rovdo_v_chernov_v_kazakevich_a_mirovye_politicheskie_ideolog

3. Идеология и современная демократия

251

лизменеотрицаеттого, чтоегоглавнойфункциейвновейшеевремяявляется поддержание баланса между экономической свободой и социальным равенством.

В еще большей степени, чем либерализм, модернизировался в новейшее время консерватизм. В первой четверти ХХ в. он как бы разделился внутри себя. Его первое, ортодоксальное течение («твердый консерватизм»), идущееот«рыночногоконсерватизма» XIX в., стоялонапозицияхсоциал-дарви- низма, декларировало верность абсолютной свободе частной собственности и рынка, морально-религиозным первоосновам, расовой чистоте и все более становилосьидеологическойосновойправогорадикализма(Х.Лонг, Дж.Маккарти, Б.Голдуотер). Второе, модернизаторскоетечение, способствовало по-

явлению в1940–1950-хгг. нового, или социального, консерватизма, сделав-

шегоупорнаценностях, всохранениикоторыхзаинтересованыразныесоциальные группы. Идеологи нового консерватизма (П.Вирек, Р.Керк, К.Росситер) противопоставилистаромуиндивидуалистическомукредо, возвеличивающему «экономического человека» и роль экономических мотивов и страстей личности, непреходящие человеческие ценности, такие, как семья, церковь, религия, гражданскоеобщество, образованиеимораль. Вихвоззрениях иногда наблюдался ренессанс идеалов умеренных отцов-основателей США, причемнекоторыеизнихвоспроизводилисьбезвсякихизменений. Новряде случаев новые консерваторы существенно отличались от предшествующих поколенийконсерваторов. Так, онирешительноотвергликонцепциюразделенияобществанавраждебныеклассы, объявив, чтоклассовыевзаимоотношениямогутидолжныосновыватьсянасотрудничествеисолидарности. Требование возврата к прошлому, доказывал Росситер, характеризует реакционеров, а не консерваторов. Общество, рассуждал он, не может быть статичным, оно или развивается, или приходит в упадок. Конечно, изменения ради изменений неприемлемы, они должны осуществляться только тогда, когда им нет альтернативы. Но когда такие изменения вызревают, консерваторы должны, безусловно, одобрить их, добавляя реформу к фундаментальным ценностям.

Идеологияновогоконсерватизмаполучиларазвитиеввоззренияхмногих лидеров Республиканской партии (У.Уилки, Т.Дьюи, А.Ларсон, Д. Эйзенхауэр, Р.Никсон). Новый консерватизм, с одной стороны, сумел обеспечить преемственность в формировании социального государства, заложенного либе- рал-реформистами, но, с другой стороны, не разрушил ортодоксального консерватизма, соперничая и сосуществуя с ним. Более того, современный этап обнаружил возможность их синтеза. Синтетическая модель выступила под именемнеоконсерватизма, представляясобойидеологическийсимбиозправоцентристскоготолка, вкоторомможнонайтиидеикак«твердых», такисоциальныхконсерваторов.

Сегодня самым главным качеством и консерватизма, и либерализма стал прагматизм, что делает обе идеологии эластичными, способными в случае приходаихпредставителейквластиутверждатьнациональныйконсенсус.

252	Глава 7. Политическая идеология и политические режимы

Норазличиемеждудвумяидеологияминеисчезло, болеетого, междуними сложилосьсвоеобразное«разделениетруда»: функцияконсерватизмазаключаетсяввысвобождении, активизациипредпринимательскойактивностииэкономическойсвободы, имеющихнегативнымследствиемуглублениенеравенства, афункциялиберализма– вликвидацииилисмягчениикрайностейсоциального неравенства, расширении социальной справедливости. В американскойисториисложилосьчередование консервативныхилиберальных(посуществу, социал-демократических) политическихциклов: консервативныйцикл, стимулирующийэкономическийростценойуглублениясоциальногонеравенства, уступалместолиберальномуциклу, втечениекоторогоразвивалисьпринципысоциальнойсправедливости, нокогдаперераспределительныймеханизм угрожал экономическому росту, либералы уступали место консерваторам. Такимобразом, конкуренциямеждуконсерватизмомилиберализмомспособствовала поддержанию своеобразного баланса между экономической свободойидистрибутивнымравенством.

