18. Резервные фонды в составе расходов бюджета

Расходы бюджетов ­– это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. В расходной части бюджетов бюджетной системы РФ (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства РФ, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, резервных фондов местных администраций. В расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов. не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов. резервного фонда Президента Российской Федерации в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета.

19. Профицит бюджета и направления его расходования

доходы превышают расходы профицит бюджета В 2000 г, впервые за годы реформ федераль­ный бюджет стал бездефицитным (сбалансированным). В последующие годы и по настоящее время федеральный бюджет планируется и исполняется с профицитом. В то же время подавляющее большинство территориальных и местных бюджетов продолжают оставаться дефицитными. меры по устранению профицита бюджета в такой последовательности: сократить привлечение доходов от продажи государственной (муниципальной) собственности, сократить поступления доходов в федеральный бюджет от реализации государственных запасов и резервов; предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней. Как правило, средства, полученные при профиците бюджета, направляются на пополнение резервов, на дополнительное погашение долговых обязательств, на покрытие расходов, предусматриваемых в бюджете на очередной финансовый год.

20. Типы финансовой политики. Основные отличия

Использование того или иного типа финансовой политики связано с особенностями исторических этапов развития экономики и социальной сферы, господствующими теоретическими концепциями (теориями), влияющими на экономический и политический курс государства, интересами правящих партий и социальных групп населения. Классическая финансовая политика А.Смита и Д. Рикардо. всего 19 века и до конца 20гг. 20 в. Основной постулат– невмешательство государства в экономику, а, следовательно, и в сферу финансов (кроме госбюджета), сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов в обществе. «Невидимая рука рынка» производитель преследует собственную выгоду, но путь к ней лежит через удовлетворение чьей-либо потребности. В начале 19 века через государственный бюджет западных стран перераспределялось около 5% национального дохода. до начала 20 века увеличилась до 10%, что свидетельствует о минимальном участии государства в распределительных процессах и его незначительном влиянии на экономику. Бурное развитие производительных сил, обострение экономических, политических и социальных проблем в большинстве государств мира потребовали изменения подходов к финансовой политике. регулирующая финансовая политика; Дж. Кейнс обосновали необходимость активного вмешательства государства в экономику и регулирования им циклического развития экономики. Финансовая политика стала использоваться для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Основным инструментом воздействия государства на экономику стали государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный платежеспособный спрос, обеспечивается рост производства, увеличение национального дохода, создание новых рабочих мест, ликвидация безработицы и в конечном итоге – увеличение доходов госбюджета. неокейнсианской государственное регулирование экономики становится многоцелевым. Кроме экономического роста и занятости государство регулирует: денежное обращение; валютный курс; структурную перестройку экономики,социальную сферу. 50% Планово-директивная финансовая политика проводилась во всех бывших социалистических странах, а также на отдельных этапах исторического развития в Испании, Чили, Германии, Италии, Бразилии, Аргентины и др. Основанная на гос собственности на средства производства и плановой системе управления, обеспечивала максимальную концентрацию финансовых ресурсов у государства. Однако использование директивной финансовой политики не в экстремальных, а в нормальных условиях функционирования экономики приводит к отрицательным последствиям: снижению эффективности производства; замедлению развития социальной сферы; ухудшению финансового положения государства. В условиях свободного предпринимательства, то есть рыночной экономики, эффективной является, как доказано мировым опытом, регулирующая финансовая полити