Вопрос № 13. Общая характеристика Конституции Великобритании.

По форме правления – Парламентская монархия. По форме государственно-территориального устройства – унитарное государство с 3 автономиями: Уэльс, Северная Ирландия, Шотландия, имеет заморские территории в виде островов.

Конституция Великобритании неписанная: имеет 4 источника:

• Законы парламента (статуты):

- Великая Хартия вольностей.

- Акт о Парламенте 1911 и 1949 годов.

- Акт о престолонаследии 1701 года.

- Акт об объединении с Шотландией 1706 года.

- Акт о правах человека 1998 года.

- Акт о Палате лордов 1999 года.

- и т.д.

• Конституционный обычай (устный):

- Монарх не пользуется правом вето на законы уже более 200 лет.

- Обязательное подписание монархом акта, принятого обеими палатами Парламента.

- Назначение премьер-министром лидера партии, победившей на выборах в нижнюю палату Парламента.

• Судебные прецеденты

- правовой статус личности.

• Научная доктрина

- труды ученых конституционалистов, которые используются судами при разрешении дел, если отсутствует норма права и судебный прецедент.

Органы власти:

1. Монарх – Елизавета II из династии Виндзор. Статус: Её Величество. Она символ единства нации. Монарх обладает статусом неприкосновенности, его снять невозможно, нет не уголовной, гражданской, административной или иной ответственности. Но это не распространяется на членов его семьи. Обращение не распространяется на мужа, но если монарх – мужчина, то его жена приобретает право на обращение. Монарх обладает налоговыми привилегиями, но члены его семьи не имеют таких привилегий. Ограничения монарха: 1) должен исповедовать определенную религию – протестантизм. Менять религию нельзя; 2) без согласия церкви и Парламента монарх не может вступить в брак; 3) монарху запрещено продавать королевские резиденции. Монарх живет на средства, выделяемые Парламентом (цивильный лист); 4) монарх царствует, но не правит. У него мало полномочий в сфере управления:

• Он формирует Правительство, но по Конституционному обычаю, Премьер-министр – лидер партии, которая победила на выборах в Палату Общин.

• Монарх промульгирует законы, но по обычаю промульгирует все законы, не использует право вето.

• Ежегодно монарх открывает сессию Парламента и произносит тронную речь, но по обычаю премьер-министр составляет тронную речь и монарх не может в ней ничего изменить.

• Монарх вправе роспустить Палату Общин по совету премьер-министра.

• Глава государствах в странах Британского Содружества: Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ямайка. От имени монарха там осуществляет полномочия генерал-губернатор, который назначается монархом.

5) акты главы государства контрассигнуются премьер-министром. При монархе существует Тайный Совет. В него входят члены королевской семьи, министры, епископы. Там принимаются самые важные решения: войны и мира, отрешение от престола.

2. Законодательная власть. Представлена 2х палатным Парламентом. Верхняя палата – Палата Лордов, нижняя – Палата Общин. Палата Общин избирается по мажоритарной системе 659 депутатов на 5 лет. Палата Лордов формируется по наследственному признаку. Состоит из 90 пэров, которые избираются из состава всех пэров. Пэры бывают наследственные, те которые наследуют титул не ниже барона. До 1990 года в Палату Лордов входили все пэры. Есть пэры, которым данный титул. Палата Общин может принимать законопроекты. 2 основные партии: Лейбористская и Консервативная. Сейчас большинство у консервативной. Премьер-министр – Дэвид Кэмерон.

3. Исполнительная власть. Правительство Её Величества. В него входят министры и они, как правило, из той партии, большинство которой в Палате Общин. Особенность в том, что деятельность Правительства закрытая с протоколом заседания запрещена законом. В течение 30 лет главную роль в управлении государством играет премьер-министр, который возглавляет Правительство. Он представляет страну в международных отношениях. Правительство контролирует Палата Общин, которая может отправить в отставку премьер-министра или каких-то министров. Существует делегированное законодательство. Парламент может делегировать полномочия по принятию актов Правительству.

4. Судебная система. Единый суд – Верховный суд Соединенного Королевства 2005 год. Существуют общие и специальные суды. Специальные – военные, церковные, промышленные трибуналы.