БлагоприятноевоздействиенаобщественныйпрогрессвСШАоказывала нетолькоконкуренциялиберализмаиконсерватизма, ноиихсоперничествос левым и правым радикализмом. Радикальные идеологии не были изолированы от либерализма и консерватизма, а взаимодействовали и соперничали с нимивживойсистемеидейно-политическогоплюрализма, оказываявлияние на обе главные идеологии, заставляя их модифицироваться, включать в себя те радикальные доктрины, которые оказывались насущными в глазах общества. Американский опыт – очередное свидетельство пользы идеологического соперничества и плюрализма (см. подробнее: Согрин В.В. Послесловие.

Конфликт, согласие, плюрализм / Харц Л. Либеральная традиция в Америке:

Пер. с англ., общ. ред., вступ. сл. и послесл. Согрина В.В. – М.: Издательская группа «Прогресс» – «Прогресс-Академия, 1993. – С.302–325).

участвуют семья, система образования, СМИ, церковь, неправительственныеорганизации, атакжеполитическиепартиииправительственныеинституты, которые формируют и укрепляют наиболее важные демократические установки-ориентации в обществе.

Политическаясоциализацияможетосуществлятьсявсамыхразныхформах, главной из которых в демократической системе является гражданское образование. Сущностью (и основной целью) гражданского образования является подготовка граждан кответственной жизниидеятельности в условиях рыночно-демократического общества. В содержание гражданского образования включаются:

•приобретение базовых знаний об обществе, имеющих непосредственное отношение к проблемам повседневной жизни;

•освоениедемократическихценностейинорм, способствующихформированиюсамостоятельнойгражданскойпозиции(праваисвободычеловека, толерантность, сотрудничество);

3. Идеология и современная демократия

253

Вставка 7.12

Символическая политика и гражданское образование как «идеологическая работа»

«ВгосударствахЗападасаммеханизмидеологическоговоздействияскрыт отширокойпублики. Нопосвоиммасштабамиширотеохватавсехсфержиз-

ни и агрессивности идеологическая работа в государствах Запада ничуть

не уступает, а, пожалуй, и превосходит советскую практику.

В США «под каждую весомую задачу выстраивается специальная конструкция идеологического обоснования. Дляоправданияпринимаемых мерзадействуютсявсемыслимыеинемыслимыересурсы. Таксегодняпроисходит, например, с идеологическим обоснованием войны в Ираке.

Неменьшее внимание идеологии уделяется и вдругих государствах, скажем, вГерманиииливоФранции. Идеологические аппаратыэтихгосударств с детства прививаютсвоим гражданам общие ценности, объединяющие немцев, французов. Воспитываютверностьгражданскому долгу.

Независимо от того, кто у власти в США и Великобритании, – республиканцы или демократы, лейбористы или консерваторы, – идеологические устои остаются незыблемыми. Большинство населения поддерживает власть как институт, видит в ней свою опору и защиту.

<…> Устойчивость, точнее «живучесть» идеологических систем определяется, впервуюочередь, тем, чтоонисоздаютсянеподличности, аподнаро-

ды, подобщества. Длягосударствабудеткатастрофой, еслиегоидеология станет меняться с каждыми выборами. Да, роль лидеров велика: «отцы-

основатели» Конституции США или Ататюрк в Турции заложили идеологический фундамент своих государств на десятилетия и столетия. Последующие руководители его только корректируют и подправляют под ситуацию»

(Лукашенко А.Г. Указ. соч. С.10, 11).

• развитие навыков компетентного и ответственного гражданского участия (например, способность к критическому мышлению, умение представлять и защищать свои интересы, уважая интересы и права других людей, коллективно решать общие проблемы, делать обоснованный выбор и нести за него ответственность).

