- •МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
- •Ж. Ю. Юзефович
- •ПАТЕНТНОЕ ПРАВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •Учебное пособие
- •Юзефович, Ж. Ю.
- •В учебном пособии рассмотрено патентное право как подотрасль гражданского права, регулирующая правоотношения, связанные с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности, охраняемых патентом.
- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •Патентование – это способ для автора обеспечить право автора на сделанное изобретение, с помощью которого исключается возможность использования изобретения другими лицами и с указанием других лиц в качестве авторов.
- •Первичными субъектами патентного права могут быть следующие физические или юридические лица:
- •1) авторы изобретений;
- •2) работодатели авторов служебных изобретений;
- •3) лица, указанные в заявке на выдачу патентов;
- •4) правопреемники вышеуказанных лиц.
- •Автор изобретений – это физическое лицо, творческим трудом которого создано изобретение.
- •Работодатель автора – это юридическое лицо, обеспечивающее деятельность по созданию служебного изобретения, которая относится к служебным обязанностям автора и к выполнению конкретного задания работодателя.
- •Правопреемники вышеуказанных лиц – это лица, к которым переходит право получить патент в силу ряда правовых оснований, например, при реорганизации юридических лиц, наследовании и пр.
- •Первое условие всегда выполняется, поскольку заявка на получение охранных документов подается в патентное ведомство в бумажной или электронной форме, которые являются объективными.
- •Третье условие относится только к производным и составным произведениям. Для самостоятельных произведений, какими являются заявки на получение охранных документов, это условие не является необходимым.
- •Таким образом, авторское право изобретателей и других лиц на заявочные материалы и патентную документацию должно признаваться патентными ведомствами со всеми вытекающими последствиями как для этих ведомств, так и для всего изобретательского дела.
- •Можно сделать вывод о том, что патентное право представляет собой сравнительно новую подотрасль гражданского права Российской Федерации, в настоящее время находящуюся в стадии формирования.
- •Патентное право представляет собой составную часть права интеллектуальной собственности, предметом регулирования которой являются правоотношения по созданию и последующей охране промышленной собственности (изобретений и т.п.).
- •Патентное право имеет ряд схожих черт с иными институтами права интеллектуальной собственности – авторским правом и т.д., поскольку связано с правовой охраной результата творческого труда.
- •1.2. Становление и развитие патентного права
- •Распад Советского Союза как единого государства создал крайне неблагоприятную ситуацию в охране промышленной собственности на территории независимых государств–субъектов бывшего СССР.
- •Упомянутые выше правомочия создаются только выдачей патента, поскольку до выдачи изобретатель ими не располагает.
- •Первый проект названного выше Патентного закона Российской Федерации содержал положения, согласно которым в России планировалось ввести явочную систему выдачи патентов не только на полезные модели, но и на изобретения.
- •Вот что писал в 1993 г. один из разработчиков данной концепции патентного закона:
- •Таким образом, можно констатировать, что правовые основы регулирования патентного права складываются из двух составляющих – международных договоров и национального законодательства.
- •Современное законодательство Российской Федерации, регулирующее патентное право, в значительной степени обновлено в связи с необходимостью приведения национального законодательства в соответствие с вышеуказанными международными актами.
- •Вместе с тем, наличие одновременно нескольких нормативных правовых актов, в том числе и двухуровневой системы, значительно затрудняет практику правоприменения.
- •1.3. Законодательные основы патентного права на современном этапе
- •Наконец, в системе источников патентного права важное место занимают международные договоры и соглашения.
- •Парижская конвенция по охране промышленной собственности
- •Договор о патентной кооперации (РСТ)
- •1.4. Объекты патентного права и условия их патентоспособности
- •ГК РФ не содержит нормативно-правового определения понятий: общественный интерес, принципы гуманности и морали. Противоречие общественным интересам определяется как противоречие добрым нравам, т.е. требованиям морали.
