2015-oq-met_ras_torg_lyudmi_xamdamov-ru

	Приложение 1
	к постановлению Президента Рес-
	публики Узбекистан от 8 июля
	2008 г. № ПП-911
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН
действий по противодействию торговле людьми на 2008—2010 годы
	Срок испол-
I. Совершенствование нормативно-правовой базы в области противодействия торговле
Подготовка проекта Закона «О внесе-	людьми
	Палаты Олий Мажлиса, Минюст,
нии изменений и дополнений в Уголов-	Верхов
Подготовка проекта постановления	МВД, Минздрав
Кабинета Министров о создании и ор-
ганизации деятельности специализиро-
Подготовка проекта приказа министра	III ква
внутренних дел Республики Узбекис-
тан о введении отдельного учета ста-
II. Профилактика и информирование общественности
Проведение социологических и крими-	Центр «Ижтимоий фикр», Респуб-
нологических исследований, направ-	ликанский общественный центр
ленных на изучение проблем, связан-	«Маънавият ва маърифат» совмест-
ных с торговлей людьми с последую-	но с МВД, МИД, Министерство
щим обсуждением результатов на	труда и социальной защиты населе-
региональных и межотраслевых сове-	ния, СНБ, Генпрокуратура, Минюст,
щаниях, внесение соответствующих	НТРК Узбекистана, Совет Минист-
предложений по усилению противо-
действия вышеуказанным правонару-
шениям в Республиканскую межве-
домственную комиссию по противо-
Изучение, обобщение и распростране-	МИД, Министерство труда и соци-
ние в Республике Узбекистан между-	альной защиты населения, Генпро-
	куратура, МВД, СНБ, Минюст, Ко-
	митет ж
Выявление и пресечение деятельности	МВД, СНБ, МИД, Министерство
юридических и физических лиц, зани-	труда и социальной защиты населе-
мающихся посредничеством в тор-	ния, Минюст, Генпрокуратура, НК
	«Узбектур
	201

В рамках проведения совместных спе-
циальных мероприятий Службой на-
циональной безопасности и Мини-
стерством внутренних дел выявление и
принятие мер в отношении иностран-
ных граждан, занимающихся вербов-
кой и вывозом (трафиком) людей в це-
лях сексуальной или иной их эксплуа-
Организация проведения информаци-	УзАПИ, УзАСИ, НТРК Узбекиста-
онно-просветительских мероприятий в	на, МВД, МИД, Министерство по
средствах массовой информации с це-	делам культуры и спорта, Совет
лью предотвращения правонарушений	Министров Республики Каракал-
в сфере торговли людьми. Повышение	пакстан, хокимияты областей и г.
уровня информированности населения	Ташкента, Комитет женщин Узбе-
о средствах и методах, используемых	кистана, Республиканский центр
криминальными элементами, зани-	«Маънавият ва маърифат», ННО
	«Истикболли авлод» при участии
	общественных объединений и меж-
Представление информационно-кон-	Министерство труда и социальной
сультационной и правовой помощи	защиты населения, МИД, НК «Уз-
гражданам Республики Узбекистан,	бектуризм», Минюст, Ассоциация
которые выезжают за границу для тру-	адвокатов Узбекистана, Комитет
	женщин Узбекистана, МВД, ННО
	«Истикболли авлод», Фонд
	«Соглом авлод учун» при участии
	общественных объединений и дру-
В рамках предмета «Одобнома», пре-
подаваемого в высших образователь-
ных учреждениях, колледжа
III. Защита пострадавших и их реабилитация
Обеспечение реализации нормативно-	Генпрокуратура, МВД, СНБ, Вер-
правовых актов по защите пострадав-
ших и свидетелей, а также лиц, кото-
рые принимают участие в раскрытии,
расследовании преступлений и в су-
Разработка комплексных мер по повы-	МИД, МВД, СНБ, Комитет женщин
шению эффективности работы по воз-	Узбекистана, ННО «Истикболли
вращению граждан Республики Узбе-	авлод», при участии общественных
кистан, пострадавших от преступле-	объединений, международных орга-
	низаций, благотворительных фон-
	202

