Глава 1. Понятие и развитие договора поставки

1.1 Исторические аспекты развития договора поставки

Договор поставки товаров известен давно. В дореволюционном Российском гражданском законодательстве договор поставки выделялся в качестве самостоятельного договора наряду с договором купли-продажи. сторона обязывалась доставить другой какую-либо вещь за известную цену к известному сроку. Все отличие поставки от купли-продажи состояло в том, что поставка предполагала некоторый промежуток времени между заключением и исполнением договора, тогда как купля-продажа не предполагала (хотя и не исключала) его. Поскольку продавцом по договору купли-продажи мог выступать только собственник вещи, им не охватывались правоотношения, в которых лицо, обязующееся доставить имущество покупателю, приобретет это имущество в будущем.

В советский период развития гражданского права договор поставки снова признавался самостоятельным договором, являющимся основной правовой формой отношений организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором. В условиях централизованного планового хозяйства в 1940-1980-х гг. это был основной договор, используемый в хозяйственном обороте. В ГК 1922 г. он не упоминался ни как самостоятельный договор, ни как вид договора купли-продажи. Потребность же государства в регулировании договоров с участием негосударственных предприятий по продаже товаров для государственных нужд объективно существовала. С этим связано появление в 1920-х гг. понятия государственной поставки, т.е. продажи товаров по заказам государства.

С переходом к монополии государственной собственности и к детальному плановому регулированию производства и реализации товаров отпала потребность в специальном договоре государственной поставки, что привело к полному отпочкованию от договора купли-продажи договора поставки и превращению его в господствующий самостоятельный договор о возмездной передаче товаров в хозяйственной сфере экономики. Основы 1961 г ., а затем ГК 1964 г. отнесли регулирование договора поставки к исключительной компетенции СССР. В них было введено лишь небольшое количество норм об этом договоре. Многочисленные основные и особые условия поставки отдельных видов продукции и товаров, а затем Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, иные нормативные акты разных уровней с преобладанием императивных норм образовали большой массив законодательств о поставках.

1.2 Понятие и характеристики договора поставки

Договор поставки - один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в предпринимательстве. Договор поставки охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей. Заключение этого договора очень удобно как для предприятий (юридических лиц) так и для индивидуальных предпринимателей.

Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми организациями, специализирующимися на реализации товаров. Указанные отношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче партии товаров, а долгосрочные договорные связи. В настоящее время законодательное регулирование хозяйственных отношений по договору поставки осуществляется новым ГК РФ, и, необходимость применения старых нормативных актов (Положение о поставках продукции производственно-технического назначения; Положение о поставках товаров народного потребления), как противоречащих ГК РФ, отпала. Оптовый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами и покупателями обозначены в Кодексе как поставка товаров. Определение условий таких коммерческих отношений - дело, прежде всего, их участников. Вместе с тем есть признанные стандарты коммерческого оборота, которые следует предусматривать в законе и применять в случае отсутствия иного соглашения сторон. Кодекс в этой части учитывает правила, установленные Венской конвенцией о международных договорах купли-продажи товаров, участником которой является Россия, а также сложившиеся в нашей стране нормы о периодах, порядке поставки, восполнении недопоставки товаров, их выборке, расчетах за поставленные товары, последствиях нарушения условий поставки.

Договором поставки ст .506 ГК признает такой договор купли-продажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Тем самым договор поставки как вид договора купли-продажи является консенсуальным (поставщик обязуется передать товары покупателю, а последний обязуется их оплатить), возмездным, двусторонним (синаллагматическим) договором.

В качестве квалифицирующих признаков, отличающих договор поставки от иных видов договора купли-продажи, могут служить следующие особенности договора поставки*:

1)Субъектный состав данного договора: в качестве поставщика может выступать только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность: индивидуальный предприниматель или коммерческая организация. Некоммерческие организации могут быть поставщиками товаров только в том случае, если такого рода деятельность разрешена их учредителями и осуществляется в рамках целевой правоспособности соответствующих некоммерческих организаций.

2) Характерным признаком товаров, поставляемых по договору поставки, является то, что они производятся или закупаются поставщиком. Данный признак товаров предъявляет определенные требования и к правовому статусу поставщика: он осуществляет не вообще всякую предпринимательскую деятельность, а применительно к конкретному договору поставки предпринимательскую деятельность по производству или закупкам определенных товаров. Таким образом, в качестве поставщика по общему правилу выступают коммерческие организации или индивидуальные предприниматели, специализирующиеся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимающиеся их закупками.

*Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. - М: "Статус", 2012. - С.101-102...

3) Имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация (индивидуальный предприниматель), занимающаяся предпринимательской деятельностью.

Основная цель выделения договора поставки в отдельный вид договора купли-продажи - необходимость обеспечения детальной правовой регламентации отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота. Он оптимален, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями, специализирующимися на реализации указанных товаров. Данные правоотношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче товаров, а долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями.

Как известно, к отдельным договорам купли-продажи применяются общие положения о купле-продаже, если иное не предусмотрено нормами ГК об этих отдельных видах договора купли-продажи. Применительно к договору специальные правила, имеющие приоритет перед общими положениями о купле-продаже, сосредоточены в параграфе 3 гл.30 ГК; они либо детализируют общие положения о купле-продаже, либо предусматривают иное, по сравнению с общими положениями о купле-продаже, регулирование соответствующих правоотношений, либо исключают возможность применения последних к договору поставки.

В таком же порядке (т.е. как согласованные сторонами условия договора поставки) к отношениям по поставкам товаров могут применяться утратившие силу особые условия поставки отдельных видов товаров, учитывающие специфику поставляемых товаров (способы упаковки, порядок погрузки в вагоны, контейнеры, способы проверки количества и качества товаров и т.п.).