- •В отношении промышленных образцов проще установить противоречие общественным интересам, принципам гуманности и морали, так как достаточно оценить внешний вид изделия и по его восприятию сделать соответствующий вывод.
- •Таким образом, патентное право определяет патентоспособность объекта, не вдаваясь в философский спор о том, что человечество должно считать изобретениями, а что – нет.
- •Российское патентное право устанавливает следующие условия патентоспособности каждого из объектов патентных прав.
- •1. Изобретение. В качестве изобретения охраняется техническое решение, которое может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере.
- •Объектами изобретения могут быть:
- •А. Устройства (конструкции, изделия). Для характеристики устройств используются следующие признаки:
- •Б. Вещества, к которым относятся химические соединения, композиции (составы, смеси), продукты ядерного превращения. Для характеристики композиций используются следующие признаки:
- •В. Способы, определяемые законодателем как действия над материальными объектами с помощью материальных средств. Для характеристики способов используются следующие признаки:
- •Не признаются соответствующими условию изобретательского уровня изобретения, основанные на:
- •Таким образом, можно сделать вывод о том, что объектами патентных прав являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Для каждого из указанных видов объектов устанавливаются свои условия патентования.
- •Патент является охранным документом в отношении каждого из видов объектов патентных прав. Патент выполняет три функции:
- •Кроме того, патент является основанием для реализации не только исключительного права, но и иных интеллектуальных прав (ст. 1345 ГК РФ).
- •Выдача патентов на территории Российской Федерации – это процесс, состоящий из нескольких стадий.
- •Первая стадия: подача заявителем заявки на выдачу патента в Роспатент (см. Приложение).
- •Вторая стадия: экспертиза заявки на выдачу патента.
- •Экспертиза заявки на изобретение по существу включает:
- •Третья стадия: решение о выдаче патента. Данное решение принимается в случае положительного результата проведенных экспертиз.
- •По поступлении ответа заявителя, выражающего согласие с выдачей патента с формулой изобретения, в отношении которой проведена проверка патентоспособности, принимается решение о выдаче патента.
- •В результате государственной регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца осуществляются следующие действия:
- •1) вносятся сведения в государственный реестр;
- •2) выдается патент, который представляет собой охранный документ, основная функция которого состоит в признании приоритета и исключительного права за патентообладателем;
- •Таким образом, можно придти к следующим выводам.
- •Патентное право представляет собой подотрасль гражданского права, регулирующую имущественные и личные неимущественные отношения, объектами которых являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
- •Патентное право имеет ряд схожих черт с иными институтами права интеллектуальной собственности – авторским правом и т.д., поскольку связано с правовой охраной результата творческого труда.
- •Правовые основы регулирования патентного права складываются из двух составляющих – международных договоров и национального законодательства.
- •Субъектами патентного права могут быть следующие физические или юридические лица: авторы изобретений, работодатели авторов служебных изобретений, лица, указанные в заявке на выдачу патентов, правопреемники вышеуказанных лиц.
- •Объектами патентных прав являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Для каждого из указанных видов объектов устанавливаются свои условия патентования.
- •Патентные права удостоверяются патентом – документом, выдаваемым на основании государственной регистрации соответствующих объектов. Патент удостоверяет: а) приоритет объекта; б) авторство на объект; в) исключительное право на объект.
- •Г л а в а II. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПАТЕНТНЫХ ПРАВ
- •2.1. Личные неимущественные права патентообладателя
- •Под автором изобретения, полезной модели или промышленного образца согласно первому предложению ст. 1347 понимается гражданин, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности.
- •Автором объекта патентных прав могут быть только физические лица независимо от их гражданства, местожительства или местонахождения, творческим трудом которых созданы соответствующие объекты патентных прав.
- •Как и прежде, непременным условием признания за гражданином (физическим лицом) статуса автора изобретения, полезной модели или промышленного образца является его творческий труд при создании соответствующего результата интеллектуальной деятельности.
- •В указанной норме привлекает также внимание наличие двух разнопорядковых терминов: «творческий труд» и «интеллектуальная деятельность».
