1- 0_Мировая экономика ()

Министерство высшего образования

Российской федерации

Томский государственный университет

системы управления и радиоэлектроники

(ТУСУР)

кафедра АСУ

Контрольная работа

по предмету

« Мировая экономика»

1)

Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты от руководителей ведомств.

Правительство РФ выполняет следующие функции:

• проводит в стране единую внешнеэкономическую политику, осуществляет разработку соответствующих программ;

• участвует в организации и проведении международных переговоров;

• участвует в формировании экспортного и импортного режимов;

• осуществляет управление федеральной российской собственностью за рубежом;

• регулирует величины ставок таможенного тарифа;

• принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;

• разрабатывает и осуществляет мероприятия по реализации указов Президента РФ.

В управлении внешнеэкономической деятельностью России наибольшее значение имеют следующие органы исполнительной власти.

Министерство торговли РФ (МТ), которому переданы функции упраздненного в сентябре 1998 г. Министерства внешних экономических связей и торговли РФ (МВЭСиТ). Последнее явилось федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, который проводил единую государственную политику и осуществлял управление в области внешних экономических связей во внешнеторговой деятельности, военно-техническое сотрудничество с зарубежными странами и в пределах своей компетенции - других видов внешнеэкономической деятельности, а также в области внутренней торговли. Главная задача МТ в области ВЭД - координация и регулирование внешнеторговой деятельности, разработка предложений по проведению единой государственной внешнеторговой политики и обеспечение ее реализации.

МТ осуществляет руководство деятельностью торговых представительств, аппаратов торговых советников и атташе по торгово-экономическим вопросам посольств РФ за рубежом.

В состав МТ входит ряд специализированных организаций, непосредственно способствующих осуществлению им своих функций в области внешнеэкономической деятельности;

• Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт (ВНШИ);

• Всероссийская академия внешней торговли (ВАВТ) с институтом повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области внешнеэкономических связей;

• государственное предприятие «Информ ВЭС»;

• 22 внешнеэкономических объединения (ВО):

• другие научно-исследовательские, проектные, учебные организации и предприятия.

Свои функции по управлению внешнеэкономической деятельностью в России МТ осуществляет, опираясь на уполномоченных МТ в крупнейших регионах страны и их аппараты, которые работают в тесном контакте с местными органами власти.

Министерство экономики РФ (Минэкономики РФ) в сфере внешне экономической деятельности;

• разрабатывает предложения по формированию внешнеэкономической политики;

• определяет основные направления инвестиционной политики;

• участвует в разработке направлений использования централизованных ресурсов, осуществляет валютно-кредитную политику и др.

Государственный таможенный комитет РФ (ГТК) – центральный правоохранительный орган в сфере внешнеэкономической деятельности, участвующий в разработке и реализации таможенной политики страны. ГТК (совместно с таможенными органами РФ) выполняет следующие основные функции:

• применяет средства таможенного регулирования торгово-экономических

отношений, взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

• обеспечивает экономическую безопасность, защищает экономические интересы РФ;

• ведет таможенную статистику внешней торговли к товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности.

В целом система управления таможенным делом определяется таможенным кодексом РФ и включает три уровня:

Государственный таможенный комитет, региональные таможенные управления и таможни. В настоящее время в России действуют 11 региональных таможенных управлений и свыше 500 таможенных учреждений (свыше 120 таможен и более 400 таможенных постов).

Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю (ВЭК) - центральный орган исполнительной федеральной власти РФ главной задачей которой является проведение единой общегосударственной политики в области организации контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере валютных, экспортно-импортных и иных внешнеэкономических операций.

Центральный банк РФ (Банк России) - главный банк страны, находится в ее собственности. Он независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти.

Внешнеэкономическая деятельность Банка России сводится к тому, что он:

• представляет интересы страны в центральных банках других стран.

• выдает лицензии на осуществление коммерческими банками операций в иностранной валюте.

• дает разрешение на открытие представительств иностранных банков и иных финансово-кредитных учреждений на территории РФ.

• управляет официальными золотовалютными резервами РФ.

• определяет и публикует официальный курс рубля к денежным единицам других государств;

• осуществляет любые операции в иностранной валюте в РФ и за границей.

