- •2.Система курса теории государства и права
- •3. Цель и понятие теории государства и права.
- •4. Методология теории государства и права.
- •5. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •6. Власть: понятие, признаки, виды. Общество и власть.
- •7.. Понятие и виды социального регулирования. Власть и социальное регулирование.
- •2. По регулятивным особенностям различают: обычаи, мораль, право, корпоративные нормы.
- •9. Общество: понятие, признаки, структура.
- •10. Особенности (пути) возникновения государства у различных народов.
- •Восточный путь (др. Египет, Китай, Индия):
- •Западный путь:
- •Интегративный путь:
- •11. Общественная власть и социальные нормы при первобытнообщинном строе.
- •12. Основные теории происхождения государства.
- •13. Термин и понятие «государство»: их многозначность
- •15. Признаки и определение государства. Отличие государства от социальной организации первобытного общества.
- •16. Функции государства: понятие признаки и виды.
- •17. Формы и методы осуществления функций государства.
- •46. Традиции российской государственности.
- •18. Соотношение (связь) государства и права.
- •19. Легитимность государственной власти: понятие, признаки, виды. Легитимность и легальность государственной власти.
- •20. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
- •3 Подход:
- •21. Государственный органы и служащие :понятие признаки и виды Государственный орган и орган местного самоуправления.
- •По широте компетенции:
- •22. Разделение властей: общая характеристика.
- •23. Разделение властей в современной России: теория и практика осуществления.
- •24. История становления гражданского общества.
- •Признаки гражданского общества:
- •25. Структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •Структура гражданского общества:
- •5 Подсистем го:
- •26. Понятие, структура политической системы общества
- •27.Место и роль государства в политической системе современной России.
- •28. Основные закономерности развития государства.
- •Природно-биологический натурализм.
- •Экономический детерминизм.
- •29. Типология государства: теоретические основы и значение типологии. Основные исторические типы государства.
- •30. Форма государства: общая характеристика
- •1. Территориально-географические факторы:
- •2. Внутренние факторы (находят своё проявление на территории самого государства):
- •3. Внешние факторы:
- •31. Форма государственного устройства: понятие и виды.
- •32. Форма правления: понятие и виды.
- •33. Государственный режим: понятие и признаки. Политический и государственный режим.
- •34. Особенности формы правления в Российской Федерации.
- •35.История возникновения и развития теории правового государства.
- •36. Советское государство, сущность, форма, основные этапы его развития, распад.
- •Бесконтрольность органов власти
- •«Железный занавес»
- •Вождизм
- •37 . Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •Федерация в России возникла после Великой Октябрьской социалистической революции.
- •«Российская Федерация», «Россия».
- •Основные (конституционные) черты современного Российского государства.
- •Светское государство
- •Правовое государство
- •Социальное государство
- •38. Механизм (аппарат) современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.
- •39. Понятие и формы народовластия.
- •1) Непосредственно (через референдум, выборы)
- •2) Путем делегирования властных полномочий представительным органам (деятельность органов государственной власти и местного самоуправления).
- •40. Власть и социальное управление.
- •41. Правовое государство в рф: формирование теории, юридическое закрепление и практика осуществления.
- •43. . Государство в политической системе общества
- •45. Гражданское общество и государство.
20. Государственный аппарат: понятие и признаки. Соотношение терминов «аппарат» и «механизм» государства.
Государственный аппарат – система органов государственной власти, непосредственно осуществляющих управление государством.
Признаки государственного аппарата:
Системность (каждый элемент, входящий в государственный аппарат занимает чётко определённое место, обусловленное его компетенцией и уровнем).
обладает монопольным правом выступать от имени всего общества и государства.
обладает внутренней иерархичной организацией, обеспечивающей его единство
призван реализовывать функции государства, что определяет характер его внутренней организации, формы и методы деятельности.
Деятельность государственного аппарата обеспечивается наличием специально подготовленных государственных служащих.
Структура государственного аппарата.
1-подход:
Органы верховной власти (президент, федеральное собрание, высшие суды).
Территориальные органы (органы в субъектах власти)
2-й подход:
Система органов исполнительной власти (государственная дума).
Законодательной власти.
Судебной (суды).
Контрольно-надзорный орган (прокуратура)
3 Подход:
Органы федерального уровня.
Органы Регионального уровня (администрация субъектов)
Меж регионального уровня (органы власти округов).
Трактовки понятия «механизм государства» предлагаются разные.
Во-первых, механизм государства определяется как процессуальная сторона функционирования государственного аппарата (то, как организован сам процесс государственного управления);
Во-вторых, механизм государства объясняется как весь государственный сектор общественной жизни, включая государственные предприятия и учреждения;
В-третьих, понятие «механизм государства» характеризуется как синоним понятия «государственный аппарат».
Государственный аппарат обладает своей структурой, под которой понимается его внутреннее строение, порядок связи между его частями, соотношение их компетенций.
Государственный аппарат состоит из государственных органов и государственных служащих.
21. Государственный органы и служащие :понятие признаки и виды Государственный орган и орган местного самоуправления.
Гос.орган - организация или лицо, выступающее от имени государства, осуществляющее его функции и наделенное для этого властными полномочиями.
Гос. органы делятся на законодательные исполнительные, судебные и надзорные органы.
Признаки государственного органа:
Состоит из людей (государственных служащих).
Выступает от имени государства. Когда государственный орган осуществляет свою деятельность, он представляет государство.
Обладает собственной компетенцией (круг вопросов, по которому вправе принимать властные решения).
Занимает определённое место в иерархии других органов власти (есть как вышестоящий, так и нижестоящий орган).
Имеет собственную структуру (наличие чёткого внутреннего строения).
Обеспечиваются финансово-материальными ресурсами государства (орган не должен быть на самоокупаемости).
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству..
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Государственные служащие
Гос.служащий — лицо, занимающее должность в гос. аппарате, и осуществляющее самостоятельно или совместно с другими лицами, функции его органов.
Признаки гос. служащего:
Занятие определенной гос. должности.
Доступ к службе осуществляется через специальную процедуру.
Гос. служба — основное место работы
Подчинение деятельности гос. служащих правовым нормам и процедурам.
Виды гос. служащих:
По характеру труда:
руководители
специалисты
технические исполнители
В зависимости от порядка замещения:
Назначаемые
Выборные
Замещаемые по конкурсу
Наследуемые.
Государственный служащий не имеет права быть членом какой-либо политической партии.
Виды государственных органов.
По сфере действия:
Центральные (решения распространяются на всю территорию и жителей страны)
Межрегиональные (упорядочивают взаимодействие между центром и регионами)
Региональные (решают задачи локального характера)
В зависимости от характера решаемых задач:
Ординарные (запланированные задачи)
Чрезвычайные (незапланированные задачи)
По способу возникновения:
Первичные органы (это, как правило, избираемые народом органы государственной власти. К ним относятся представительные (законодательные) органы государственной власти Российской Федерации и субъектов в составе Российской Федерации, глава государства – Президент Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации.)
Производные органы (это формируемые другими органами государственной власти (например, Правительство Российской Федерации формируется Президентом Российской Федерации при утверждении Председателя Правительства Государственной Думой; Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации формируются Советом Федерации Российской Федерации и т. д.).