Наганова Т.Е.

О научных подходах к методике преподавания курса оуис

В высшей школе

Спецкурс «Основы управления интеллектуальной собственностью» является комплексным предметом, который базируется на ряде блоков дисциплин, преподаваемых в высшей школе: общественных, естественных, гуманитарных и искусствоведческих. К блоку общественных дисциплин вуза обычно относят: философию, экономику, политологию, социологию, историю, право. К блоку естественных - математику, информатику, физику, химию, биологию, астрономию. К блоку гуманитарных и искусствоведческих наук – литературу, журналистику, педагогику, искусство, дизайн, архитектуру. Нельзя не упомянуть и блок наук, связанных с охраной здоровья человек – медицину, фармацевтику и экологию. Объекты интеллектуальной собственности присутствуют в любой отрасли человеческой деятельности.

Именно поэтому перечень бесконечного множества научных дисциплин, имеющих отношение к объектам интеллектуальной собственности, необходимо сузить до трех блоков: экономического (экономика, основы рыночной экономики и предпринимательского дела, финансы, организация производства, менеджмент, маркетинг, инвестиции, ценообразование, бухгалтерский учет, рекламоведение, др.), технического (инженерные науки всех видов, теория решения изобретательских задач, инноватика) и юридического (авторское, патентное, гражданское, трудовое, международное, частное, хозяйственное, административное, конституционное, процессуальное, уголовное и др. отрасли права), поскольку эти аспекты имеют непосредственное отношение к управлению объектами интеллектуальной собственности.

Республика Беларусь уже с 1992 г. живет в условиях вновь созданного собственного патентного пространства, именно в 1992 г. создано и функционирует собственное патентное ведомство Республики Беларусь (Национальный центр интеллектуальной собственности, НЦИС), создан институт патентных поверенных – адвокатов интеллектуальной собственности, создано и постоянно совершенствуется законодательство об интеллектуальной собственности (ИС) и о промышленной собственности (ПС). Республика Беларусь присоединилась к большинству международных договоров по охране интеллектуальной и промышленной собственности. Нематериальные активы (НМА) как часть объектов ИС и ПС становятся таким же ресурсом деятельности субъектов хозяйствования Республики Беларусь как основной и оборотный капитал и трудовые ресурсы.

Методические подходы к преподаванию курса ОУИС разработаны в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 472 от 26 апреля 2004 г. «О Концепции развития системы охраны интеллектуальной собственности в Республике Беларусь на 2004-2006 годы», а также в соответствии с Государственной программой защиты интеллектуальной собственности в Республике Беларусь, утвержденной Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 843 от 12.07.2004 г., а также в соответствии с Приказом Министерства образования Республики Беларусь и Государственного комитета по науке и технологиям № 434/131 от 29.07.2005 «О системе образования в сфере интеллектуальной собственности». В частности к приказу №434/431 Министерства образования Республики Беларусь и Госкомитет по науке и технологиям Республики Беларусь приложен Проект содержания спецкурса УИС для разработки учебных программ, а также Проект учебно-тематического плана курса УИС для повышения квалификации преподавателей высших и средних специальных учебных заведений.

Эффективное использование научно-технического потенциала страны, внедрение ОИС в хозяйственный оборот является важной основой подъема экономики страны. Одним из средств реализации Государственной программы защиты интеллектуальной собственности в Республике Беларусь и Концепции инновационной политики Республики Беларусь на 2003-2007 годы, утвержденными постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2004 №843 и 31.07.2003 № 1016 соответственно является введение в учебные планы высших и средних учебных заведений дисциплины «Основы управления интеллектуальной собственностью» (ОУИС).

Курс ОУИС, согласно так называемой типовой программе, утвержденной Министерством образования Республики Беларусь 15 марта 2006 г., регистрационный № ТД-ОН.002/тип., включает вопросы выбора и применения оптимальной формы их правовой охраны, а также эффективного использования. Типовой программой предусматривается теоретическая и практическая подготовка студентов в сфере интеллектуальной собственности, реализация образовательного, научно-технического, организационного потенциала будущих специалистов для успешной интеграции национальной экономики в мировое экономическое пространство.

