8.4.Расчет платы за нерациональное природопользование и загрязнение окружающей среды

Теперь целесообразно будет привести главную формулу для расчета платы за загрязнение ОС, отражающую двухуровневую систему платежей:

(1)

где Р_i — плата за сброс или выброс i -го вещества;

k — коэффициент экологической ситуации, характеризующий региональную специфику территории (дифференцирован для каждого региона, берется из таблиц, изменяется в интервале от 1 до 2);

Р_n — ставка платежа за выбросы (или сбросы) i -го вещества в пределах установленных нормативов (руб./т, табличные данные);

V_n — нормативный объем (или масса) i -го загрязняющего вещества, который данное предприятие может сбросить (или выбросить) в течение года в пределах ПДС (или ПДВ) (т) и утверждается каждому предприятию специально уполномоченным государственным органом;

V_f — фактический объем (или масса) выброса (сброса) i -го вещества, (т).

Величины Р_i рассчитываются отдельно для каждого загрязняющего вещества, затем для получения окончательного размера выплат за загрязнение все величины Р_i суммируются.

Если V_f < V_n, то в первое слагаемое формулы подставляется величина V_f, а второе слагаемое не рассчитывается.

Если V_f > V_n, то имеют место сверхлимитные выбросы или сбросы и рассчитываются оба слагаемых.

Пример расчета платежей по приведенной формуле.

Задача Определите сумму платежей предприятия за загрязнение окружающей среды за год, если известно, что в течение года оно выбросило 120 т диоксида азота (NO₂) и 30 т сероводорода (H₂S). Установленные предприятию значения ПДВ составляют соответственно 70 т для NO₂ и 40 т для H₂S. Нормативы платы в пределах ПДВ составляют для диоксида азота 415 руб./т и для сероводорода 2065 руб./т. Коэффициент экологической ситуации равен 1,5.

Решение

Для диоксида азота объем фактических выбросов превышает величину ПДВ, поэтому в формуле (1) рассчитываются оба слагаемых.

P₁ (NO₂) = 1,5 [ 415 × 70 + 5 × 415 (120 — 70)] = 199200 руб.

Для сероводорода объем фактических выбросов не превышает установленной величины ПДВ, поэтому в первое слагаемое формулы (1) следует подставить величину фактических выбросов (30 т), а второе слагаемое в этом случае не рассчитывается, поскольку сверхлимитные выбросы не имеют места.

P₂ (H₂S) = 1,5 × [2065 × 30] = 92925 руб.

Для расчета окончательного размера платежей за загрязнение ОС суммируем оба значения выплат за выбросы диоксида азота и сероводорода:

P = P₁ + P₂ = 199200 руб. + 92925 руб. = 292125 руб.

Итак, основными методами экономического стимулирования природопользователей, осуществляющих природоохранную деятельность, являются:

1. льготное налогообложение;

2. льготное кредитование природоохранных мероприятий, например, строительства очистных сооружений;

3. льготное ценообразование для продукции, полученной по экологически чистой технологии;

4. дополнительное налогообложение товаров, получаемых с помощью технологий, загрязняющих ОС.

5. экологическое страхование.

Юридические основы регулирования описанного выше экономического механизма ООС установлены в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. Эти требования законодательно закрепляют изложенный выше экономический механизм рационального использования природных ресурсов и ООС. Таким образом, в России создан экономический механизм рационального природопользования и ООС, базирующийся на законодательной основе и имеющий двухуровневую систему платежей.

Выводы и итоги

1. Для оценки эффективности использования природных ресурсов на всех ступенях их переработки введена величина природоемкости экономики.

2. Экономическая теория выделяет два уровня природоемкости — макроуровень и отраслевой.

3. В современной России величины природоемкости очень велики как на отраслевом, так и на макроуровнях.

4. Главными экономическими принципами рационального использования природных ресурсов являются платность природопользования и принцип «загрязнитель платит».

5. В России разработана двухуровневая система платежей за природопользование и загрязнение окружающей среды.

6. В РФ создана система экономического стимулирования природоохранных мероприятий.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое техногенная экономика и каковы ее разновидности?

2. Каковы основные ограничения техногенной экономики?

3. В чем состоит главное противоречие экологии и экономики?

4. Когда и где была принята «Концепция устойчивого экономического развития», в чем ее основная идея?

5. Каковы основные критерии «Концепции устойчивого экономического развития»?

6. Какие главные стратегические задачи ставит «Концепция устойчивого экономического развития»?

7. Как выполняется «Концепция устойчивого экономического развития» в России?

8. Что такое природоемкость экономики, каковы ее уровни?

9. Какие главные экономические принципы лежат в основе ООС и рационального природопользования?

10. Какие меры экономического стимулирования ООС предусмотрены в российском экологическом законодательстве?

11. Что такое экологическое страхование и каков механизм его осуществления в России?

12. Какие предприятия относятся к особо опасным?

13. Какие существуют виды платы за пользование природными ресурсами в РФ?

14. Каковы виды платы за загрязнение ОС в России?

15. Что такое коэффициент экологической ситуации и в каких пределах он изменяется?

Литература по теме

1. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. М., 1999.

2. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М., 1997.

3. Макар С.В. Основы экономики природопользования. М., 1998.

4. Реймерс Н.Ф. Охрана природы и окружающей человека среды. Словарь-справочник. М., 1992.

5. Шилов И. А. Экология. М., 2001.

6. Хатунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность. М., 2002.