- •«Внешняя торговля. Внешнеторговые отношения в Украине» курсовая работа
- •Раздел 1. Внешняя торговля……………………………………...........5
- •Раздел 2. Внешнеторговые отношения в украине…………..25
- •Раздел 1. Внешняя торговля
- •1.2. Современные организационные формы экспорта и импорта
- •1.3. Типы и средства внешнеторговой политики государства
- •1.4. Многостороннее регулирование международных внешнеторговых отношений и его проблемы
- •1.5. Внешнеторговый мультипликатор
- •1.6. Выбор и изучение партнеров при выходе на зарубежные рынки
- •Раздел 2. Внешнеторговые отношения в украине
- •2.1. Тенденции и структура внешней торговли Украины за годы независимости
- •2.2. Вступление в вто и зоны свободной торговли в Украине
- •2.3. Тарифное регулирование в Украине
- •Приложение 1
- •Статья 1 Учреждение организации
- •Статья 3 Функции вто
- •Статья 12 Присоединение
- •Приложение 2
- •1. Економічні чинники вступу України до сот
- •2. Мета і завдання Програми
1.3. Типы и средства внешнеторговой политики государства
Расширение участия стран в международных торговых отношениях может осуществляться только на основе глубокого знания внешнеторговой политики и практики государств, умения быстро реагировать на меняющуюся конъюнктуру мирового рынка.
Внешнеторговая политика государства определяется, с одной стороны, внутренними политическими, экономическими и социальными проблемами, а с другой — происходящими изменениями в мировом хозяйстве и международных экономических отношениях. В процессе развития мирового рынка сформировались два типа внешнеторговой политики: протекционизм и свободная торговля.
Политика протекционизма направлена на защиту национальных производителей от конкуренции со стороны иностранных компаний. В ходе ее проведения вводятся различные ограничения доступа на внутренний рынок страны. Протекционизм был характерен для периода формирования капитализма.
Свободная торговля (фритрединг) — это политика либерализации внешнеторговых отношений, снятия любых барьеров на пути иностранных товаров. Исторический лозунг свободной торговли был предложен английской буржуазией в эпоху промышленного превосходства Великобритании в середине XIX в.
Протекционизм и свободная торговля в чистом виде не существуют. Как правило, во внешнеторговой политике любой страны тенденции либерализации и протекционизма проявляются одновременно. Но на каждом конкретно-историческом этапе развития одна из них преобладает. Так, после второй мировой войны в международной торговле происходили процессы либерализации, а в 30-е годы во внешнеторговой политике государств господствовал протекционизм.
В зависимости от изменения расстановки сил в мировом хозяйстве некоторые страны неоднократно меняли свою внешнеторговую политику. Например, США в период борьбы за независимость использовали протекционистские меры защиты своего рынка от дешевых английских товаров. В 40-е годы XX столетия, став самой мощной экономической державой, США выступали за свободную торговлю. Но, начиная с 70-х годов, ощутив острую конкуренцию на мировом рынке со стороны Японии и НИС Юго-Восточной Азии, США стали проводить политику «неопротекционизма», применяя новые разнообразные средства в борьбе за рынки сбыта.
Регулирование внешнеторговых отношений осуществляется с помощью различных инструментов, наиболее важным из которых является таможенный тариф. При составлении таможенных тарифов государства руководствуются общими принципами, изложенными в Брюссельской таможенной номенклатуре (1951 г.) и в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (1983 г.).
Таможенный тариф представляет собой систематизированный свод таможенных пошлин на товары, перемещаемые (ввозимые и вывозимые) через таможенную границу страны. Товары классифицируются в соответствии с международными соглашениями по группам и разделам, а ставки обложения размещаются обычно в трех колонках в зависимости от страны происхождения товара. В этой связи различают максимальные, минимальные и преференциальные (льготные) пошлины. Максимальные ставки применяются в отношении товаров из стран, с которыми нет торговых соглашений. Минимальные пошлины устанавливаются со странами, пользующимися режимом наибольшего благоприятствования, а преференциальные — на импортные товары из развивающихся стран.
По методам взимания выделяют три вида пошлин: адвалорные (процент от цены товара), специфические (взимается в виде определенной денежной суммы с веса, объема, штуки товара) и смешанные (одновременное применение адвалорной и специфической пошлин). Из них наибольшее распространение получили адвалорные пошлины.
