1-40_Гражданское процессуальное право

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу «Гражданское процессуальное право»

г. Томск

Вариант № 40. Производство в суде кассационной инстанции

Ответ:

ГПК РФ предоставляет право кассационного обжалования решений всех судов в РФ, принятых по первой инстанции и не вступивших в законную силу, за исключением решений мировых судей.

Правом кассационного обжалования обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, которые подают кассационную жалобу, а также прокурор, участвующий в деле, который приносит кассационное представление.

Обжалование в кассационном порядке производится в следующие суды:

1) решения районных судов и гарнизонных военных судов – соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;

2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов – в Верховный Суд РФ;

3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ – в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Как и при апелляционном обжаловании, кассационная жалоба (представление) подается через суд, принявший решение.

Срок для подачи кассационной жалобы (представления) устанавливается в десять дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Для кассационной жалобы (представления) установлены следующие обязательные требования к содержанию – она должна содержать:

1) наименование суда, в который адресуется жалоба (представление);

2) наименование лица, подающего жалобу (представление), его место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу (приносящего представление), а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе (представлению) доказательств.

6) если в кассационной жалобе (представлении) происходит ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, – то это возможно только в случае обоснования в жалобе (представлении), почему эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате. Что касается количественного состава, то кассационная жалоба (представление) и приложенные к ней письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле.

Правом подписи кассационной жалобы обладает лицо, подающее жалобу, или его представитель. Правом подписи кассационного представления обладает прокурор.

Кассационная жалоба (представление) возвращается лицу, подавшему жалобу (прокурору) в следующих случаях:

1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы (представления) без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе (представлении) не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

3) кассационная жалоба возвращается по просьбе лица, ее подавшего, если дело еще не направлено в суд кассационной инстанции;

4) кассационное представление возвращается при отзыве его прокурором, если дело еще не направлено в суд кассационной инстанции.

О возврате кассационной жалобы (представления) лицу, подавшему жалобу (прокурору) суд первой инстанции выносит определение. При этом указанным лицам предоставлено право обжаловать данное определение в вышестоящий суд.

После получения кассационных жалобы, представления, которые были поданы в установленный срок и соответствуют обязательным для них требованиям суд первой инстанции обязан:

1) не позднее следующего дня после дня их получения направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним письменных доказательств;

2) известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в кассационном порядке в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде.

О дне рассмотрения жалобы, представления в Верховном Суде РФ лица, участвующие в деле, извещаются Верховным Судом РФ;

3) по истечении срока, установленного для кассационного обжалования, направить дело в суд кассационной инстанции.

До истечения вышеуказанного срока дело никем не может быть истребовано из суда, но лица, участвующие в деле, вправе знакомиться в суде с его материалами, поступившими кассационными жалобой, представлением и возражениями относительно жалобы, представления.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в письменной форме свои возражения относительно кассационной жалобы (представления) с приложением документов, подтверждающих эти возражения. После принятия кассационной жалобы (представления) за сторонами процесса сохраняется право на отказ от иска или заключение мирового соглашения. Если такие действия будут сторонами совершены, они должны быть выражены в поданных суду кассационной инстанции заявлениях только в письменной форме.

Суд кассационной инстанции обязан:

1) проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (представлении), а также из возражений относительно жалобы (представления).

2) оценить имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции;

3) подтвердить указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или установить новые факты и правоотношения.

Для рассмотрения дел в кассационной инстанции установлены следующие сроки, являющиеся обязательными:

а) Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления;

б) Верховный Суд РФ – не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления;

г) кассационная жалоба (представление) по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ, поступившая в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции – в течение пяти дней со дня поступления.

При этом федеральными законами могут быть установлены и сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб (представлений) по отдельным категориям дел.

Порядок в судебном заседании в суде кассационной инстанции обеспечивает председательствующий по правилам, установленным для суда первой инстанции. Судебное заседание в суде кассационной инстанции проводится по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, но с учетом нижеизложенных правил.

Итак, порядок совершения процессуальных действий судом кассационной инстанции является следующим:

1) председательствующий открывает судебное заседание и объявляет:

какое дело, по чьим кассационным жалобе, представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению,

выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился и устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей;

2) председательствующий объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.

3) председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности;

4) в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела.

5) ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле. Заявленные ходатайства разрешаются судом по правилам, установленным для суда первой инстанции;

6) рассмотрение дела начинается докладом председательствующего (одного из судей). Докладчик излагает:

обстоятельства дела,

содержание решения суда первой инстанции,

доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений,

содержание представленных в суд новых доказательств,

сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда;

7) после доклада председательствующего (одного из судей) суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено кассационное представление. В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец;

8) после объяснений лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства.

Исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции;

9) если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ГПК РФ для суда первой инстанции;

10) по окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 ГПК РФ, а вынесение кассационного определения и его объявление – по правилам, предусмотренным соответственно статьями 194 и 193 ГПК РФ, то есть по правилам, установленным для судов первой инстанции.

При рассмотрении кассационных жалобы, представления суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

3) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение;

4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Устанавливая основания для отмены (изменения) решения суда, законодатель исходит из основных требований, предъявляемых к судебному решению – это его законность и обоснованность. Основаниями для отмены (изменения) решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нормы материального права считаются нарушенными (неправильно примененными) в случаях, если:

а) суд не применил закон, подлежащий применению,

б) суд применил закон, не подлежащий применению,

в) суд неправильно истолковал закон.

Нарушение (неправильное применение) норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Однако ГПК РФ приводит перечень случаев, когда решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления. Это происходит в случаях, если:

а) дело рассмотрено судом в незаконном составе;

б) дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания;

в) при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство;

г) суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

д) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые указаны в решении суда;

е) решение суда принято не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

ж) в деле отсутствует протокол судебного заседания;

з) при принятии решения суда были нарушены правила о тайне совещания судей;

4) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

5) по основаниям, указанным в статьях 220 и 222 ГПК РФ – решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения.

Постановление суда кассационной инстанции выносится в форме кассационного определения, которое вступает в силу с момента своего вынесения.

В кассационном определении в обязательном порядке указываются:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда;

3) лицо, подавшее кассационные жалобу, представление;

4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой инстанции, кассационных жалобы, представления, представленных доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции;

5) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;

6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

Если кассационные жалобы, представления были оставлены без удовлетворения, суд указывает мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются; если решение суда было отменено полностью (в части) и оно подлежит передаче на новое рассмотрение, – действия, которые должен совершить суд первой инстанции при новом рассмотрении дела.

ГПК РФ предусматривает право суда, рассматривающего дело в кассационном порядке, выносить частные определения по тем же основаниям, что и суд первой инстанции (ст. 226 ГПК РФ).

В случае, если кассационная жалоба (представление), поданная в установленный срок или после восстановления пропущенного срока, поступит в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела по другим жалобам, суд обязан принять такую жалобу (представление) к своему производству. А если в результате рассмотрения указанной кассационной жалобы (представления) суд кассационной инстанции придет к выводу о незаконности или необоснованности ранее вынесенного кассационного определения, оно отменяется и выносится новое кассационное определение. Данное положение направлено на закрепление гарантий реализации права обжалования судебных решений всеми лицами, участвующими в деле, если жалоба или представление поданы с соблюдением указанных в законе требований.

ГПК РФ закрепляет за сторонами и иными лицами, участвующими в деле, а также прокурором право обжаловать (в случае с прокурором – приносить представление) в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, если:

1) это прямо предусмотрено ГПК РФ, например, определения суда об обеспечении иска;

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела, например, определение суда об отказе в принятии кассационного представления.

Срок для подачи частной жалобы (представления прокурора) устанавливается в десять дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Подача частной жалобы (представления прокурора) и ее рассмотрение судом происходят в порядке, установленном для обжалования решений суда первой инстанции, то есть в кассационном порядке.

Рассмотрев частную жалобу (представление прокурора), суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

3) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе (представлению прокурора), вступает в законную силу со дня его вынесения.

Литература:

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 46.

2. Гражданское процессуальное право: Учебное пособие.  Томск: Томский межвузовский центр дистанционного образования, 2005.  221 с.