- •Интеллектуальная деятельность (от лат. intellectus – познание, понимание, рассудок) – это использование автором способностей мышления, рационального познания окружающей действительности в целях поиска путей решения какой-либо задачи.
- •Если термин «творческий труд» характеризует качество результата деятельности человека, то термин «интеллектуальная деятельность» указывает на способ его достижения.
- •Вместе с тем, исходя из позиции законодателя, следует полагать, что в первом предложении ст. 1347 термины «творческий труд» и «интеллектуальная деятельность» использованы как синонимы.
- •Споры об авторстве изобретения, полезной модели или промышленного образца (т.е. в случаях опровержения презумпции авторства) рассматриваются только в судебном порядке (ст. 1406).
- •При установлении соавторства ключевыми понятиями являются понятия «совместный труд» и «творческий труд», которые охвачены словосочетанием «совместным творческим трудом».
- •Равным образом в гл. 72 прямо не закреплены правомочия по распределению вознаграждения между соавторами за результаты интеллектуальной деятельности, созданные в связи с выполнением служебного задания или при выполнении работ по договору.
- •В патентном праве (в отличие от авторского права), где признается делимое и неделимое соавторство на произведение, право соавторов принято считать неделимым исходя в основном из требования единства изобретения.
- •Группа изобретений предполагает различные комбинации объектов, объединенных единым изобретательским замыслом, например, изделие и способ его изготовления, вещество и способ его получения, способ и устройство для его осуществления.
- •Такие самостоятельные объекты могут быть использованы для осуществления другой комбинации объектов (т.е. другой группы изобретений), например, устройство из первой комбинации для реализации другого способа получения другого вещества.
- •Право авторства на изобретение, полезную модель или промышленный образец, раскрытое в ст. 1356, – один из ключевых институтов патентного права.
- •Указанную статью необходимо рассматривать совокупно с положениями ст. 1228, имеющей общее значение для всех разнородных результатов интеллектуальной деятельности.
- •О праве авторства на изобретение, полезную модель или промышленный образец до его квалификации таковым можно говорить только в смысле права авторства на «заявленное» изобретение, полезную модель или промышленный образец.
- •Таким образом, следует отличать право авторства на заявленное изобретение, полезную модель или промышленный образец и право авторства на запатентованное изобретение, полезную модель или промышленный образец.
- •Более сложным представляется вопрос об окончании срока действия права авторства на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
- •Как указано в п. 2 ст. 1228, авторство и имя автора охраняются бессрочно. Сказанное означает, что применительно к патентному праву факт авторства гражданина незыблем во времени.
- •Кроме того, право авторства дает основание требовать выплату вознаграждения и после истечения срока действия исключительного права, если обязанность по выплате вознаграждения не выполнена.
- •К личным неимущественным правам автора изобретения, полезной модели или промышленного образца относится также право на имя.
- •Следует ли из этого, что автор изобретения, полезной модели или промышленного образца не располагает правом на имя? Отнюдь нет.
- •Законодатель не счел нужным раскрывать в настоящем Кодексе юридическую природу указанной категории прав.
- •Поэтому вопрос о содержании права на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец требует дополнительного исследования.
- •Право на получение патента урегулировано в ст. 1357, являющейся новеллой в части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.
- •Данное нововведение направлено на устранение на уровне закона отдельных пробелов в правовом регулировании.
- •Вместе с тем, поскольку в праве на получение патента именно имущественный элемент имеет доминирующее значение, право на получение патента может быть объектом гражданского оборота.
- •Праву на получение патента корреспондируют соответствующие обязанности автора-заявителя (собственно подача заявки, которая должна соответствовать установленным требованиям, уплата патентных пошлин, взаимодействие с экспертизой и т.п.).
- •В п. 2 ст. 1357 раскрывается имущественный характер права на получение патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и способы реализации этого права.
