Вопрос 8. Закон рф «о средствах массовой информации»: концептуальная основа и роль в системе информационного права

Указ Петра I об издании газеты «Ведомости» - детально разработанное цензурное законодательство в царской России – Декрет о печати Ленина - другие нормативные акты - Закон СССР «О печати и других средствах массовой информации» 1990 года - Закон РФ «О средствах массовой информации».

Занимает центральное место в законодательстве СМИ.

Концептуальная база закона – идеи, лежащие в его основе.

1. В РФ не подлежит ограничению сбор, хранение и т. д. информации.

2. Не подлежит ограничению учреждение СМИ, приобретение и использование технических средств.

3. Запрещена цензура.

4. Вся производственная деятельность ведётся редакцией самостоятельно. Описываются механизмы взаимодействия редакции с государством, учредителями и издателями, источниками информации и гражданами. Запрещается принудительное воздействие на редакцию извне.

5. Журналистская деятельность как общественный и профессиональный долг подкрепляется защитой чести, достоинства, здоровья, жизни, имущества журналиста. Ему предоставляется личная независимость в творческом и гражданском отношениях.

6. Права и обязанности журналиста.

Приоритетен всегда более поздний или затрагивающий права человека, а не государства, предприятия закон. Закон о СМИ – следствие Конституции и международных правовых актов. Закон о СМИ всё время находится во взаимодействии с другими нормативно правовыми актами.

(текст Закона РФ «О средствах массовой информации» после ответов)

Вопрос 9. Законодательное регулирование рекламной деятельности

Указ Президента «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» 

Закон «О рекламе»

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Цели закона: защита от недобросовестной рекламы.

Сфера: не распространяется на политическую рекламу и объявления не связанные с предпринимательством, распространяется на РФ и иностранных лиц.

Глава II. Общие и специальные требования к рекламе.

Статья 5. Общие требования к рекламе:

- должна быть распознаваема без специальных знаний и применения технических средств - использование в радио-, теле-, видео-, аудио-, кинопродукции и печатной продукции должно быть обозначено сообщениями о рекламе

- запрещается взимать плату за размещение рекламы под видом информационного, редакционного или авторского материала

- реклама требует специального разрешения (лицензии); должны быть указаны номер лицензии и орган, выдавший лицензию

- не допускается реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством РФ

- не должна побуждать граждан к насилию, агрессии и т. п. действиям

- использование объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством РФ

- реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации»

Статья 6. Недобросовестная реклама (не допускается) – это та, которая:

- дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами

- содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с другими товарами

- вводит потребителей в заблуждение посредством имитации (копирования или подражания)

Статья 7. Недостоверная реклама (не допускается) – это та, в которой есть ложные сведения в отношении:

- природы, состава, способа и даты изготовления, назначения, потребительских свойств, условий применения, наличия сертификата соответствия товара

- наличия товара на рынке, возможности его приобретения

- стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы

- дополнительных условий оплаты

- доставки, обмена, возврата, ремонта товара

- официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград

- результатов исследований и испытаний товара

- статистических данных

- фактического размера спроса на товар

- информации о самом рекламодателе

и др.

Статья 8. Неэтичной является реклама (не допускается), которая:

- содержит информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали

- порочит объекты искусства

- порочит какое-либо лицо, деятельность, профессию, товар

Статья 9. Заведомо ложной (не допускается) является реклама, с помощью которой рекламодатель умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Статья 10. Скрытая реклама (не допускается) – это использование рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие.

Статья 11. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах:

- не допускается прерывать рекламой детские и религиозные передачи; образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 45 секунд; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей; транслируемые в прямом эфире передачи, перечень которых установлен Федеральным законом «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»; передачи, длящиеся менее 15 минут.

- реклама в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», не должна превышать семи процентов площади кадра

- реклама одного и того же товара не более 2 раз по две минуты за час эфирного времени

- не должна превышать 25% вещания в сутки, если передача не зарегистрирована как рекламная

Статья 12. В не рекламных периодических печатных изданиях - не больше 40% номера.

Статья 16. Особенности рекламы алкогольных напитков и табачных изделий, а также медикаментов и методов лечения. Не допускается реклама всех видов оружия, разрешенное гражданское оружие можно рекламировать в печатных изданиях.

Статья 17. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг.

Статья 18. Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.

Статья 19. Спонсорство – это осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах. Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.

Статья 20. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы.