- •Мгюа вопросы по теории государства и права
- •1. Понятие теории государства и права. Функции теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права. Общенаучные методы исследования государства и права.
- •5. Методология теории государства и права. Частнонаучные методы исследования государства и права.
- •6. Общественная власть и социальные нормы первобытного общества. Признаки государства и права, отличающие их от общественной власти и социальных норм первобытного общества.
- •1) Общественная власть
- •2) Социальные нормы первобытного общества
- •3) Признаки государства, обличающие его от общественной власти первобытного общества
- •4) Признаки права, отличающие его от социальных норм первобытного общества
- •7. Закономерности и исторические особенности возникновения государства. Теории происхождения государства.
- •Достоинства и недостатки инцестной теории образования государства:
- •8. Закономерности возникновения права. Теории происхождения права.
- •Либертарная теория права
- •9. Понятие и основные признаки государства.
- •10. Сущности и социальное назначение государства: основные подходы.
- •11. Государственная власть: понятие, признаки, отличия от других разновидностей социальной и политической власти. Легальности и легитимность государственной власти.
- •12. Теория государства и правопонимание. Понятие государства в различных версиях правопонимания.
- •13. Современные теории государства. Государство как политическая корпорация граждан. Государство как политико-правовой институт.
- •15. Исторические типы государства – исторические типы политического властвования.
- •16. Функции государства: понятие, классификация, содержание. Формы реализации функций государства. Тенденции развития функций государства в условиях глобализации.
- •Организационные формы
- •Нетипичные (смешанные, гибридные) формы правления
- •22. Форма государственного устройства: понятие, классификация. Соотношение формы государственного устройства и типа государства.
- •23. Федеративное государство: понятие, общая характеристика, разновидности. Особенности российского федерализма.
- •Отличительные признаки федеративного государства
- •Виды федераций
- •«Мягкая федерация»
- •24. Формы политического режима. Политические режимы в различных типах государства.
- •25. Понятие механизма государства, его структура и историческая эволюция. Теория разделения государственной власти и механизм государства.
- •26. Основные положения теории разделения властей (историческая эволюция, нормативное закрепление).
- •27. Принципы организации и деятельности механизма государства.
- •Принципы работы
- •28. Органы государства: понятие, признаки, виды, принципы формирования. Понятие – см тетрадь (лекция № 8 – п. 2) Признаки государственного органа:
- •29. Законодательная власть: понятие, структура, особенности формирования.
- •1. Понятие
- •2. Функции
- •5. Структура
- •30. Исполнительная власть: понятие, система, особенности формирования в разных формах правления.
- •1. Понятие
- •2. Структура исполнительной власти (система) – на примере России – взять из вопроса 25 мгюа (профильные отрасли).
- •3. Полномочия правительства
- •4. Особенности формирования в разных формах правления
- •31. Судебная власть: понятие, назначение, система, гарантии независимости, место в системе разделения властей.
- •Статья 9. Гарантии независимости судьи
- •32. Понятие и структура политической системы общества. Типология политических систем. Развитие политических систем.
- •33. Место государства в политической системе общества. Государство и гражданское общество.
- •34. Структура политической системы общества: государство и политические партии;
- •Статья 32
- •Статья 33
- •35. Нормативное определение права. Признаки права.
- •36. Подходы к пониманию права: нормативный, естественно-правовой, социологический.
- •37. Сущность и социальное назначение права. Ценность права. Функции права. Принципы права.
- •4. Принципы права: понятие, виды
- •5. Функции права: понятие, виды
- •Социально-политический аспект
- •38. Исторические типы права.
- •Различные взгляды на типологию права
- •Исторические типы права, выделенные на основе формационного подхода
- •Рабовладельческое право
- •Феодальное право
- •Буржуазное право
- •Социалистическое право
- •39. Социальные нормы общества: понятие и признаки. Виды социальных норм общества.
- •40. Соотношение норм права с иными социальными нормами: единство, различия, взаимодействие.
- •41. Государство, право и экономика.
- •42. Право и политика. Право и культура.
- •43. Понятие источника права. Соотношение источника и формы права. Классификация источников права.
- •44. Нормативные правовые акты как источники права. Система нормативных правовых актов.
- •45. Закон: понятие и виды.
- •3. По субъектам правотворчества:
- •46. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие и классификация. Соотношение законов и подзаконных нормативных правовых актов. Вступление в юридическую силу подзаконных нормативных правовых актов.
- •Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов.
- •Нормативно-правовой акт может вступать в юридическую силу поэтапно.
- •Изменение обстановки, исчезновение общественных отношений, на регулирование которых были рассчитаны те или иные нормативно-правовые акты. Действие нормативных правовых актов во времени
- •Варианты вступления нормативных правовых актов в действие:
- •Основания прекращения действия нормативных правовых актов:
- •47. Нормативный правовой акт – основной источник права в Российской Федерации. Другие источники права.