- •Это право реализуется двояко:
- •2.2. Понятие и виды исключительных прав патентообладателя
- •П. 3 ст. 1229 предусматривает последствия ситуации, когда исключительное право принадлежит нескольким лицам совместно.
- •2.3. Сроки действия исключительных прав на изобретения, полезные модели и промышленные образцы
- •Но следует ли вообще в ст. 1363 упоминать о сроке действия патента? Как известно, патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец удостоверяет три обстоятельства, три юридических факта (ст. 1354 ГК РФ):
- •Вторая часть ст. 5 указанного Закона гласит: «По правоотношениям, возникшим до введения в действие части четвертой Кодекса, она (т.е. часть четвертая Кодекса) применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после ее введения в действие».
- •Следует считать, что и в такой ситуации действие патента может быть восстановлено в соответствии со ст. 1400 ГК РФ при условии уплаты всех ранее неоплаченных пошлин.
- •Обычно в содержание лицензионных договоров входят также условия об оказании технической и иной помощи лицензиату (передаче технической документации, образцов изделий, направлении специалистов и т.д.).
- •ГЛОССАРИЙ
- •Аналог изобретения – известное на дату приоритета изобретения техническое решение той же задачи, сходное с ним по технической сущности, т.е. имеющее признаки, идентичные и (или) эквивалентные части существенных признаков изобретения.
- •Будапештский договор – договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры (подписан в Будапеште 28 апреля 1977 г.).
- •«Бумажные патенты» – патенты на изобретения, по различным причинам не использованные в промышленности.
- •Евразийский патент – региональный патент, выданный Евразийским патентным ведомством в соответствии с Евразийской патентной конвенцией (ЕАПК).
- •Заявочная пошлина – пошлина, уплачиваемая Патентному ведомству лицом, подавшим заявку с испрашиванием правовой охраны для объекта промышленной собственности.
- •Изобретательский уровень – одно из условий патентоспособности изобретения. Изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста явным образом не следует из уровня техники на определенный момент времени.
- •Лицензиар – лицо, выдающее своему контрагенту (лицензиату) лицензию на использование своих прав в определенных пределах.
- •Лицензиат – лицо, приобретающее у лицензиара лицензию на право использования объекта промышленной собственности в определенных пределах.
- •Лицензия – разрешение на использование охраняемого объекта промышленной собственности, предоставляемое на основании лицензионного договора.
- •Международная заявка – заявка на изобретение, поданная в соответствии с Договором о патентной кооперации (РСТ), или заявка на товарный знак, поданная в соответствии с Мадридским соглашением или Протоколом к Мадридскому соглашению.
- •Название изобретения – краткое наименование объекта изобретения, являющееся заглавием описания изобретения.
- •Нарушение исключительного права патентообладателя на изобретение – нарушение закрепленных законом прав патентообладателя.
- •Нарушение исключительного права патентообладателя на промышленный образец. Наиболее распространенное нарушение – «рабское» (слепое) копирование – умышленное точное копирование внешней формы и дизайна объекта.
- •Национальный патент – патент, выдаваемый патентным ведомством той страны, в которой был создан объект патентного права.
- •Описание изобретения – документ, содержащий информацию, необходимую и достаточную для осуществления на ее основе изобретения, и являющийся частью заявки или охранного документа на изобретение.
- •Отзыв заявки. Заявитель вправе отозвать заявку до публикации сведений о заявке на изобретение, но не позднее даты его регистрации.
- •Патентообладатель – лицо, которому принадлежит патент на изобретение, промышленный образец, полезную модель.
- •Полезная модель. К полезным моделям относится конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей.
- •Товарный знак – объект промышленной собственности, представляющий собой обозначение на товаре (или упаковке) производственными и торговыми предприятиями для индивидуализации товара.
- •Формула полезной модели – документ заявки на выдачу свидетельства на полезную модель, имеющий такое же назначение и составляемый по тем же правилам, что и формула изобретения, относящегося к устройству.