Содержание гражданского образования, в отличие от обычного политологического образования, не может быть аксиологически нейтральным к процессуеговосприятиягражданами. Онопризвановоздействоватьнаформирование ценностных ориентаций индивидов в целях выработки у них необходимых для демократии гражданских качеств, таких как свободолюбие, ответственность, гражданственность, патриотизм, толерантность, стремление к консенсусу, готовность к компромиссу и партнерству. Таким образом,

254	Глава 7. Политическая идеология и политические режимы

гражданское образование – это личностно-ориентированное образование, направленноенаформированиеучеловекарационалистическогоидемократического менталитета, гражданской политической культуры.

Основной результат гражданского образования – формирование компетентных граждан, стремящихся участвовать в общественно-политической жизни и готовых нести индивидуальную ответственность за собственное благополучие и благополучие общества, в котором они живут.

Конечно, ни в одной стране мира политическое образование не свободно полностью от идеологического содержания. Однако только в тоталитарных

инекоторых авторитарных государствах политическое образование подменяется внедрением в массовое сознание официальной идеологии. В демократическихстранахполитическое (гражданское) образованиебазируетсяна совершенноиныхпринципах: общиеценности, идеологическийплюрализм, отсутствие монополии на руководство политическим образованием, равноправное участие в образовательных программах всех политических партий

инеправительственных организаций, свобода выбора идей и убеждений. Например, вГерманииосновнаярольвраспространенииполитических знаний принадлежит не только школам и университетам, но и фондам политического просвещения, формально существующим при политических парти-

ях, но независимых от них. В ведении государства лишь самая общая координация и частичное субсидирование политического образования. Причем идеологические различия в преподавании характерны для партийного образования, тогда как государственная система политического образования являетсяидеологическинейтральнойиориентируетсянапривитиегражданам общенациональных, конституционных ценностей и формирование у них гражданских компетенций.

Таким образом, идеологический плюрализм и ценностно-нормативный консенсуссутьосновныепринципы, регулирующиеотношенияидеологиии политики в демократической политической системе. Общенациональный консенсус постепенно формируется в процессе демократизации и консолидациидемократии. Любыежепопыткикакой-либополитическойсилынавя- зать обществу единую идеологию неприемлемы для демократии. Подобные попытки особенно опасны в трансформационных обществах, для которых, как правило, характерны резко расходящиеся идейно-политические ориентации, что порождает серьезные барьеры при их согласовании. Это нередко заставляет участников политического процесса принудительно навязывать оппонирующей стороне свою точку зрения, применять насилие, что, в конечном счете, дестабилизирует политическую систему и порождает угрозу установленияавтократии.

255

Практикум

«ИДЕНТИФИКАЦИЯПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ И РОЛИ В НИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИДЕОЛОГИЙ»

Цели:

•закрепление знаний о классификации политических идеологий и политических режимов;

•развитиезнанийоролиполитическихидеологийиполитическоймобилизации в различных политических режимах;

•идентификация места политической идеологии и политической мобилизации в политических режимах;

•развитие навыков идентификации объектов политического анализа;

•развитие навыков сравнительного анализа;

•развитие навыков совместной работы в группе.

Метод:

Делим группу на три подгруппы и предлагаем им определить с привлечением исторических примеров характер 15 политических режимов и роль идеологий в их политике, расположив поститы с названиями этих режимов на соответствующих осях четырехмерной системы координат, изображенной на рис. 7.2 (см. приложение):

1)уровень политической мобилизации;

2)степень политического плюрализма;

3)роль политической идеологии;

4)степень конституционности власти.

Каждая подгруппа берет для анализа по пять режимов.

Группа 1:

•«султанизм»;

•корпоративный;

•дефектная демократия;

•предтоталитарный;

•однопартийный.

Группа 2:

•тоталитаризм;

•династический;

•расовая олигархия;

•теократия;

•конституционно-правовая демократия.

256

Практикум

Группа 3:

•посттоталитарный;

•военный;

•персоналистский;

•конкурентная олигархия;

•военно-бюрократический.

Привыполнениизаданийможетбытьиспользовантекстглавы7. Результаты работы малых группах представляются всей группе. После презентацийведущийсравниваетикомментируетрезультатыработыподгрупп, организует дискуссию и подводит общие итоги занятия.

