27.Органы и должностные лица Совета Федерации. Аппарат Совета Федерации.

Органами Совета Федерации являются: Совет палаты; комитеты СФ; комиссии СФ.

Должностными лицами Совета Федерации являются: Председатель СФ; заместитель Председателя СФ; председатель комитета, комиссии СФ; первый заместитель председателя комитета, комиссии СФ; заместитель председателя комитета, комиссии СФ (председатель подкомитета, подкомиссии); член комитета, комиссии СФ. Председатель Совета Федерации издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции. СФ вправе отменить распоряжение Председателя СФ, противоречащее законодательству РФ и Регламенту.

Постоянно действующим органом Совета Федерации является Совет палаты, в который входят: Председатель Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации, председатели комитетов и постоянных комиссий Совета Федерации, которые обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом палаты. Он образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации.

К полномочиям Совета палаты относятся: утверждение графиков заседаний на весеннюю и осеннюю сессии; обсуждение степени подготовки вопросов, вносимых на заседание; рассмотрение проекта повестки дня заседания; формирование списка лиц, приглашенных на заседание; принятие решения о проведении парламентских слушаний; дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности Руководителя Аппарата Совета Федерации и т.д.Основной формой деятельности Совета палаты являются заседания, которые проводятся, как правило, в день, предшествующий дню заседания Совета Федерации.

Члены Совета Федерации информируются обо всех вопросах, рассмотренных Советом палаты, и принятых по ним решениях.

Совет Федерации образует комитеты из числа членов палаты. Комитеты СФ являются постоянно действующими органами палаты.

Совет Федерации образует постоянные комиссии и может создавать временные комиссии из числа членов палаты.

Комитеты и постоянные комиссии Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий СФ, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение СФ проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, ФКЗ, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение СФ ФЗ, а также других вопросов, отнесенных к ведению СФ Конституцией РФ, ФКЗ, ФЗ.

Временные комиссии создаются СФ для решения конкретной задачи и (или) на определенный срок. Создание временной комиссии согласовывается с комитетом (комиссией) СФ, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии.

Каждый член Совета Федерации, за исключением Председателя СФ и заместителей Председателя СФ, обязан состоять в одном из комитетов СФ. Член СФ может быть членом одного комитета и не более двух комиссий палаты.

Член Совета Федерации должен войти в состав комитета СФ в течение одного месяца со дня подтверждения начала его полномочий.

При этом в состав комитета палаты должны входить не менее семи и не более 15 членов СФ (за исключением Комитета СФ по бюджету), в состав комиссии палаты - не менее 11 и не более 25 членов СФ.

Совета Федерации образует следующие комитеты и комиссии: 1) Комитет СФ по конституционному законодательству; 2) Комитет СФ по правовым и судебным вопросам; 3) Комитет СФ по делам Федерации и региональной политике; 4) Комитет СФ по вопросам местного самоуправления; 5) Комитет СФ по обороне и безопасности; 6) Комитет СФ по бюджету; 7) Комитет СФ по финансовым рынкам и денежному обращению; 8) Комиссию СФ по взаимодействию со Счетной палатой РФ; 9) Комитет СФ по международным делам; 10) Комитет СФ по делам Содружества Независимых Государств; 11) Комиссию СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности; 12) Комиссию СФ по методологии реализации конституционных полномочий СФ; 13) Комитет СФ по социальной политике; 14) Комитет СФ по науке, образованию, здравоохранению и экологии; 15) Комиссию СФ по делам молодежи и спорту; 16) Комитет СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности; 17) Комитет СФ по промышленной политике; 18) Комиссию СФ по естественным монополиям; 19) Комитет СФ по природным ресурсам и охране окружающей среды; 20) Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу; 21) Комитет СФ по делам Севера и малочисленных народов; 22) Комиссию СФ по информационной политике; 23) Комиссию СФ по контролю за обеспечением деятельности СФ; 24) Комиссию СФ по национальной морской политике; 25) Комиссию СФ по культуре; 26) Комиссию СФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

Комитеты и постоянные комиссии СФ имеют равные права и несут равные обязанности по реализации конституционных полномочий палаты.

Заседания комитета, комиссии СФ проводятся не реже двух раз в месяц в соответствии с графиком, утверждаемым комитетом, комиссией.

Комитеты и комиссии СФ осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Заседания комитета, комиссии СФ, как правило, проводятся открыто. В течение года комитет, комиссия СФ вправе провести не более двух выездных мероприятий.

Совет Федерации собирается на сессии, как правило: на весеннюю - с 25 января по 15 июля; на осеннюю - с 16 сентября по 31 декабря.

Во время сессии Совета Федерации проводятся заседания палаты, заседания Совета палаты, заседания комитетов и комиссий СФ, парламентские слушания, Дни СФ Федерального Собрания РФ в субъектах РФ, ведется работа членов СФ в субъектах РФ.

Заседания СФ проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседание СФ проводится в один день или в течение нескольких дней подряд. Каждый день заседания СФ состоит из утреннего и вечернего заседаний. Утреннее заседание проводится с 10 до 14 часов с перерывом на 30 минут, вечернее - с 16 до 18 часов.

Членам Совета Федерации ежемесячно предоставляется до десяти дней для работы в субъектах РФ, представителями от которых они являются, без учета времени, затраченного на проезд в субъект РФ и обратно.

Внеочередное заседание Совета Федерации может созываться по предложению Президента РФ, Председателя СФ, Совета палаты, комитета, комиссии СФ по вопросам, отнесенным к его ведению, либо по предложению не менее одной трети от общего числа членов СФ.

Заседание Совета Федерации считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов палаты.

Общим ходом заседания палаты руководит председательствующий.

Работа в Совета Федерации ведется на русском языке. Член СФ, желающий выступить на ином языке народов РФ, не менее чем за сутки уведомляет об это