- •48. Правовой обычай, судебный прецедент, нормативный договор как источники права.
- •49. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •1) В зависимости от содержания:
- •6) В зависимости от функций:
- •7) В зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие норм:
- •8) В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы:
- •12) В зависимости от субъектов правотворчества:
- •50. Норма права: понятие, признаки, структура. Изложение структурных элементов правовых норм в нормативных правовых актах.
- •51. Правотворчество: понятие и значение среди других видов юридической деятельности. Правотворчество и концепции правопонимания.
- •Функции правотворчества:
- •Сущность правотворчества:
- •52. Правообразование, правотворчество, нормотворчество, законотворчество: соотношение понятий. Правообразование и правотворчество
- •Глава II. Нормотворчество и нормотворческий процесс
- •§ 1. Определение и сущность нормотворчества
- •§ 2. Правотворчество и его связь с нормотворчеством
- •53. Понятие и принципы правотворчества.
- •Сущность правотворчества:
- •Принципы правотворчества
- •54. Виды правотворчества: законотворчество и подзаконное нормотворчество.
- •55. Правотворческий процесс: понятие и стадии.
- •56. Виды законов и стадии законодательного процесса.
- •57. Действие нормативных правовых актов во времени. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативных правовых актов. Обратная сила закона.
- •Действие нормативных правовых актов во времени
- •Варианты вступления нормативных правовых актов в действие:
- •Придание закону обратной силы возможно:
- •Основания прекращения действия нормативных правовых актов:
- •58. Действие нормативных правовых актов в пространстве. Случаи экстерриториального действия закона.
- •Действие нормативных правовых актов в пространстве
- •59. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Особенности правового положения иностранцев и лиц без гражданства. Правовые иммунитеты. Действие нормативных правовых актов по кругу лиц
- •Правовое положение иностранных лиц и лиц без гражданства в рф
- •Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •Срок вступления в юридическую силу может быть указан или в самом нормативно-правовом акте или в специальном сопутствующем документе.
- •Нормативно-правовой акт может вступать в юридическую силу с момента опубликования.
- •Нормативно-правовой акт вступает в юридическую силу с момента принятия или подписания.
- •Если срок вступления акта в юридическую силу не указан, он определяется в соответствии с правилами, установленными для каждого вида нормативно-правовых актов.
- •Прямая отмена нормативно-правового акта.
- •Фактическая отмена данного нормативно-правового акта другим нормативно-правовым актом, принятым по тому же вопросу.
- •Истечение срока, на который был издан нормативно-правовой акт, если этот срок был установлен.
- •60. Систематизация нормативных правовых актов. Виды инкорпорации. Особенности кодификации. Кодификация и правотворчество.
- •61. Понятие и основные требования юридической техники.
- •Технические правила юридической техники:
- •Виды юридической техники:
- •62. Виды юридической техники: законодательная техника, правореализационная техника, правоприменительная техника и техника толкования права.
- •63. Юридические документы: понятие, реквизиты, классификация, правила подготовки.
- •64. Понятие системы права. Основания построения системы права. Основные методы правового регулирования общественных отношений.
- •Т. В. Кашанина, а. В. Кашанин. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. И доп. — м.: Издательство норма (Издательская группа норма— инфра • м). — 800 с.. 2001
- •Классификация отраслей права
- •66. Понятие, признаки, виды правовых отношений.
- •1) По отраслевому признаку:
- •2) По функции:
- •3) По степени конкретизациии и субъектному составу:
- •4) По степени сложности:
- •5) По продолжительности:
- •67. Структура правоотношения. Субъективные права и субъективные обязанности участников правоотношений. Содержание правоотношения.
- •Субъективные права и юридические обязанности как юридическое содержание правоотношений
- •Структура субъективного права
- •Структура юридической обязанности
- •68. Субъекты правоотношения, их виды. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность субъектов права. Правовой статус субъекта права.
- •Понятие субъектов права
- •Виды субъектов права
- •1) Индивидуальные (физические лица):
- •2) Коллективные (юридические лица):
- •Признаки юридического лица (ст. 48 гк рф):
- •Виды юридических фактов
- •2.2 Сложные юридические факты, юридические составы
- •12. Установление и доказывание юридических фактов
- •Глава 6. Фиксация и удостоверение юридических фактов.
- •70. Понятие реализации права. Основные формы реализации права. Особенности применения как формы его реализации.
- •71. Применение права. Стадии процесса применения права.
- •72. Виды и принципы применения права. Виды применения права
- •73. Правоприменительные акты: виды, формы и отличия от нормативных правовых актов.
