41. Территориальное общественное самоуправление.

ТОС – это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Осуществляется:

1. Непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан;

2. Опосредованно через образуемые органы ТОС.

Условия создания ТОС:

1. Границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории МО;

2. Территория осуществления ТОС должна быть единой;

3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются ПО МО по предложению населения данной территории.

Создание ТОС осуществляется на учредительном собрании. Организацию и проведение собрания обеспечивает инициативная группа граждан численностью не менее 5-ти человек. После проведения собрания инициативная группа направляет соответствующее ходатайство в ПО МО с просьбой установить границы ТОС. ПО МО обязан в течение двух месяцев дать ответ.

Участниками собрания могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет. ТОС может быть учрежден только по инициативе жителей, на добровольной основе. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его Устава, порядок регистрации устанавливается Уставом муниципального образования и / или НПа представительного органа. В содержание устава ТОСа должны быть включены следующие положения:

1) территория, на котором действует ТОС;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОСов;

3) порядок формирования и прекращения полномочий;

4) права, обязанности, срок полномочий;

5) порядок приобретения имущества, а также пользования и распоряжения имуществом.

Доп требования к Уставу устанавливаться не могут. ТОСы в соответствии с Уставом являются юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Полномочия собраний по осуществлению ТОС: 1) избрание органов, установление структуры; 2) принятие устава; 3) определение основных направлений деятельности ТОСов; 4) утверждение сметы доходов и расходов об исполнении; 5) рассмотрение и утверждение отчета о деятельности органов ТОСа.

Все решения, принятые на собраниях, принимаются простым большинством, за исключением вопроса об образовании органа ТОСа (2/3). Решения, принятые на собрании, для жителей имеют рекомендательный характер, для органов ТОС – обязательный.

Устав ТОС регистрируется местной администрацией.

Полномочия органов ТОС:

1. Представляют и защищают общественные интересы, собственные права, а также законные интересы граждан, проживающих на соответствующих территориях, в ОГВ, ОМС, судах и т.п.;

2. Организуются проведение собраний и конференций жителей, принимают соответствующие решения и организуют их выполнение;

3. Полномочия, связанные с вовлечением населения в соответствующие работы по благоустройству территории и т.д.;

4. Кооперируют денежные и материальные средства на проведение конкретных работ по благоустройству или ремонту объектов коммунального хозяйства в пределах территории ТОСа;

5. Рассмотрение в пределах своих полномочий обращений граждан.

Финансовая основа ТОС включает в себя:

1. Собственные средства;

2. Средства, передаваемые по договору ОМС;

3. Средства граждан и иные привлеченные средства в соответствии с действующим законодательством.