Таможенные пошлины могут выполнять различные функции. Так, фискальные пошлины во многих странах служат средством пополнения доходной части государственного бюджета. Они, как правило, устанавливаются по низким ставкам на товары, которые не производят в данной стране (кофе, цитрусовые и др.). Протекционистские пошлины являются важным инструментом регулирования внешней торговли. Размер пошлины должен быть таким, чтобы продажная цена импортного товара на внутреннем рынке страны превысила цену внутреннего производителя. В том случае, когда устанавливается высокий размер пошлины, она выполняет запретительную функцию. Такая ситуация, например, возникла в 1992 году в США при установлении таможенной пошлины на урановое сырье из России в размере 116%.
В последние годы государства стали активно использовать в регулировании импорта антидемпинговые и компенсационные пошлины. Ставки по этим видам пошлин устанавливаются после доказательства факта демпинга (продажи товаров ниже предполагаемых затрат, т.е. искусственное снижение цен ниже себестоимости ввозимой продукции).
Нетарифные барьеры. Согласно принятой в ООН классификации к ним относятся меры, направленные на косвенное и административное ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства. Их численность составляет более двух тысяч различных видов. В настоящее время они являются главным препятствием на пути к либерализации международной торговли. Из всех видов нетарифных барьеров чаще всего применяются количественные ограничения, а именно: лицензирование, контингентирование (квотирование) и «добровольное» ограничение экспорта.
Лицензирование предполагает выдачу государственным органом разрешения на внешнеторговые операции. Система лицензий возникла еще в период меркантилизма и использовалась для регулирования торгового баланса. Прошедшее время изменило ее характер. Значение лицензии возросло в период мирового кризиса 1929-1933 гг., а затем — во время второй мировой войны. В послевоенные годы наблюдается либерализация внешней торговли, приведшая к ослаблению роли лицензий в регулировании экспорта и импорта, сокращению количества лицензируемых товаров.
Лицензия как форма регулирования международной торговли представляет собой документ на право ввоза или вывоза товаров, выдаваемая импортеру или экспортеру государственным органом. Ее использование позволяет государству оказывать прямое воздействие на внешнюю торговлю страны, ограничивая ее размеры, а в ряде случаев и полностью запрещая импорт отдельных товаров. Существуют два типа лицензий: открытая (генеральная, автоматическая), заключающаяся в опубликовании списков товаров, которые можно вывозить или ввозить в течение определенного времени беспрепятственно, и специальная (индивидуальная), требующая документального оформления с обязательным указанием вида торговой операции, количества и цены товара, страны его назначения или происхождения, срока действия лицензии. Импортные лицензии распределяются в основном с помощью аукциона или с использованием системы явных предпочтений. В последнем случае государство закрепляет лицензии за определенными фирмами.
Наряду с лицензированием применяется такое количественное ограничение, как квотирование (контингентирование). Квота—это ограничение количества импортируемых и экспортируемых товаров определенного наименования и вида, действующая в течение определенного срока. Подобно протекционистским тарифам квоты снижают иностранную конкуренцию на внутреннем рынке в определенной отрасли. Квоты бывают:
• индивидуальными, ограничивающими ввоз (вывоз) в одну конкретную страну;
•групповыми, устанавливающие объем ввоза (вывоза) в определенную группу стран;
•глобальными, когда импорт (экспорт) ограничивается без указания стран, на которые это ограничение распространяется.
Во взаимных отношениях дело иногда доходило и до введения эмбарго. Эмбарго—полный запрет на торговлю с определенным государством, на ввоз определенного товара. Например, после вторжения Ирака в Кувейт страны-члены ООН проголосовали за введение эмбарго на иранскую нефть.
В 60-е годы получили распространение соглашения о «добровольном» ограничении экспорта. Заключенные на двусторонней основе, они обязывают страну-экспортера ограничить поставки товаров. Обычно такие соглашения принимаются под явной или неявной угрозой применения санкций по отношению к стране-экспортеру. «Добровольное» ограничение экспорта осуществляется по таким товарам, как сталь, алюминий, текстиль, бытовая электроника, автомобили и др. Так, в Японии автомобилестроители под угрозой введения в США более высоких тарифов или низких импортных квот согласились на введение "добровольных" экспортных ограничений на свой экспорт в США. Специфика "добровольных" экспортных ограничений, как впрочем, и установление минимальных импортных цен состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну—импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страной. Здесь, например, в случае, снижения экспортной цены ниже минимального уровня, импортирующая страна вводит антидемпинговую пошлину, применение которой может сделать невозможным дальнейший экспорт товаров на рынок данной страны.[10],[16],[19].