- •1. Сущность, формы, функции исторического познания
- •2. Методология и. Формационный и цивилизационный подходы к и.
- •3.Особенности возникновения восточнославянской цивилизации
- •4.Образование Древнерусского государства
- •5.Экономическая жизнь и соц отношения в Киевской Руси
- •6.Особенности развития русских земель в период политической раздробленности
- •7.Роль монголо-татарского нашествия и золотоордынского ига в русской истории
- •8.Специфика формирования единого русского государства
- •12.Реформы Петра I и победа абсолютизма
- •13.«Эпоха дворцовых переворотов» и её роль в истории России
- •14.«Просвещенный абсолютизм» Екатерины II
- •15.Особенности развития России в первой половине XIX в. В условиях кризиса феодального строя
- •16.Зарождение общественного движения в России. Декабристы
- •18. Формирование и падение крепостного строя в России. Крестьянские реформы 1860-X гг.
- •20.Внешняя политика России в первой половине XIX в
- •21.Внешняя политика россии во второй половине XIX в.
- •22.Основные направления и особенности развития общественного движения в пореформенной России
- •23.Первая русская революция 1905-1907 гг. И её последствия
- •24.Политические партии России начала XX в.
- •25.Реформа государственного устройства 1905-1907 гг.
- •26.Третьеиюньская политическая система
- •27.Столыпинская аграрная политика
- •28.Влияние первой мировой войны на социально-экономическое и общественно-политическое развитие России
- •29.Россия в 1917 г.: борьба альтернатив исторического развития
- •30.Гражданская война 1918-1920 гг., её итоги и последствия
- •31.Новая экономическая политика: необходимость, сущность, итоги, причины свертывания
- •32.Образование ссср. Национально-государственное строительство в ссср
- •33.Сталинизм: причины, сущность, проявления и последствия
- •34.Внешняя политика ссср в 20-30-е годы
- •35.Советский Союз накануне и в начальный период второй мировой войны
- •36.Великая Отечественная война 1941-1945 гг.: основные этапы и итоги
- •37.Ссср в 1945-1953 гг.
- •38.«Оттепель» и реформы н.С.Хрущева
- •39.Нарастание кризисных явлений в Советском Союзе в 1964-1985 гг.
- •40.Перестройка в ссср 1985-1991 гг.: необходимость, сущность, основные направления, этапы
- •41.Становление российской государственности. Создание новой политической системы. Россия на пути радикальных социально-экономических преобразований
- •42.Россия в системе современных международных отношений
25.Реформа государственного устройства 1905-1907 гг.
Молодой император Николай II (1894-1917) с самого начала правления заявил о себе как принципиальном стороннике самодержавия, который намерен охранять его основы и не собирается проводить никакие преобразования. И лишь начавшаяся революция заставила его поступиться принципами и осуществить крупную политическую реформу, которая проводилась в 1905-1907 гг. Ее подготовительный этап длился с февраля по август 1905 г., когда работало Особое совещание под руководством министра внутренних дел А. Г. Булыгина. Оно подготовило изданные 6 августа Манифест об учреждении Государственной Думы и Положение о выборах. Согласно этим актам вводилась законосовещательная Государственная дума, выборы в которую проводились по трем куриям (землевладельческая, городская, сельская) на основе полового, возрастного, военного и других цензов. Избирательное право распространялось на мужчин старше 25 лет, не военнослужащих и не учащихся, живущих оседло. Выборы для первой и второй курий были двухстепенные, для третьей – четырехстепенные. Законосовещательная «булыгинская» Дума не была созвана из-за бойкота общественности, а всероссийская политическая стачка заставила пойти на более серьезные уступки: Манифест 17 октября не только провозгласил политическую свободу, но наделил Думу законодательными правами и расширил круг избирателей. Принципы формирования и функционирования Думы были изложены в Положении о выборах от 11 декабря 1905 г., в Указе о составе и устройстве Государственной думы от 20 февраля 1906 г. и Основных законах от 23 апреля 1906 г. Последний законодательный акт оформил все изменения государственного устройства, в том числе наделение законодательными функциями Государственного совета и учреждение объединенного правительства – Совета министров (первый его состав во главе с С. Ю. Витте стал действовать с 19 октября 1905 г.). Согласно Основным законам император сохранял самодержавную власть, но законодательную деятельность должен был осуществлять «в единении» с Государственным советом и Государственной думой. Ни один закон не мог быть принят без рассмотрения его Думой, одобрения Советом и утверждения императором. Но право императора утверждать или не утверждать законы ничем не ограничивалось, он мог распускать Думу без объяснения причин и по 87 статье имел право издавать срочные законы между сессиями Думы указами и манифестами. Лишь Основные законы, положения о выборах, указы о Думе и Совете должны были обязательно получить одобрение выборного народного представительства. Думе было предоставлено право утверждать государственный бюджет, но многие его статьи были изъяты из ведения Думы, и она могла контролировать не более половины бюджета. Вся полнота исполнительной власти по-прежнему принадлежала императору. Право формировать Думу было расширено за счет увеличения числа городских избирателей (средние слои и рабочие крупных предприятий). Изменился принцип формирования Государственного совета: отныне император назначал лишь половину его членов, остальные выбирались дворянскими собраниями, губернскими земскими собраниями, организациями буржуазии, профессурой и Синодом.
Первая (1906 г.) и вторая (1907 г.) Думы оказались демократическими по составу и радикальными по взглядам. В первой Думе преобладали кадеты, во второй – трудовики и социалисты. Они потребовали дальнейших политических преобразований, осудили террор власти, выразили недоверие правительству и потребовали замены его другим, начали обсуждать аграрные законопроекты, предусматривавшие ликвидацию или серьезное ограничение помещичьего землевладения. Такие требования оказались неприемлемы для Николая II, и потому обе Думы были распущены. После роспуска I Думы 200 депутатов (кадеты, трудовики и меньшевики) приняли обращение к народу («Выборгское воззвание»), призвав его в знак протеста прекратить выплату налогов и выполнение других повинностей, в том числе воинской, но после объявления даты выборов в новую Думу заявили об отказе от пассивного сопротивления. Вторая Дума оказалась левее первой, так как социалистические партии отказались от тактики бойкота и приняли участие в выборах. Острые дебаты в Думе по аграрному вопросу встревожили правительство, 3 июня она также была распущена. Одновременно вышел новый избирательный закон, что явилось грубейшим нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. и Основных законов. То есть был совершен акт государственного переворота, ознаменовавший наступление реакции.
Положение о выборах от 3 июня 1907 г. гарантировало умеренный состав Думы и завершило политическую реформу, итогом которой стало формирование в России третьеиюньской монархии как переходного этапа к парламентскому государству. Но права народного представительства были так ограничены, что новая политическая система оказалась неустойчивой. Она могла функционировать лишь в условиях реакции. Ослабление репрессий и возвращение к нормальной жизни страны в условиях нерешенности основных социально-экономических и политических проблем привело к новому революционному подъему и политическому кризису. В его условиях Дума превратилась в оппозиционный орган, нарушилась законотворческая работа, трибуна Думы использовалась для критики власти, и это углубляло кризис в обществе.