесничестве и по результатам издается приказ о поощрении лесников или наказании.

Ревизии бывают:

- плановые проводятся во всех обходах каждого лесника весной и осенью, в I и II группах лесов, весной с таяния снегов до 15 июня, осенью до выпадения снега, но не позднее 1 ноября, а в лесах III группы только осенью (провод мастер леса).

- внеплановые проводятся при передаче обхода одного лесника другому, связанных с болезнью, отпуском, увольнением. Проводятся в любое время. Данные ревизии проводит мастер леса, помощник лесничего, лесничий и другие ГЛО.

- контрольные проводятся сразу же после плановой в обходах наиболее подверженных лесонарушениям.

- внезапные проводятся по специальному заданию на основе жалобы или сигнала или злоупотребления служебного положения лесником. Проверяется не весь обход, а только та часть, на которую поступила жалоба.

Контрольную ревизию проводят инженеры всех категорий, главный лесничий, директор и лесничий лесничества.

Внезапную ревизию по заданию директора проводят лесничий – директор.

В акте плановой и внеплановой ревизии заключение делает лесничий.

В акте внезапной и контрольной заключение делает тот кто проводит ревизию.

За нарушения лесники привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.

Распоряжение администрации должно быть выполнено не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба и обращено к исполнению не ранее 7 дней со дня сообщения леснику.

Организация и тушения лесных пожаров:

- предупредительные аншлаги, плакаты, объявления, эмблемы;

- организации мест отдыха и курения;

- мероприятия по ограничению распространения пожаров ( устройство минполос, противопожарных разрывов, разрубка квартальных просек);

- строительство дорог противопожарного назначения, вышек;

- мероприятия по борьбе с лесными пожарами (создание вертолетных площадок);

- приобретение противопожарного оборудования (бульдозеры, плуги, лодки, мотопомпы).

Организация и тушение лесного пожара.

Все леса России подлежат охране от пожаров.

В системе лесного хозяйства имеется специальная служба (наземная и авиационная), которая выполняет и контролирует работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, их обнаружению и тушению.

Органы власти районов в целях предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними:

- ежегодно организуют разработку и выполнение предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложены охрана и защита лесов, и лесопользователями мероприятий по пожарной профилактики, противопожарному обустройству и подготовки указанных предприятий , учреждений и организаций к пожароопосному сезону;

- ежегодно утверждают до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

- устанавливают порядок привлечения населения, рабочих и служащих, а также противопожарной технике, транспортных и других средств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров; обеспечивают лиц, привлечённых к этой работе, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

- предусматривают на периоды высокой пожарной опасности в лесах создание из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду их в случае возникновения лесного пожара;

- оказывают содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения и др.

- организуют широкое проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах ;

- обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами, создавая в необходимых случаях специальные комиссии для этой цели.

В практике работ эти мероприятия подготавливаются, согласовываются и реализуются органами управления лесным хозяйством, а на местах лесхозами и лесничествами от имени соответствующих органа власти.

Организация охраны лесов от пожаров включает выполнение следующих функций: предупреждение и ограничение распространение лесных пожаров, обнаружение лесных пожаров, борьба с лесными пожарами и ликвидация последствий лесных пожаров.

Тушение пожаров включает все виды работ, направленные на его ликвидацию в кратчайшее время после их возникновения.

Успех борьбы с лесным пожаром зависит от многих факторов, однако основными являются выбор правильной технологии работ и умелое руководство. Это особенно важно при тушении крупных пожаров, где приходится использовать большое количество работников лесной охраны, привлечённых сил, технических и других средств. Успех тушения начинающихся лесных пожаров зависит от быстроты работ и правильного применения выбранных методов и приёмов тушения.

Формирование рабочих групп из 2-6 человек в зависимости от вида и объёма работ производится на месте пожара. Желательно, чтобы каждый вид работ обеспечивался соответствующей рабочей группой. Такой принцип позволяет оптимизировать работу людей и использование противопожарного оборудования и снаряжения.

Каждый работающий должен получить и знать задание по тушению конкретного участка пожара, а руководитель – знать, где начинается и заканчивается участок, который должна обработать его группа и т.д.. Эти правила особенно важно соблюдать при непосредственном тушении огня, т.к. от этого зависит успех работ и безопасность работающих.

Если по каким- либо причинам пожар невозможно потушить в начальной стадии, руководителю необходимо организовать его тушение по одной из схем согласно выработанному плану. Для этого руководитель должен обладать следующими качествами: знать (предполагать) поведение пожара и иметь опыт организации тушения; знать тактику и технику тушения и применяемое противопожарное оснащение; владеть приёмами борьбы с огнём; уметь руководить людьми и повести их за собой ; следить за техникой безопасности; знать местность и хорошо ориентироваться в лесу и по карте.

Когда на пожаре работают несколько групп, объединенных в команды, то руководитель команды, как и в первом случае, является руководителем тушения, осуществляя свой замысел через руководителей групп на линии огня.

При условии дальнейшего развития пожара общее руководство берет на себя более опытный руководитель. При организации тушения крупного пожара создается штаб тушения. На каждой такой ступени руководства повышается роль управления, что требует от руководителя более высоких качеств и способности четкого планирования работ.

Проверка и анализ протоколов о лесонарушении.

Лесонарушение – противоправное , виновное действие, приносящее вред лесному фонду, или не приносящее вреда непосредственно, но направленное во всех случаях против установленного порядка воспроизводства, пользования, защиты и охраны лесов и влекущее юридическую ответственность лесонарушителя.

Лесонарушителем является не только тот, кто совершает прямо запрещенные лесным законодательством действия , но и тот, кто действует в обход закона.

Лесонарушениями являются не все подобные действия, а лишь те из них, за которые законодательством предусмотрена юридическая ответственность, то есть мера наказания. Юридическая ответственность за лесонарушение – государственное принуждение к исполнению норм права.

В зависимости от характера лесонарушений законодательство устанавливает за их совершение различные виды юридической ответственности : уголовная, гражданская и административная.

На каждое лесонарушение составляется протокол по установленной форме .

Протокол о лесонарушении составляется работниками государственной лесной охраны, государственными лесными инспекторами и др. Все они при составлении протокола обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их полномочия.

Государственная лесная охрана составляет протоколы о лесонарушениях совершенных во всех лесах России.

Протокол должен составляться в присутствии лесонарушителя, который дает свои объяснения, и должен быть им подписан.

Когда лесонарушитель установлен, но отсутствует на месте совершения лесонарушения, а место его жительства известно, ему высылают письменное извещение о времени и месте составления протокола.

При неявке лесонарушителя для составления протокола письменное доказательство о вручении ему извещения прилагают к протоколу, как необходимое дополнение и делают об этом оговорку.

Соответствующую оговорку делают также и при отказе лесонарушителя от подписания протокола и не обнаружении лесонарушителя. Такие протоколы считаются надлежаще оформленными.

Когда лесонарушителями являются предприятия, учреждения, организации для подписания протокола приглашаются их представители. Не явка в срок представителей не препятствует составлению протокола.

Протокол о лесонарушении должен быть составлен не позже 10 суток после его обнаружения.

Определение размера ущерба или неустойки и дальнейшее направление материалов осуществляется лесхозом, в лесах которого совершено лесонарушение, независимо от того, кем составлен протокол.

Устранение нарушений после составления протокола не может служить основанием для освобождения лесонарушителя от установленной законом ответственности.