- •74. Понятие пробела в праве. Виды пробелов в праве. Способы восполнения и преодоления пробелов в праве. Институт аналогии: аналогия закона и аналогия права. Субсидиарное применение права.
- •75. Понятие юридических коллизий. Виды коллизий и способы их разрешения.
- •76. Толкование норм права: понятие и виды.
- •78. Понятие и значение правоинтерпретационной деятельности. Буквальное, ограничительное и распространительное толкование правовых норм.
- •Задача толкования:
- •Цель толкования:
- •79. Правовое регулирование общественных отношений: понятие и стадии. Типы, методы и способы правового регулирования. Понятие о пределах и эффективности правового регулирования.
- •80. Понятие механизма правового регулирования общественных отношений. Элементы механизма правового регулирования.
- •81. Понятие, функции, структура, виды правосознания. Историческая типология правосознания.
- •82. Правовая культура. Правовой нигилизм, его истоки, формы выражения и пути преодоления.
- •Содержание правовой культуры (показатели - уровень элементов содержания):
- •Структура правовой культуры
- •83. Правомерное поведение: понятие и виды. Объективная и субъективная стороны правомерного поведения.
- •84. Понятие, признаки, виды правонарушений. Юридический состав правонарушения.
- •Виды правонарушений по степени общественной опасности:
- •85. Понятие, признаки, виды юридической ответственности. Основания юридической ответственности: нормативное и фактическое.
- •86. Понятие юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие виды социальной ответственности. Позитивная юридическая ответственность.
- •88. Понятие законности. Принципы и гарантии законности.
- •89. Понятие и общая характеристика правопорядка. Внутригосударственный и международный правопорядок. Законность и правопорядок: соотношение понятий.
- •90. Права человека: понятие, историческое развитие, теоретические подходы. Права человека и правопонимание. Права и обязанности: диалектическая взаимосвязь.
- •Права первого поколения Личные права и свободы
- •Политические права и свободы
- •Права второго поколения Экономические, социальные и культурные права
- •Права третьего поколения
- •1.3. Основные подходы к правам человека
- •91. Правовые системы современности: основания классификации. Сравнительное правоведение: понятие и место в системе юридической науки.
- •92. Романо-германская правовая семья: общая характеристика.
- •93. Англо-саксонская правовая семья: общая характеристика.
- •94. Взаимосвязи правовых семей. Развитие правовых систем в условия глобализации. Границы унификации правовых систем.
- •95. Идея правовой государственности: ограничения и самоограничения государственной власти. Этапы становления теории правового государства.
- •96. Признаки (основные черты) правового государства. Соотношение государства и права.
- •97. Основные положения теории правового государства, их реализация в современном конституционном законодательстве.
- •98. Социальное государство: концепция и основные модели.
- •99. Правовое государство и социальное государство: общее и особенное. Социально-правовое государство. Права человека и социальное государство.
74. Понятие пробела в праве. Виды пробелов в праве. Способы восполнения и преодоления пробелов в праве. Институт аналогии: аналогия закона и аналогия права. Субсидиарное применение права.
СМ вопросы 75, 76 чёрной тетради +
О пробелах в праве можно говорить преимущественно в переносном значении как об одном из несовершенств права, отсутствии в нем того, что должно быть необходимым его компонентом. Некоторые юристы выделяют в праве «преднамеренные» пробелы, т. е. употребляют этот термин в прямом смысле. Но выделение «преднамеренных», «умышленных» пробелов запутывает проблематику, так как одним понятием объединялись бы разные явления.
Постановка вопроса о пробелах в праве возвращает нас к пониманию права, к источникам права. Естественное право не имеет пробелов. «Природа вещей» или воля Бога всегда содержит ответ на любой вопрос. Не возникает вопроса о пробелах и при «реалистических» взглядах на право, поскольку считается, что право творит сам судья или чиновник. Проблема встает во весь рост там, где правом признаются нормы заранее зафиксированные, преимущественно письменно или в иной строго установленной форме. Поэтому речь идет о пробелах в позитивном праве.
Пробел в позитивном праве — это тот случай, когда нет ни закона, ни подзаконного акта, ни обычая, ни прецедента.
Пробел в нормативно-правовом регулировании — отсутствие норм закона и норм подзаконных актов.
Пробел в законодательстве (в узком и точном смысле этого слова) — отсутствие закона (акта высшего органа власти) вообще.
Пробел в законе — неполное урегулирование вопроса в данном законе. Подобно этому, можно говорить о пробелах в иных нормативных актах, обычаях, прецедентах. Как правило, отсутствие или неполнота нормы в данном акте есть и его пробел, и пробел права в целом.
Пробел существует в двух видах — в виде полного отсутствия какого-либо регулирования вопроса и в виде неполноты имеющегося регулирования. Те и другие пробелы являются настоящими, те и другие требуют апелляции к нормотворческим органам на предмет принятия новых норм.
