1 Выбор и описание структуры

В современной теории менеджмента выделяются два типа управления организациями: бюрократический и органический.

Главные понятия бюрократического типа структуры управления – рациональность, ответственность и иерархичность. Основными характеристиками такого типа структуры являются четко определенная иерархия, система обязанностей и прав, разделение каждой задачи на ряд процедур, обезличенность во взаимоотношениях, жесткое разделение трудовых функций. Недостатком бюрократического типа является невозможность управлять процессом изменений, направленных на совершенствование работы; возникают противоречия между отдельными частями структуры, несогласованность в их действиях и интересах.

Характеристиками органического типа являются постоянные изменения лидеров в зависимости от решаемых проблем, наличие системы норм и ценностей, формируемой в процессе обсуждений и согласований, процессный подход к решению проблем, возможность самовыражения, саморазвития, временное закрепление работы за интегрированными проектными группами.

Так как рассматриваемая нами организация является достаточно крупной, ведет деятельность в трех районах, необходимо мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов, наиболее рациональным для нее является бюрократический тип структуры.

Все организационные структуры управления можно разделить на две группы: традиционные и программно-целевые.

К традиционным структурам относятся: линейная, функциональная, линейно-штабная и дивизионная.

Для линейной структуры характерна четкая система взаимных связей, ярко выраженная ответственность, быстрота реакции в ответ на прямые приказания, выполнение повторяющихся операций, трудность к приспособлению к новым целям и задачам; используется мелкими и средними фирмами.

Функциональная структура используется, в основном, в однопродуктовых предприятиях, реализующих сложные и длительные инновационные проекты, все сложные решения принимаются только работниками, специализирующихся в этих областях.

Линейно-штабная структура включает в себя специализированные штабы, которые помогают соответствующему руководителю в выполнении отдельных функций.

Дивизионная структура применяется в многопрофильных предприятиях, а также предприятиях, расположенных в различных регионах и осуществляющих сложные инновационные проекты.

Внедрение программно-целевых оргструктур связано с идеями и требованиями системного подхода к управлению. К программно-целевому типу структур управления относятся проектная, матричная и бригадная оргструктуры.

Первая из них отвечает требованиям проектного управления. При традиционных подходах к управлению в качестве его объектов выступают трудовые коллективы и другие виды ресурсов, производственные процессы и отдельные параметры производства. Данная структура объединяет в отдельных группах специалистов, занятых проектированием, обеспечением ресурсами и сооружением одного конкретного объекта.

Основу бригадной оргструктуры составляет бригадная форма организации труда и производства, которая в российском строительстве применялась, в частности, в виде бригадного подряда. Бригадная структура способствует широкому привлечению все большего количества работников к процессу выявления и решения проблем предприятия, принятию управленческих решений.

Матричная структура создается на базе функциональной и проектной оргструктур. Аппарат управления предприятием строится по функциональному принципу. Линейные подразделения, каждое из которых ориентировано на строительство только одного объекта, формируются на временной основе по принципу проектного управления. При этом члены групп по управлению проектами подчиняются как менеджеру проекта (начальнику стройки, комплекса), так и своему функциональному руководителю. В этом заключается одна из особенностей матричной структуры в отличие от проектной: управляющий проектом определяет, что и когда должно быть сделано, а функциональный руководитель – кто и каким образом будет выполнять работу.

Матричная структура способствует коллективному расходованию ресурсов, что имеет существенное значение, когда выпуск продукции сопряжен с необходимостью использования редких или дорогостоящих видов ресурсов. При этом достигается определенная гибкость, которая отсутствует в функциональных структурах, поскольку в них все сотрудники постоянно закреплены за определенными функциональными подразделениями. Поскольку в матричной организации сотрудники набираются из различных функциональных отделов для работы по конкретному проекту, трудовые ресурсы можно гибко перераспределять в зависимости от потребностей каждого проекта. Наряду с гибкостью матричная организация открывает большие возможности для эффективной координации работ.

Учитывая все вышеперечисленные факторы, в курсовом проекте принимаем к разработке линейно-функциональную с элементами штабной структуру управления.