- •Оглавление
- •Глава 1. Особенности правового регулирования применения таможенной процедуры временный ввоз 5
- •Глава 2 Анализ состояния проблемы на таможне г. Хабаровска 19
- •Глава 3 Совершенствование системы таможенного процедуры временного ввоза 28
- •Введение
- •Глава 1. Особенности правового регулирования применения таможенной процедуры временный ввоз
- •1.1 Нормативно-правовая база, регулирующая содержание таможенной процедуры временный ввоз, условия помещения, срок временного ввоза товаров
- •1.2 Нормативно-правовое регулирование уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуск)
- •Глава 2 Анализ состояния проблемы на таможне г. Хабаровска
- •2.1 Характеристика таможни г. Хабаровска
- •2.2 Анализ основных показателей деятельности Хабаровской таможни
- •Глава 3 Совершенствование системы таможенного процедуры временного ввоза
- •3.1 Совершенствования системы таможенного процедуры временного ввоза на таможне г. Хабаровска
- •3.2 Пути совершенствования применения таможенной процедуры временного ввоза
- •Заключение
- •Список использованных источников и литературы
2.2 Анализ основных показателей деятельности Хабаровской таможни
За 2009 год в федеральный бюджет перечислено 3 024,28 млн. рублей, что на 47 % меньше суммы перечисленных таможенных платежей за 2008 год. В том числе:
- по импортной пошлине перечислено 823,57 млн. рублей, что на 61 % или на 1315,10 млн. рублей меньше, чем в январе-декабре 2008 года;
- по НДС перечислено 1121,34 млн. рублей, что на 55 % или на 1396,56 млн. рублей меньше, чем в январе-декабре 2008 года;
- по сборам и иным платежам в бюджет перечислено 83,36 млн. рублей, что на 29 % или на 34,19 млн. рублей меньше, чем в январе-декабре 2008 года.
По экспортной пошлине, взимаемой при экспорте прочих товаров, за 2009 год было перечислено 994,97 млн. рублей, что по сравнению с аналогичным периодом 2008 года больше на 7 % (таблица 1). По экспортной пошлине на нефтепродукты за 2009 год перечислено 0,78 млн. рублей.
Таблица 1 - Данные о поступлении таможенных платежей в федеральный бюджет (млн. руб.)
Вид платежа |
2016 |
2015 |
Темп роста, % |
||||||
План |
Факт |
% |
План |
Факт |
% |
|
|||
Экспортная пошлина на нефтепродукты |
|
0,78 |
|
|
0,40 |
|
|
||
Экспортная пошлина (прочие) |
1059,22 |
994,97 |
93,93 |
1017,11 |
930,50 |
91,48 |
106,93 |
||
Импортная пошлина |
962,14 |
823,57 |
85,60 |
2026,61 |
2138,67 |
105,53 |
38,51 |
||
Акциз при импорте |
2,19 |
0,26 |
11,87 |
1,05 |
1,14 |
108,57 |
22,81 |
||
НДС |
1204,06 |
1121,34 |
93,13 |
2163,04 |
2517,90 |
116,41 |
44,53 |
||
Сборы и иные платежи |
59,26 |
83,36 |
140,67 |
136,85 |
117,55 |
85,90 |
70,91 |
||
Итого |
3286,87 |
3024,28 |
92,01 |
5344,66 |
5706,16 |
106,76 |
53,00 |
37 % от общего объема таможенных платежей, перечисленных в январе-декабре 2016 года, обеспечено НДС, доля импортной пошлины составила 27 %, 33% от общей суммы перечислений составила сумма по экспортной пошлине, взимаемой при экспорте прочих товаров. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года наблюдается изменение структуры перечисленных таможенных платежей: снизилась доля импортной пошлины на 10 % - с 37 % в 2015 году до 27 % в 2016 году, доля по экспортной пошлине (прочие) увеличилась на 17 % - с 16% (2015г) до 33 % (2015г), а доля НДС снизилась на 7 % - с 44 % (2015г) до 37 % (2016г).
Внешнеэкономическую деятельность за 2016 год осуществлял 521 участник ВЭД, что на 22,4% меньше, чем за 2015 год (таблица 2).