- •Явочная экспертиза – система рассмотрения заявок, при которой выдача патента производится без проверки патентоспособности изобретения. В соответствии с законодательством проверка патентоспособности не проводится в отношении полезных моделей.
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- •1. Международные правовые акты
- •2. Соглашение о международном депонировании промышленных образцов. Гаага, 1925 г. // Документ опубликован не был. С текстом данного документа можно ознакомиться в электронной справочной правовой системе «Гарант».
- •5. Соглашение о международной классификации изобретений. Страсбург, 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. – М., 1997. – С. 106.
- •6. Европейская патентная конвенция. Мюнхен, 1973 г. // Документ опубликован не был. С текстом данного документа можно ознакомиться в электронной справочной правовой системе «Гарант».
- •8. Договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры. Будапешт, 1977 г. // Документ опубликован не был. С текстом данного документа можно ознакомиться в электронной справочной правовой системе «Гарант».
- •10. Евразийская патентная конвенция. Москва, 1994 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 20, ст. 2323.
- •11. Соглашение по связанным с торговлей аспектам интеллектуальной собственности. 1994 г. // Документ опубликован не был. С текстом данного документа можно ознакомиться в электронной справочной правовой системе «Гарант».
- •2. Нормативные правовые акты Российской Федерации
- •22. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» (с изм. от 1 декабря 2004 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 21.
- •31. Приказ Российского агентства по патентам и товарным знакам от 16 февраля 1993 г. № 6 «Об утверждении правил проведения аттестации и регистрации патентных поверенных» // Российские вести. – 1993. – № 47.
- •34. Приказ Российского агентства по патентам и товарным знакам от 4 июня 1998 г. № 115 «О размерах платы за аттестацию и регистрацию патентных поверенных» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. – № 15.
- •38. Приказ Российского агентства по патентам и товарным знакам от 5 марта 2004 г. № 29 «О порядке ведения государственного реестра полезных моделей Российской Федерации» // Российская газета. – 2004. – № 59.
- •41. Приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 11 июня 2004 г. № 8 «Об утверждении формы свидетельства патентного поверенного» // Патенты и лицензии. – 2004. – № 8.
- •3. Научная и специальная литература
- •44. Еременко В. И. Изменения в российском законодательстве об интеллектуальной собственности // Гражданин и право. – 2009. – № 6.
- •45. Еременко В. И. Новое патентное законодательство: Что не учли разработчики // Патенты и лицензии. – 2010. – № 8. – С. 11.
- •46. Еременко В. И. Евразийское патентное ведомство // Гражданин и право. – 2009. – № 8.
- •47. Ханбеков Р. Быть или не быть патентным судам? // Юрист. – 2008. – № 32.
- •4. Справочная и учебная литература
- •51. Судариков С. А. Авторское право: учебник. М. : Проспект, 2011. Несерийное издание.
- •52. Близнец И. А. Авторское право и смежные права: учебник. М. : Проспект, 2011.
- •53. Близнец И. А. Интеллектуальная собственность: учебник. М. : Проспект, 2011.