Нельзя путать пробелы в законодательстве с так называемым квалифицированным молчанием законодателя, когда он знает о каких-то отношениях, но намеренно оставляет вопрос открытым, намеренно воздерживается от принятия норм, показывая тем самым нежелание их принимать, относя решение дела за пределы законодательной сферы. Состояние пробельности в законах отличается также и от тех случаев, когда законодатель отдает решение вопросов на усмотрение правоприменителя, когда он рассчитывает, что его законодательная воля будет конкретизирована иными правовыми актами.
В практических шагах по преодолению пробелов в праве во избежание произвольных решений недопустимо смешение пробела с «ошибкой в праве». Правоприменителю не позволено заниматься исправлением ошибок законодателя.
Он должен следовать праву вплоть до изменения правового регулирования в установленном законом порядке В любом деле, и в особенности в таком сложном, как правотворчество, трудно избежать возможных ошибок. «Ошибка в праве» означает в общем неверную оценку объективно существующих условий и проявление на этой основе не той законодательной воли, какую следовало бы отразить в нормативных актах.
Пробелы в позитивном праве всегда означают отсутствие норм в отношении фактов и социальных связей, находящихся в сфере правового регулирования.
Границы правового регулирования и рамки действующих нормативных актов перекрещиваются, но не совпадают. Всегда имеется какая-то часть общественных отношений, жизненных ситуации и обстоятельств, которые, находясь в сфере правового регулирования, не регламентированы нормами права и, наоборот, предусмотрены нормами, но выходят за пределы правовой сферы.
В зависимости от того, когда появляется необходимость в правовом регулировании, пробелы подразделяются на первоначальные и последующие. Если такого рода необходимость существовала в момент подготовки и прохождения законопроекта в парламенте, а законодатель по небрежности ее не заметил, пробел именуется «непростительным». «Непростительным» пробел будет и тогда, когда при издании акта игнорируются правила законодательной техники, вследствие чего известная потребность в правовом регулировании оказывается охваченной нормами неполно.
В юриспруденции выделяют три способа преодоления(восполнения) пробелов:
аналогия закона;
субсидиарное применение права;
аналогия права.
При наличии пробела в законе правоприменителю предписывается законодателем разное поведение. В уголовном праве действует принцип: «нет преступления и нет проступка, нет наказания и нет взыскания без закона». Естественным выходом для практика в такой ситуации является отказ в возбуждении производства по делу, вынесение оправдательного приговора.
В отношениях, не связанных с признанием деяния преступлением или административным проступком, действует другой порядок. Гражданское законодательство допускает возникновение гражданских прав и обязанностей непосредственно из общих начал и смысла гражданского законодательства. Таким образом, ссылаясь на отсутствие конкретного закона, нельзя отказать в правосудии. Средствами преодоления пробела здесь являются аналогия закона и аналогия права.
Аналогия закона означает решение дела на основе закона, регулирующего отношения, сходные с рассматриваемыми. Если такие отношения окажутся за пределами данной отрасли и будет использован закон из другой отрасли права, пойдет речь о субсидиарном применении права.
Аналогия права — это принятие решения, исходя из общих начал и смысла законодательства.
Режим законности диктует ряд требований к использованию аналогии:
1) решение дела по аналогии допустимо только в случае отсутствия или неполноты правовых норм;
2) сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных имеющейся нормой, должно быть в существенных и равнозначных в правовом отношении признаках;
3) решение по аналогии недопустимо, если она прямо запрещена законом или если закон связывает наступление юридических последствий с наличием конкретных норм;
4) исключительные нормы и изъятия из общих правил могут приниматься во внимание только тогда, когда рассматриваемые обстоятельства также являются исключительными;
5) выработанное в ходе использования аналогии правоположение не должно противоречить ни одному из действующих предписаний закона;
6) решение по аналогии предполагает поиск нормы сначала в актах той же отрасли права, и только за неимением таковой возможно обращение к другой отрасли и законодательству в целом.
Субсидиарное действие закона означает применение положений закона, относящегося к одной отрасли, для регулирования отношений, входящих в предмет иной отрасли. Например, применение норм гражданского кодекса РФ для регулирования семейных, земельно-правовых, трудовых правоотношений... . Межотраслевая аналогия закона отличается от субсидиарного применения правовых норм следующим:
во-первых, субсидиарное применение в ряде случаев может носить не временный характер, как разновидность аналогии закона, при преодолении пробела в законодательстве, а стабильный, непосредственно установленный законодателем в целях достижения единства в правовом регулировании общественных отношений;
во-вторых, субсидиарное применение норм осуществляется непосредственно по воле законодателя, который в соответствующей правовой норме вводит специальные отсылки к другим нормам, регулирующим сходные отношения.