Таблица 2 – внешнеэкономическая деятельность Хабаровской таможни
Период |
Экспортёры |
Импортёры |
Всего |
2016 |
128 |
431 |
521 |
2015 |
168 |
550 |
671 |
Участниками внешнеэкономической деятельности за 2009 год оформлено по режимам, учитываемым таможенной статистикой – 7 796 ГТД, в том числе: по экспорту – 3 503шт., по импорту – 4 293 шт. (таблица 3).
Таблица 3 – Данные о количестве ГТД на Хабаровской таможне
Период |
Количество ГТД, шт. |
||
экспорт |
импорт |
всего |
|
2016 |
3503 |
4293 |
7796 |
Период |
Количество ГТД, шт. |
||
экспорт |
импорт |
всего |
|
2015 |
6617 |
7043 |
13660 |
По сравнению с 2015 годом число оформленных ГТД, учитываемых таможенной статистикой снизилось на 42,9 %, в том числе: по экспорту – на 47,1 %, по импорту – на 39%.
В отчётном периоде внешнеторговые операции в зоне деятельности Хабаровской таможни осуществлялись с 68 странами. Ведущими странами-контрагентами в стоимостном выражении являются:
- Китай - объём экспортно-импортных операций 229,3 млн. долл. США;
- Япония – 30,5 млн. долл. США;
- Германия – 19,7 млн. долл. США;
- Республика Корея – 15 млн. долл. США;
- США – 6,7 млн. долл. США;
- Страны ЕС – 5,8 млн. долл. США;
- Финляндия – 5,3 млн. долл. США;
- Таджикистан – 3,9 млн. долл. США;
- Канада – 3,1 млн. долл. США.
Доля этих стран в объёме экспортно-импортных операций составила 95,3%.
Товарная структура экспорта:
Лесоматериалы (85,3 млн. долл. США)- 69,5% общего объёма экспорта;
Топливно-энергетический комплекс (28,3 млн. долл. США) – 23,1 %;
Металлы и изделия из них (3,5 млн. долл. США) – 2,9 %;
Машины, оборудование, транспортные средства (2,1 млн. долл. США) – 1,7%.
Экспорт этих групп товаров составляет 97,2% объёма экспортных операций.
Основу экспорта составили древесина и изделия из неё, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 69,5% (за 2015 год - 91,1%) .
По сравнению с 2015 годом снизились объёмы поставок древесины и изделий из неё на 57,9% (статистическая стоимость в анализируемом периоде 85,3 млн. долл. США, в 2015 -202,5 млн. долл. США); объемы поставок машиностроительной продукции - на 63,8% (статистическая стоимость в 2016 составила 2,1 млн. долл., в 2015 – 5,8 млн. долл. США); металлов и изделий из них – на 57,8% (статистическая стоимость в 2016 составила 3,5 млн. долл., в 2015 – 8,3 млн. долл. США). Значительно увеличились объёмы топливно-энергетического комплекса (статистическая стоимость в 2016 составила 28,3 млн. долл. США, в 2015 – 1,2 млн. долл. США). Рост в 23,6 раза связан с поставками в Японию и Тайвань угля каменного.
Товарная структура импорта:
Машиностроительная продукция (84,7 млн. долл. США)- 39,9% общего объема импорта;
- Текстиль и обувь (45,2 млн. долл. США)- 21,3 %;
- Продовольственные товары (32,3 млн. долл. США)- 15,2 %;
- Металлы и изделия из них (19,4 млн. долл. США) – 9,1%;
- Продукция химической промышленности (16,0 млн. долл. США) – 7,5%.
Импорт этих групп товаров составляет 93,1% объёма импортных операций .
В 2016 году в сравнении с 2015 годом произошло снижение всех групп товаров по импорту. Объемы поставок текстиля и обуви снизились на 79,4% (статистическая стоимость в 2016 году- 45,2 млн. долл. США, в 2015- 219 млн. долл. США); машиностроительной продукции – на 46,9% (статистическая стоимость в 2016 году- 84,6 млн. долл. США, в 2015- 159,2 млн. долл. США); продовольственных товаров - на 26,8% (статистическая стоимость в 2016 году- 32,2 млн. долл. США, в 2015- 44,0 млн. долл. США); металлов и изделий из них – на 58,5% (статистическая стоимость в 2016 году- 19,5 млн. долл. США, в 2015- 47 млн. долл. США); продукции химической промышленности – на 16,7%.