Материалы:

ватманА3 сграфическимизображениемчетырехпеременных, 15 поститов с названиями политических режимов, маркеры, скотч.

Время проведения:

1 час 20 мин.

Практикум

257

Приложение

Политическое участие / мобилизация (1)

			Конституционность власти (4)
Тоталитаризм				(3)
(Северная Корея)
	Пост-			Идеологизация
тоталитаризм
(СССР, 1953-1989)
	Теократия
	(Иран)
Предтоталитарный
(Испания, 1939-1967)		Однопартийный	Расовая
		(Сингапур)	олигархия
	Авторитаризм		(ЮАР, 1950-1994)	Демократия
			Дефектная
		Корпоративный	(Латвия)
		(Испания, 1967-1975)	Конституционно-
	Персоналистский	Военно-		правовая
				(Швеция)
	(Узбекистан)	бюрократический	Конкурентная
		(Бирма)
			олигархия
	Военный		(Украина)
Султанизм	(Таиланд)
(Зимбабве)	Династический
	(Бруней)

Политический	Ограниченный	Политический
монизм	политический	плюрализм (2)

Рис. 7.2. Четырехмерная классификация основных типов

плюрализм

и форм политических режимов

Рис. 7.2. Четырехмерная классификация политических режимов

Рис. 7.2 можетиспользоватьсявкачествеэталона. Нанемосновныетипы политических режимов, выделенные Х.Линцем и А.Степаном (демократия, авторитаризм, тоталитаризм, посттоталитаризм, «султанизм»), расположены в зависимости от того места, которое они занимают в четырехмерной системекоординат: 1) мобилизация; 2) плюрализм; 3) идеологизация; 4) конституционность власти.

В рамках данной системы координат могут быть размещены и специфические формы политических режимов, в том числе смешанные («гибридные») режимы, приближающиесякодномуизосновных«идеальныхтипов». Так, внутри демократических режимов можно выделить конституционноправовые(консолидированные, формальные) идефектные(«исключающие», электоральные и др.) типы демократии. К тоталитаризму наиболее близки

теократические и предтоталитарные режимы. Основными же формами

258

Практикум

авторитаризма с точки зрения организации власти и правления чаще всего называют династические, персоналистские, однопартийные, корпоративные, военные, военно-бюрократические и олигархические режимы.

С одной стороны оси 1 располагаются режимы, которым жизненно необходима мобилизация населения в свою поддержку (тоталитаризм и др.), а с другойеестороны– режимы, которыенестремятсяквовлечениюгражданв политику (султанистские, династические и др.). Ось 2 показывает зависимость типа политического режима от уровня развития политического плюрализма, начинаяотмонизма(тоталитаризм, «султанизм», посттоталитаризм) черезограниченныйплюрализм(авторитарныережимы) изаканчиваяпрактическинеограниченнымиответственнымплюрализмом(демократии). Ось 3 показываеттипполитическогорежимавсоответствиисвозрастаниемроли идеологии (от «султанизма» до тоталитаризма). На оси 4 политические режимы располагаются в зависимости от степени конституционности власти. С одной стороны этой оси размещаются конституционные режимы, ограничивающие применение власти (демократии, конкурентные олигархии), с другой – неконституционные и деспотические режимы, власть в которых институционально ничем неограниченна (султанистские, династические, военные и др.).

259

Практикум-игра

«ВЫБИРАЕМ ИДЕОЛОГИЮ»

Цели:

•закрепление знаний о суперидеологиях и политических доктринах;

•формирование навыков трансформации теоретических положений той или иной идеологии в программные лозунги, в четкие и ясные аргументы в защиту определенных групповых интересов;

•приобретение (или развитие) навыков написания месседжа (послания)

инавыков публичных выступлений;

•развитие навыков идеологической идентификации и сравнительного анализа политических посланий и программ;

•развитие навыков работы в команде.