В известной мере (в отсутствие утвержденного государственного образовательного стандарта курса ОУИС) типовая программа курса ОУИС от 2006 г. выполняет функции такого стандарта, поскольку содержит квалификационные требования к материалу, который необходимо изучить, знать, а также перечисляет навыки, достаточные для специалиста с высшим образование по осуществлению и совершенствованию изобретательской, рационализаторской и инновационной деятельности в Республике Беларусь.

В результате усвоения курса ОУИС студент обязан изучить, знать и приобрести навыки следующего характера:

Изучить:

• основы международного права и национального законодательства в сфере интеллектуальной собственности (ИС) ;

• порядок оформления прав на объекты интеллектуальной собственности в РБ и за рубежом;

• основные виды патентной информации и методику проведения патентных исследований;

• виды ответственности за нарушение прав правообладателей ОИС и способы защиты этих прав;

• способы введения ОИС в гражданский оборот;

• способы и порядок передачи прав на использование ОИС;

• основы экономики ИС;

• основы системы управления ИС.

Знать:

• толкование основных понятий и терминов в сфере ИС;

• основные положения международного и национального законодательства об ИС;

• порядок оформления и защиты прав на ОИС.

Получить навыки:

- по проведению патентных исследований (патентно-информационного поиска, в том числе с использованием сети Интернет; оценки патентоспособности технических решений, патентной чистоты и др.) ;

-по составлению заявок на выдачу охранных документов на объекты промышленной собственности (ОПС) ;

-по оформлению договоров на передачу имущественных прав на ОИС;

-по управлению ИС в организации.

Типовая программа курса ОУИС рассчитана на 36 аудиторных часов, к ней прилагается примерное распределение аудиторных часов по темам и видам занятий, а также содержится примечание о том, что рекомендуется до 30% аудиторных часов отводить на углубленное изучение тем в соответствии со спецификой профиля вуза и специальности: педагогика, искусство, дизайн, гуманитарные науки, коммуникация, право, экономика, управление, экономика и организация производства, др.

Таблица 1.

Примерное распределение аудиторных часов по темам и видам

занятий в типовой программе по ОУИС

№п/п	Наименование Тем	Все-го	Лекции	Прак-тичас- кие	Ла- бо- ра- тор- ные
1.	Интеллектуальная собственность	2	2	-	-
2.	Авторское право и смежные Права	4	2	2	-
3.	Промышленная собственность	12	6	6	-
4.	Патентная информация	2	2	-	-
5.	Патентные исследования	8	2	-	6
6.	Введение объектов интеллектуальной собственности в гражданский оборот	2	2	-	-
7.	Коммерческое использование объектов интеллектуальной собственности	2	2	-	-
8.	Защита прав авторов и правообладателей. Разрешение споров о нарушении прав в области интеллектуальной собственности	2	2	-	-
9.	Государственное управление интеллектуальной собственностью	2	2	-	-
	ВСЕГО	36	22	8	6

Тематический план освоения дисциплины ОУИС в высшей школе приложен к типовой программе по курсу ОУИС от 2006 г. Он отличается большим разнообразием затрагиваемых вопросов. Как подготовить преподавателя вуза к чтению такой сложной дисциплины? На этот вопрос можно ответить только с учетом научных подходов, в числе которых следует выделить два основных: системный и инновационный. В непростых условиях синтеза междисциплинарных наук особая роль принадлежит выработке подходов к методике преподавания ОУИС. Методика преподавания курса ОУИС отсутствует на сегодняшний день. А вот подходы к методике преподавания ОУИС уже ясны: системный анализ и инновационный подход. Оба эти подхода могут составить концепцию преподавания любого нового курса, а не только ОУИС.