Одной из особенностей осуществления внешнеэкономической деятельности в регионе Хабаровской таможни является перемещение товаров всеми видами транспорта: автомобильным, железнодорожным, авиационным, речным и морским.
При этом перемещение значительной части товаров по всем указанным направлениям, кроме железнодорожного, происходит через 5 пунктов пропуска, функционирующих в регионе деятельности самой Хабаровской таможни: «Покровка», «Хабаровск - Аэропорт», «Хабаровский речной торговый порт», «Хабаровск (пассажирский)» и «Охотский морской рыбный порт».
В пункте пропуска «Покровка» в 2016 году на въезд оформлено всего 78 автотранспортных средств, с грузом. Снижение оформления на въезд транспортных средств, с грузом отмечается за последние два года, так в сравнении с 2015 уменьшение произошло в 14 раз (1080), а в сравнении с 2014 годом в 29 раз (2276). Однако в 2016 году через другие пункты пропуска Дальневосточного федерального округа на СВХ в регионе деятельности Хабаровской таможни поступило 1 523 АТС.
Количество физических лиц увеличилось на 26,6 % (с 56270 чел. до 71245 чел.), данные представлены в таблице 4 Общая сумма взысканных таможенных платежей при оформлении физических лиц выросла в два раза (с 3,874 млн. руб. до 7,767 млн. руб.).
Таблица 4 - Показатели деятельности Хабаровской таможни
Наименование показателей
|
2016 г. |
2015 г. |
Таможенные платежи (тыс. руб.) |
7 766,7 |
3 874,1 |
Оформлено грузов (брутто) (тонн) видам транспорта: |
2 155,7 |
21 159,0 |
Транспортных средств: |
4 361 |
5 759 |
Автомобилей грузовых (вкл. микроавтобусы с грузом) (шт.) |
155 |
2 160 |
Автобусы (вкл. микроавтобусы с пассажирами) (штук) |
2 883 |
2 451 |
Речных судов (включая паромы) (штук) |
1 320 |
1 148 |
Проследовало через границу РФ физических лиц (чел.) |
71 245 |
56270 |
В 2016 году общее количество физических лиц, проследовавших на въезд через пункты пропуска Хабаровской таможни, составило 186 тыс., что на 1,9 % меньше показателя прошлого года.
Принятые меры, направленные на усиление контроля за ввозом товаров физическими лицами, в первую очередь в пунктах пропуска «Покровка» и «Хабаровск (пассажирский)», где объективно наиболее высока вероятность перемещения товаров для коммерческих целей под видом товаров для личного пользования, дали некоторые положительные результаты.
Так, в Бикинском и Хабаровском таможенных постах более активно стали применяться профили рисков, действующие в данной сфере таможенного контроля. Применение профилей рисков привело к существенному росту объемов товаров физических лиц, в отношении которых имелись основания полагать о ввозе их не для личного пользования, помещенных по результатам таможенного контроля на СВХ либо вывезенных обратно в соответствии с таможенным режимом реэкспорта. Значительным рост данного показателя в 3 квартале отмечается в Бикинском таможенном посту помещено на СВХ и реэкспортировано таких товаров вдвое больше, чем во 2 квартале; в Хабаровском таможенном посту показатель вырос более чем в полтора раза.
При снижении числа физических лиц сумма таможенных платежей, взысканных в ходе таможенного оформления ввезенных ими товаров, по сравнению с 2015 годом возросла на 54 % и составила более 31 млн. руб.
В ходе проведения в октябре оперативно-розыскных мероприятий в пункте пропуска «Хабаровск пассажирский» изъяты 25 сумок перемещаемых туристической фирмой для коммерческих целей. Рыночная стоимость, вышеуказанных сумок с товарами народного потребления составила 780 881,86 рублей. По результатам проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 188 УК РФ в отношении гражданки РФ, являющейся руководителем группы туристической фирмы.