Метод:

Ведущий заранее выбирает от трех до пяти политических доктрин, чтобы их задействовать в игре, например, либеральную демократию, коммунистическуюидеологию, социал-демократиюинационал-демократию. Кэтим идеологиям равномерно подбираются такие социальные роли, которые могут являться условными носителями определенных групповых интересов, связанных с данными политическими доктринами. Например, либеральнодемократические воззрения могут служить оформлению интересов «мелкого предпринимателя» или «торговца», а интересам «люмпен-пролетария» близки коммунистические взгляды и т. д. Общее количество подобранных ролей должно соответствовать количеству участников игры.

Игра проходит в пять этапов.

Напервомэтапеучастникиполучаютотведущегопоститысролями. Это должно быть сделано ведущим таким образом, чтобы каждый участник поначалу не знал, в чем именно состоит его роль, в то время как остальным участникам она должна стать известной сразу же. Для этого лучше всего прикреплять поститы на лоб или на спину участнику.

На втором этапе, на основании идеологического сходства отдельных ролейисвязанныхснимиинтересов, происходитполуспонтанноераспределениегруппыначетырекоманды– (1) «либеральныхдемократов», (2) «коммунистов», (3) «социал-демократов» и (4) «национал-демократов». В группе должны найтись наиболее активные участники, которые, судя по отмеченнымнапоститахролям, будутпредлагать, кому вкакую командуидти. Их, в свою очередь, также кто-то должен направить в ту или иную команду.

Натретьемэтапеначинаетсяработавкомандах. Участники(1) снимают с себя поститы и знакомятся со своими ролями, (2) четко формулируют и артикулируютсвоиролевыеинтересы и(3) находятчто-тообщеемеждуин-

260	Практикум-игра

тересамидругдруга. Затемони(4) совместновырабатываюткороткийтекст (примерно половина страницы) идеологического послания воображаемым избирателям, отвечающегонавопрос, почемунадоголосоватьзапредставителей именно этого идеологического направления и охватывающего его основныепринципы.

Основноеназначениемесседжа– формированиеположительногоидеологическогообразакомандына«текстовом» уровне. Поэтомувтекстепосланиячастные ролевые интересы должны быть агрегированы (объединены) в общие интересыкоманды, атакжевыдвинутыаргументывихзащиту, доказывающие, например, что эти интересы имеют общественно значимый характер. В аргументациидолжнынайтиотражение(впростойияснойформе) основныетеоретическиеположения, присущиедоктринеданнойкоманды. Текстпосланиядолжен включать в себя яркий и хорошо запоминающийся слоган (основной лозунг), эмблемуидругойагитационныйматериал, который, посути, такжедолжен состоять из ярких и запоминающихся лозунгов. Послание оформляется в видекрасочногоплаката, презентациякоторогоможетбытьсопровожденастихами, музыкальнойфразойилипесней.

На четвертом этапе команды проводят презентации своих посланий и отвечают на вопросы остальных участников игры, выступающих в данном случае в роли избирателей.

На пятом этапе проходит оценка презентаций. Презентация каждого послания оценивается другими командами по 10-балльной шкале путем выставления баллов в специальной таблице, заранее подготовленной ведущим (см. приложение). Для произведения оценки каждая команда использует в таблице клеточки своего горизонтального ряда, соответствующие номерам оцениваемыхпрезентаций. Побеждаеттакоманда, котораянабираетнаибольшее количество баллов.

Основные критерии оценки презентации послания:

(1)степень соответствия содержания послания заявленной идеологии;

(2)яркость и запоминаемость слогана и других лозунгов; (3) простота и узнаваемость эмблемы; (4) убедительность выдвинутых аргументов; (5) качество публичного выступления команды; (6) общая креативность команды.

По окончанию игры наступает рефлексия. Ведущий вместе с участниками обсуждает этапы ее прохождения, акцентируя внимание на формированииролевогосоставакомандикачествеихпрезентаций, атакжепроситучастников высказать свои впечатления о самой игре как методе. Затем он подводит общие итоги дискуссии и всего практикума.

Материалы:

Поститы с ролями, ватманы, маркеры, скотч.

Время проведения:

2 час 40 мин.