2)

Основным международным документом, в котором содержится трактовка базисных условий поставки, широко применимым в международной коммерческой практике, является «ИНКОТЕРМС» (International Commercial Terms)- издание Международной Торговой Палаты (МТП), последний выпуск которого был в 1990 г.

В «ИНКОТЕРМС-90» содержится трактовка 13 базисных условий поставки, расположенных последовательно одно за другим по принципу от наименьших обязанностей и расходов продавца по доставке товара до его наибольших обязанностей и расходов.

3)

Важнейшей функцией таможенного тарифа, как и ранее, является защита национальных производителей от иностранной конкуренции. Сдерживания импорта осуществляется посредством сравнительно высоких ставок пошлин и прогрессивного увеличения размеров таможенных сборов в зависимости от степени обработки товаров. Несмотря на то, что в результате прошедших в рамках ГАТТ семи раундов торговых переговоров, средний уровень таможенного обложения снизился до 4-10 %. ставки пошлин на часть товарных позиций значительно превышают этот уровень.

4)

1. Импорт. Экспорт. Транзит товаров. Временный ввоз (вывоз) товаров

2. Реимпорт. Реэкспорт. Таможенный склад.

3. Свободная таможенная зона. Свободные склады.

4. Магазины беспошлинной торговли.

5. Переработка на таможенной территории. Переработка под таможенным контролем; Переработку вне таможенной территории.

6. Уничтожение товаров. Отказ от товара в пользу государства.

5)

Значительно чаще во внешней торговле используется косвенный метод-работа через посредников. Через посреднические каналы сбыта проходит более половины объема современной международной торговли. Под торгово-посредническими операциями понимаются операции, связанные с куплей-продажей товаров и выполняемые по поручению производителя-экспортера (или импортера) независимым от него торговым посредником на основе заключаемого между ними соглашения или отдельного поручения. Преимущества работы через посредников заключаются в том что:

• производитель-экспортер использует опыт посредников, не вкладывая значительных средств в организацию сбытовой сети;

• посредники занимаются транспортировкой, сортировкой, упаковкой и другими операциями;

• у крупных посредников имеются связи с банками, транспортными и страховыми кампаниями

6)

К типично административным нетарифным барьерам во внешней торговле, используемым развитыми и особенно развивающимися странами, следует отнести

установление запрета на импорт (эмбарго).

Включаемый иногда в одну группу мер нетарифного регулирования импорта с количественными ограничениями и лицензированием, абсолютный его запрет представляет собой качественно иной барьер,

Введение эмбарго может основываться не только на постановлениях пра­вительства страны-импортера, но и решениях, согласованных на международ­ном уровне . Арабские государства, исходя из своей политики по отношению к Израилю, ввели общий запрет на импорт из этой страны. Хотя указанные запреты в принципе носят политиче­ский характер, их применение в ряде случаев преследует и определенные эко­номические цели, скажем, защиту внутреннего рынка от конкуренции экспорт­ной продукции.

Запреты на импорт по политическим соображениям за последние годы ак­тивно использовали США (против Кубы, Никарагуа, Ирана, Ливии, Камбоджи, Вьетнама. КНДР).

В международной торговой практике известны различные виды импорт­ных запретов, введенных по другим соображениям, но также внеэкономического характера. Так, Иран запрещает ввоз товаров, подпадающих под ограничения религиозных законов и противоречащих исламу. Аналогичный характер имеет запрет импорта свинины в различных видах, а также алкогольных напитков в мусульманские государства. Законодательство ряда стран, в частности, Японии, Канады и Финляндии, устанавливает запрет на импорт по соображени­ям морали (порнографическая и другая подобная "литература"). Ввоз опреде­ленных товаров часто запрещается по соображениям охраны здоровья людей (наркотики), защиты растительного и животного мира, природы (различные ядохимикаты).

В этой группе импортных запретов появляются новые, ранее не практико­вавшиеся. Так, в ЕС рассматривается вопрос о предстоящем введении запрета на ввоз 13 видов пушнины зверей, отловленных с применением жестоких мето­дов (капканы и другие "негуманные" приспособления). От введения этого запре­та наиболее пострадают канадские и американские экспортеры; однако, запрет может отразиться также на экспорте пушнины из Российской Федерации в стра­ны ЕС, если звероловы и охотники не откажутся от использования указанных методов отлова животных.