Системный анализ предлагает рассматривать изучаемое явление как систему, которая сама состоит из подсистем более низкого порядка и одновременно является частью метасистемы - системы более высокого порядка. Системный анализ использует так называемые «оси»: ось исторического анализа, которая описывает генетический анализ системы и дает прогноз развития системы, ось предметного анализа, которая анализирует строение и внутренние связи системы, а также строение надсистемы и внешние связи исследуемой системы, ось функционального анализа, которая от анализа внутреннего функционирования системы переходит к анализу внешнего функционирования системы.

Обозначим методику преподавания ОУИС как систему.

Сначала обратимся к истории. В терминах системного подхода рассмотрим временную ось методики преподавания курса ОУИС.

Временная ось системного подхода к методике преподавания ОУИС

(прошлое, настоящее, будущее)

Прошлое

Государственный комитет по делам изобретений и открытий, организации, входившие в единую систему Госкомизобретений СССР (Всесоюзный центр патентных услуг- ВЦПУ, Управление по охране прав изобретателей и централизованной выплате вознаграждений - УЦВВ, Всесоюзная патентно-техническая библиотека - ВПТБ, Всесоюзный научно-исследовательский институт государственной патентной экспертизы - ВНИИГПЭ, Центральный институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы –ЦИПК, Высшие государственные курсы повышения квалификации руководящих инженерно-технических и научных работников по вопросам патентования и изобретательства, Научно-производственное объединение – НПО, которое включало Центральный НИИ патентной информации и технико-экономических исследований и ряд других организаций), выдача авторских свидетельств и выплата авторских вознаграждений – вот далеко не полный перечень атрибутов советского изобретательского права, когда государство было единым и единственным собственником любой продукции интеллектуальной деятельности, и которые прекратили свое существование с развалом СССР.

Более того, в новом государстве (Республике Беларусь) вышеперечисленные органы не были заменены аналогичными, но только в масштабе РБ, а вся система патентно-лицензионной работы подверглась коренному переустройству, как и на всем постсоветском пространстве, когда самой отличительной чертой такого переустойства явилось введение так

называемого патентного права взамен советского изобретательского права, основанного на авторских свидетельствах. С 1991 года на территории РБ не осталось ни одного авторского свидетельства. Вся интеллектуальная продукция, которая охранялась авторскими свидетельствами, была приватизирована, то есть перешла в собственность патентовладельцев, которыми по закону могут быть как физические, так и юридические лица.

При плановой административной экономике все изобретения были

государственной собственностью, а все изобретатели, патентные работники и директора предприятий, использующие изобретения – всего лишь работники по найму. Без конкуренции и частного интереса все наши заботы о научно-техническом прогрессе оставались лишь словами. На деле мы все больше отставали от передовых стран, и не только Запада.

В качестве одной из основных причин введения патентного права, а точнее, возвращения к патентному праву, поскольку в России оно существовало до Октябрьской революции, можно назвать резкое сокращение темпов научно-технического прогресса. В 80-е годы ХХ века СССР скатился с первых мест по индексам интеллектуальности и образовательным цензам на тридцатые и пятидесятые. Положение, когда государство было единственным собственником всей продукции, созданной миллионами творческих личностей, обернулось наделе тем, что, например, изобретения давали нашей стране (тогда еще СССР) 38 млрд. дол. ежегодно [1], а в США – более 400 млрд. дол. ежегодно [там же]. Учитывая тот факт, что экономический эффект наших изобретений отсчитывался от более отсталых технологий, чем в США, и принимая во внимание тот факт, что рубль едва тянул на 20 центов, получим, что наше участие в НТП составляло 0,5 – 1,0 процент от американского [2].

Японские специалисты подсчитали, что если бы Советский Союз применил в сталеплавильном производстве те энергосберегающие технологии, которые стали уже стандартными в японской металлургии, то можно было бы закрыть все советские АЭС. Самое интересное, что почти все эти методы были впервые разработаны в СССР[3].