- •Приложение
- •Образец заявления о выдаче патента
- •(на примере патента на изобретение)
- •Дата поступления
- •оригиналов документов заявки
- •(21) РЕГИСТРАЦИОННЫЙ №
- •ВХОДЯЩИЙ №
- •(85) ДАТА ПЕРЕВОДА международной заявки на национальную фазу
- •АДРЕС ДЛЯ СЕКРЕТНОЙ ПЕРЕПИСКИ
- •(заполняется при подаче заявки на секретное изобретение)
- •о выдаче патента Российской Федерации
- •на изобретение
- •Бережковская наб., 30, корп.1, Москва, Г-59, ГСП-5, 123995
- •(54) НАЗВАНИЕ ИЗОБРЕТЕНИЯ
- •Указанное лицо является
- •( указать наименование)
- •( указать наименование)
- •ОГРН
- •КОД страны по стандарту
- •ВОИС ST. 3
- •(если он установлен)
- •(74) ПРЕДСТАВИТЕЛЬ(И) ЗАЯВИТЕЛЯ
- •Указанное(ые) ниже лицо(а) назначено(назначены) заявителем(заявителями) для ведения дел по получению патента от его(их) имени в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам
- •Является
- •Патентным(и) поверенным(и) Иным представителем
- •Телефон:
- •Фамилия, имя, отчество (если оно имеется)
- •Факс:
- •Адрес:
- •E-mail:
- •Срок представительства
- •Регистрационный (е)
- •номер (а) патентного(ых)
- •поверенного(ых)
- •(72) Автор (указывается полное имя)
- •(полное имя)
- •Подпись автора
- •ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ:
- •описание изобретения
- •перечень последовательностей
- •формула изобретения (кол-во пунктов формулы)
- •чертеж(и) и иные материалы
- •реферат
- •документ об уплате патентной пошлины (указать)
- •документ, подтверждающий наличие оснований
- •для освобождения от уплаты патентной пошлины
- •копия первой заявки
- •(при испрашивании конвенционного приоритета)
- •перевод заявки на русский язык
- •доверенность
- •другой документ (указать)
- •Фигуры чертежей, предлагаемые для публикации с рефератом _______________________________________
- •(указать)
- •ЗАЯВЛЕНИЕ НА ПРИОРИТЕТ (Заполняется только при испрашивании приоритета более раннего, чем дата подачи заявки)
- •Прошу установить приоритет изобретения по дате
- •1 подачи первой заявки в государстве-участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности
- •(п.1 ст.1382 Гражданского кодекса Российской Федерации) (далее - Кодекс)
- •2 поступления дополнительных материалов к более ранней заявке (п.2 ст. 1381 Кодекса)
- •3 подачи более ранней заявки (п.3 ст.1381 Кодекса)
- •(более ранняя заявка считается отозванной на дату подачи настоящей заявки)
- •4 подачи/приоритета первоначальной заявки (п. 4 ст. 1381 Кодекса), из которой выделена настоящая заявка
- •№ первой (более ранней, первоначальной) заявки
- •Дата
- •испрашиваемого
- •приоритета
- •по стандарту
- •ВОИС ST. 3
- •приоритета)
- •ХОДАТАЙСТВО ЗАЯВИТЕЛЯ:
- •осуществить публикацию сведений о заявке ранее установленного срока (п.1 ст. 1385 Кодекса)
- •начать рассмотрение международной заявки ранее установленного срока (п.1 ст. 1396 Кодекса)
- •провести экспертизу заявки на изобретение по существу (п.1 ст. 1386 Кодекса)
- •Подпись
- •Подпись заявителя или патентного поверенного, или иного представителя заявителя, дата подписи (при подписании от имени юридического лица подпись руководителя или иного уполномоченного на это лица удостоверяется печатью)
- •ПАТЕНТНОЕ ПРАВО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- •Учебное пособие
- •Подписано в печать 27.06.2013 г.
- •Тираж 80 экз.
- •Заказ № 654
- •Цена договорная
- •Объем 5,5 уч.-изд. л.
17
Охрана промышленных образцов как самостоятельных объектов интеллектуальной собственности была возобновлена лишь в 1965 г. в связи с присоединением СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности. 9 июня 1965 г. Совет Министров
СССР принял постановление «О промышленных образцах», а Патентное ведомство утвердило Положение о промышленных образцах. Кроме того, 19 сентября 1968 г. СССР ратифицировал Конвенцию по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г.1
Положение Совета Министров СССР от 21 августа 1973 г. «Об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях» в некоторой мере усовершенствовало сложившуюся систему охраны объектов промышленной собственности с учетом положений Парижской конвенции2.