Основные признаки договора поставки позволяют отграничить его от других видов договора купли-продажи и иных смежных договоров. При разграничении договоров поставки и контрактации нужно учитывать профессиональную деятельность продавца и вид подлежащих передаче товаров. Продавцом по договору контрактации является производитель сельскохозяйственной продукции. Контрактуется при этом будущая сельскохозяйственная продукция подлежащая выращиванию или производству и не прошедшая переработку.

Вид продаваемой вещи позволяет разграничить договоры поставки и продажи недвижимости. По договору продажи недвижимости всегда передается индивидуально-определенная вещь, которой присущи признаки, названные в ст. 130 ГК. Эта статья к недвижимым вещам относит также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Однако изготовление (постройка) таких судов и их передача заказчику осуществляется по договору поставки. Изготовленные (построенные) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты становятся недвижимостью после передачи заказчику и лишь в том случае, когда эти объекты подлежат государственной регистрации специально уполномоченными органами.

Договор энергоснабжения отличается от договора поставки по объекту поставки - электроэнергии, обладающей особыми свойствами, и по способу исполнения договора - передаче энергии через электросети. Использование договора поставки предусмотрено Федеральным законом "Об электроэнергетике" СЗ РФ. 2003 .№13. Ст.1177. Договор поставки будут заключать производители электроэнергии (генерирующие организации) с гарантирующими поставками, с энергосбытовыми организациями и потребителями электроэнергии для производственных нужд - участниками оптового рынка.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК отношения, связанные со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, регулируются нормами, установленными законом, иными правовыми актами, а при их отсутствии - правилами о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК), поэтому к договорам о передаче таких товаров через присоединенную сеть нормы о поставках применимы только в случаях, прямо предусмотренных законами или иными правовыми актами.

В ст. 18 Федерального закона от 31.03.99. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" СЗ РФ 1999. №14. Ст.1667. упоминается поставка газа. Постановлением Правительства РФ от 05.02.98 №162 утверждены Правила поставки газа в РФ, согласно п. 5 которых договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграф 3 гл.30.

Правила поставки газа действуют при снабжении газом лишь юридических лиц, поэтому договор поставки применим лишь к отношениям газораспределительных организаций и организаций-потребителей, использующих газ в качестве топлива или сырья, при передаче газа по трубопроводам. Но в соответствии со сложившейся деловой практикой в отношениях по продаже нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам применяется договор поставки.

Иначе решен вопрос о виде договора при отпуске (продаже) питьевой воды. В п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв.постановлением Правительства РФ от 12.02.99 №167 СЗ РФ, 1999, № 8, ст.1028., предусмотрено, что отпуск питьевой воды осуществляется на основании договора, регулируемого ст. 539-548 ГК, т.е. нормами договора энергоснабжения.

Вместе с тем при поставках газа в баллонах, нефти в цистернах или иных емкостях, т.е. без использования присоединенной сети и технических приспособлений, применение договора поставки сомнений не вызывает.

Для отграничения договора поставки от договора розничной купли-продажи прежде всего используется цель покупки, а затем правовой статус продавца.

Иные признаки должны использоваться для разграничения договоров поставки и подряда (в основном т.н. договора переработки давальческого сырья). Сходные отношения возникают в случаях, когда в договор поставки включены условия о передаче покупателем поставщику материалов, сырья, комплектующих изделий. Судебная практика при разграничении этих договоров учитывается прежде всего основное содержание обязанностей. Договор, содержанием которого является выполнение работ по заданию заказчика из его материалов и который предусматривает права заказчика по контролю за расходованием материалов, квалифицируется обычно как договор переработки давальческого сырья, т.е. договор подряда. У таких договоров отличный от поставки предмет, - как правило, предметом договора переработки давальческого сырья является выполнение работы и ее оплата, в то время как по договору поставки передается и оплачивается товар.

Отличие договора поставки от договора мены заключается в том, что покупатель по договору поставки обязан уплатить стоимость товара в денежном выражении, а по договору мены сторона, которой передан товар, обязана передать обусловленные договором товары в натуре. Но когда условия договора мены соответствуют условиям договора поставки, применяются ( при необходимости) нормы о договоре поставки (например, если при поставках сырой нефти отдельными партиями в течение года другая сторона договора - нефтеперерабатывающее предприятие - приняла обязательство соответственно передавать на стоимость сырой нефти нефтепродукты)*.

В договор поставки нередко включаются условия о предоставлении услуг. Такие договоры следует признавать смешанными, и на основании п. 3 ст. 421 ГК к отношениям сторон должны применяться нормы как о договоре поставки, так и об оказании услуг.

Включение в понятие договора поставки указания о передаче товаров в "обусловленный срок или сроки" позволяет назвать ряд особенностей этого договора.

Во-первых, по договору поставки возможна передача товаров единовременно (в срок) либо отдельными партиями в течение длительного периода (в обусловленные сроки), а также

* Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: Учебно-практический комментарий (постатейный)/Под ред. А.П.Сергеева. - М.: Проспект, 2014.

передача либо одной вещи, в том числе индивидуально-определенной (машины, прибора индивидуального использования и др.), либо большого количества вещей;

во-вторых, момент заключения договора и срок его исполнения, как правило, не совпадают;

в-третьих, изготовителем обычно заключается договор на будущие вещи, поставщик же - посредник не всегда является собственником продаваемых вещей;

в-четвертых, для договора поставки характерны длящиеся отношения и исполнение обязательства частями (отдельными партиями);

в- пятых, в структуре договорных связей по поставкам часто участвуют посреднические организации, поэтому потребитель в этих случаях не является стороной договора поставки, заключаемого изготовителем товара.

Из сказанного вытекает, что для договора поставки наряду с основными важны и иные признаки, влияющие на определение его условий и срока действия.