Наряду с безусловными импортными запретами в международной практи­ке применяются условные запреты. К последним относятся запреты на импорт продовольствия, фармацевтики, лекарств и медикаментов, когда экспортеры не

соблюдают санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к перечисленным товарам в стране-импортере; подобные запреты близки к ограничениям импорта, связанным с соблюдением национальных стандартов и норм.

Например, Швеция практикует условные запреты импорта в отношении изделий фармацевтики, медикаментов, овощей и фруктов. Импорт многих продуктов в Канаду запрещен, если не получено письменное разрешение канадских властей. Подобная практика существует и в Японии.

Однако большинство импортных запретов обусловлено экономическими причинами н направлено на защиту национальной промышленности и сельского хозяйства от иностранной конкуренции. Это особенно прослеживается на перечнях запрещенных к импорту товаров в развивающиеся страны. В перечнях обычно содержатся товары, которые могут конкурировать с отечественной про­дукцией на внутреннем рынке страны-импортера, в частности, текстильные кожевенные изделия, обувь, строительные материалы, изделия деревообработки, мебель, кустарные изделия, электробытовые приборы, другие несложные изделия машиностроения и металлообработки, многие виды пищевкусовых товаров (мука, крупа, фруктовые соки и напитки) и т.д.

Наряду с постоянно действующими запретами импорта в международной торговой практике известны сезонные и временные запреты. Первые из них вводятся в основном по сельскохозяйственным и морепродуктам, преследую цель оградить местных производителей от иностранной конкуренции в периода достаточного наличия того или иного национального продукта на внутреннем рынке. Например, в Швеции сезонные запреты устанавливаются на импорт некоторых продуктов водного промысла (омаров и раков с 15 июля по 15 сентября, устриц - с 1 мая по 31 августа, живых речных раков - с 1 января до августа и т.д.). В Ливане сезонные запреты применяются к импорту ряда овощей и фруктов. В Сенегале - яиц (с 1 по 31 мая), в Конго - риса (с мая по октябрь).

7)

Образование зон свободной торговли не вносит принципиальных измене­ний в мировое хозяйство. Группировка стран в экономические блоки не означа­ет безусловного прогресса в реализации идей свободной торговли или капитуля­ции перед протекционистскими принципами. Дилемма "свободная торговля" или протекционизм не перестает существовать. Она переносится на иной уровень внешнеторговых отношений, на котором определяется решение о выборе экономической политики группы государств в отношении третьих стран. Характерно, что даже в рамках отдельных торгово-экономических группировок воз­никают противоречия между отдельными странами, перерастающие в т.н. "тор­говые войны" (тресковые, виноградные, масляные), между странами-членами ЕС. Страны-участницы торгово-экономических блоков, понимая сложность и противоречивость современной ситуации на мировом рынке, стремятся искать пути для позитивного решения имеющихся проблем и противоречий.

8)

Основные задачи ЮНКТАД: содействие развитию международной торговли; обеспечение стабильного мира и равноправного, взаимовыгодного и всестороннего сотрудничества между странами с различным социальным строем; выработка рекомендаций, принципов, организационно-правовых условий и механизмов функционирования современных МЭО.

Деятельность ЮНКТАД охватывает широкий круг вопросов; международная торговля сырьем, готовыми изделиями и полуфабрикатами; условия "невидимой торговли" (фрахтования морского транспорта, страхование внешней торговли и др.); проблемы деятельности ТНК, передачи технологии, валютно-кредитных отношений и др. В последние годы значительное внимание уделяется нарушениям во фракционировании мировой торговой системы, особенно борьбе с т.н. "новым" протекционизмом, базирующемся на монопольном владении новыми технологическими процессами и на высоких требованиях к изделиям с точки зрения их технологичности, "чистоты" по отношению к окружающей среде, соответствия нормам стандартов, принятых, в частности, внутри интеграционных группировок, а также вопросам урегулирования чрезмерно высокой внешней задолженности развивающихся стран и т.п.

9)