Советский Союз с 1978 г. участвовал в Договоре о патентной кооперации. Бывшими социалистическими странами был заключен ряд соглашений, направленных на углубление сотрудничества в области изобретательства, в частности, Соглашение о правовой охране изобретений, промышленных, общеполезных образцов и товарных знаков при осуществлении экономического и научно-технического сотрудничества (1973), Соглашение о взаимном признании авторских
свидетельств и иных охранных документов на изобретения (1976) и др.3
Последний Патентный закон Советского Союза был принят 31 мая 1991 г.4 и действовал до 25 декабря 1991 г., когда прекратил существование Советский Союз.
Распад Советского Союза как единого государства создал крайне неблагоприятную ситуацию в охране промышленной собственности на территории независимых государств–субъектов бывшего СССР.
В области охраны промышленной собственности создалась кризисная ситуация, для выхода из которой полномочные представители независимых государств с осени 1991 г. начали работу по созданию межгосударственной патентной системы. Однако независимые государства пошли по пути создания своего национального патентного
1Патентное право в Российской Федерации // Сборник нормативных докумен-
тов. М., 2003. С. 93.
2Колесников А. П. История изобретательства и патентного дела … С. 97.
3СергеевА. П. Патентноеправо: учебноепособие. М., 1994. С. 27–30.
4Об изобретениях в СССР. М. : Поиск, 1991. С. 84.
18
законодательства. В Российской Федерации Патентный закон был принят 23 сентября 1992 г. (изменения вносились в 2000, 2001 и 2003 гг. в ред. Федерального закона от 7 февраля 2003 г. № 22-ФЗ (утратили силу)).
С принятием Патентного закона Российской Федерации в России была восстановлена патентная форма охраны изобретений и промышленных образцов1.
Сущность права, защищенного патентом, заключается в том, что носитель этого права может запретить всем третьим лицам: подражать запатентованному изобретению; самостоятельно выдумывать то же изобретение; заявлять такое же к патентованию2.
Упомянутые выше правомочия создаются только выдачей патента, поскольку до выдачи изобретатель ими не располагает.
После распада СССР в каждом из суверенных государств стала формироваться система права на объекты интеллектуальной собственности. Так как Российская Федерация обладала первоклассными специалистами в области интеллектуальной собственности, то именно здесь появились первые законы в сфере интеллектуальной собственности.
Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г3. введен в действие 14 октября того же года для охраны изобретений, полезных моделей и промышленных образцов. Содержание этого Закона использовалось в других странах с переходной экономикой в качестве образца.
Первый проект названного выше Патентного закона Российской Федерации содержал положения, согласно которым в России планировалось ввести явочную систему выдачи патентов не только на полезные модели, но и на изобретения.
Вот что писал в 1993 г. один из разработчиков данной концепции патентного закона:
«Подготовка российского Патентного закона была начата в 1991 г., и в феврале 1992 г. он был представлен на первое слушание в Верховный Совет России. Первый этап подготовки Закона проходил
1Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. – № 42, ст. 2319.
2Еременко В. И. Новое патентное законодательство: Что не учли разработчики // Патенты и лицензии. – 2008. – № 8. – С. 23.
3Патентный закон Российской Федерации … ст. 2319.
19
при существовании СССР и системы госкомизобретений. Тогда целью разработки закона было создание условий для быстрой защиты прав мелкого и среднего предпринимательства на территории России. Для этого в Закон был введен новый для СССР объект защиты – полезная модель, а сама явочная процедура выдачи охранных документов на изобретение и полезную модель планировалась как чисто регистрационная, без проверки на новизну и изобретательский уровень. В тот период ввести классическую процедуру было нереально, поскольку Россия не имела средств для создания собственного сильного патентного ведомства»1.
Однако одним из наиболее значимых законодательных актов в истории развития патентного права России стала часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), вступившая в законную силу 1 января 2008 г. Россия стала первой и единственной страной, которая включила в Гражданский кодекс все право интеллектуальной собственности. Более того, в вопросе систематизации законодательства в этой области Россия пошла своим особым уникальным путем, опираясь на существующий в мировой практике опыт.
Таким образом, можно констатировать, что правовые основы регулирования патентного права складываются из двух составляющих – международных договоров и национального законодательства.
Учитывая, что в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации международные договоры являются частью правовой системы Российской Федерации, положения международных соглашений, подписанных Российской Федерацией, обязательны для исполнения на ее территории и имеют приоритет в юридической силе.
Современное законодательство Российской Федерации, регулирующее патентное право, в значительной степени обновлено в связи с необходимостью приведения национального законодательства в соответствие с вышеуказанными международными актами.
Вместе с тем, наличие одновременно нескольких нормативных правовых актов, в том числе и двухуровневой системы, значительно затрудняет практику правоприменения.
1 Белов В. Патентный закон Российской Федерации // Обозреватель – Observer, 1993. – №4 (20). С. 10.
20
1.3. Законодательные основы патентного права на современном этапе
Среди источников важно выделить Конституцию Российской Федерации, предписывающую охранять интеллектуальную собственность законом. Часть 1 ст. 44 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. устанавливает: «1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом».
Основным источником является часть четвертая Гражданского кодекса, которая вступила в силу 1 января 2008 г. Наряду с Гражданским кодексом Российской Федерации регламентируются и некоторые административно-правовые (ст.ст. 26, 33, 34) и процессуальные (ст. 31) отношения, в нем содержатся отсылки к уголовному1, налоговому и иному законодательству2.
В целях осуществления работ, связанных с обеспечением реализации своих полномочий как федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (ФОИС) в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, в феврале 2005 г. был создан Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее – институт)3.
Важную группу источников патентного права образуют подзаконные акты, принятые в развитие Патентного закона Российской Федерации и других законодательных актов. В рассматриваемой области подзаконные акты в основном носят общий характер, т.е. распространяются на всех лиц, так или иначе связанных с охраной и использованием объектов промышленной собственности. Напротив, ведомст-
1Уголовный кодекс Российской Федерации (от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в ред. от 28 декабря 2004 г.) ст. 147 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.
2Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 4 июля 2003 г.), ст. 7.12 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1 (ч. 1), ст. 1.
3Устав Федерального государственного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (ФГУ ФИПС) (утв. приказом Роспатента от 21 февраля 2005 г. № 29) // Патенты и лицензии. – 2005. – № 6.
21
венных и локальных актов относительно немного. Среди подзаконных актов общего характера различаются нормативные акты, принятые Правительством Российской Федерации, и нормативные акты, принятые федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
Некоторые из названных выше актов были позднее приняты1, надобность в других отпала в связи с внесением в Патентный закон соответствующих изменений.
Большая роль в регулировании патентных отношений отводится актам федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности – ФОИС. До недавнего времени в качестве Патентного ведомства Российской Федерации, как уже отмечалось выше, выступало Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент).
К числу ведомственных подзаконных актов относятся нормативные акты различных министерств и ведомств, посвященные развитию изобретательства, охране и использованию объектов промышленной собственности в соответствующей отрасли народного хозяйства. Количество таких актов, равно как и сфера их действия, в последнее время значительно уменьшилось в связи с реформой патентного законодательства, а также сокращением числа отраслевых министерств.
В 2005 г. в результате переименования Апелляционной палаты Российского агентства по патентам и товарным знакам приказом ФОИС от 3 февраля 2005 г. № 21 была создана «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности,
патентам и товарным знакам» (далее – Палата по патентным спорам)2.
1Положение о патентных поверенных (утв. постановлением Совета Министров Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. // Патенты и лицензии. – 1993. – № 5–6. С. 22–24; постановление Совета Министров Российской Федерации «О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец,
ивыплаты их авторам вознаграждения» от 12 июля 1993 г. // Собр. актов Российской Федерации. – 1993. – № 29, ст. 2681; и др.
2Устав Федерального государственного учреждения «Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» (ФГУ «Палата по патентным спорам») (утв. приказом Роспатента от 3 февраля 2005 г. № 21) // Патенты и лицензии. – 2005. – № 7.