	Привлечение международных органи-		МИД, МВД, СНБ, Генпрокуратура,
	заций и общественных объединений к		Минюст, Комитет женщин Узбе-
	реализации проектов относительно
	предотвращения и борьбы с трафиком
	людей, защиты прав лиц, которые по-
	страдали от преступлений, связанных
	с торговлей людьми, розыску без вести
	пропавших за границей граждан Рес-
	публики Узбекистан — жертв торгов-
	ли людьми, принятие мер по их
	возвра
	IV. Меры по совершенствованию противодействия торговле людьми
	Совершенствование механизма обес-		МВД, СНБ, Генпро
	печения постоянного обмена инфор-
	мацией между правоохранительными
	органами Республики Узбекистан и
	других государств относительно юри-
	дических и физических лиц, которые
	занимаются торговлей людьми, а
	также методов и процедур расследова-
	ния и раскрытия преступлений, свя-
	занных с правонарушением в области
	торговли людьми.
	Обмен практическим опытом относи-
	тельно розыска пострадавших в
	результате вышеуказанных преступле-
	ний, а также лиц, совершивших пре-
	ступления указанной категории. Со-
	трудничество с Интерполом по во-
	Усиление пограничного контроля от-	—
	носительно лиц, которые могут стать
	жертвами торговли людьми. Обеспе-
	чение обустройства пунктов пропуска
	через государственную границу авто-
	матизированными комплексами по-
	граничного контроля, а также необхо-
	димыми информационными материа-
	лами по вопросам предотвращения вы-
	Укрепление сотрудничества с между-
	народными организациями и прави-
	тельствами иностранных государств
	по вопросам оказания правовой по-
	мощи и обмена опытом между право-
	охранительными органами Республики
	Узбекистан в противодействии тор-
		203

	Обеспечение подготовки работников
	правоохранительных органов по
	вопросам предотвращения торговли
	людьми, выявления и привлечения к
	ответственности правонарушителей,
	защиты пострадавших и свидетелей.
	Использование в этих целях воз-
	можности изучения практического
	опыта этой работы правоохранитель-
	Проведение для работников органов		Комитет женщин Узбекистана,
	государственной власти, правоохрани-		МВД, МИД, СНБ, Минюст, Мин-
	тельных органов и судов, системы об-		здрав, Министерство труда и соци-
	разования, охраны здоровья, труда и		альной защиты населения, Мин-
	социальной защиты населения, мигра-		образования, Минвуз, при содейст-
	ционных и пограничных служб, а
	также представителей общественных
	объединений семинаров, «круглых
	столов», конференций и тренингов по
	вопросам противодействия торговле
	людьми, совершенствования меха-
	низма предоставления помощ

204

Приложение 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 г. № ПП-911

Состав Республиканской Межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми

Приложение 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 г. № ПП-911

Положение о Республиканской Межведомственной комиссии

по противодействию торговле людьми

I.Общие положения

1.Республиканская Межведомственная комиссия по противодействию тор-

говле людьми (далее — Комиссия) является органом, координирующим деятельность государственных органов, осуществляющих противодействие торговле людьми.

Решения, принимаемые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.

3. Комиссия взаимодействует с территориальными межведомственными комиссиями по противодействию торговле людьми Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента.

II.Основные задачи Комиссии

4.Основными задачами Комиссии являются:

координация деятельности государственных органов, органов самоуправления граждан и негосударственных некоммерческих организаций в области противодействия торговле людьми;

организация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих торговле людьми;

сбор и анализ информации о масштабе, состоянии и тенденциях торговли людьми;

координация деятельности территориальных межведомственных комиссий;

205

подготовка предложений по улучшению работы по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства о противодействии торговле людьми;

организация мероприятий по информированию населения о вопросах противодействия торговле людьми;

руководство и контроль деятельности специализированных учреждений по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми.

III.Права и обязанности Комиссии

5.Комиссия имеет право:

принимать решения, направленные на улучшение координации деятельности государственных органов, осуществляющих противодействие торговле людьми и территориальных межведомственных комиссий по противодействию торговле людьми;

запрашивать и получать в установленном порядке от министерств, государственных комитетов и ведомств, органов государственной власти на местах, органов самоуправления граждан, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций информацию, относящуюся к компетенции комиссии;

по результатам анализа о масштабе, состоянии и тенденциях торговли людьми вносить предложения по улучшению работы по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми, а также по совершенствованию законодательства в сфере торговли людьми;

заслушивать отчеты и доклады руководителей государственных органов, осуществляющих деятельность по противодействию торговле людьми;

создавать рабочие комиссии и (или) экспертные группы для изучения и подготовки предложений по важнейшим вопросам деятельности комиссии, а также привлекать специалистов и научных работников к работе в этих комиссиях и группах.

6. Комиссия обязана:

исполнять решения Президента и Правительства Республики Узбекистан по организации мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выполнению и устранению причин и условий, способствующих торговле людьми;

осуществлять контроль и мониторинг за своевременным исполнением решений, принятых Комиссией.

IV. Организация работы Комиссии

7.Персональный состав Комиссии утверждается Президентом Республики Узбекистан.

8.Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе и проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

206

Решения Комиссии оформляются протоколом, подписываемым членами Комиссии, участвовавшими в заседании, и утверждаемым председателем Комиссии или его заместителем. При подписании протокола члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение.

9. Функции рабочего органа Комиссии выполняет Министерство внутренних дел Республики Узбекистан (далее — рабочий орган).

Рабочий орган обеспечивает:

организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии; разработку плана работы комиссии, контроль за его выполнением, а также

организацию текущей работы Комиссии в соответствии с утвержденным планом; осуществление совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами государственной власти на местах, органами самоуправ-

ления граждан, общественными объединениями и другими негосударственными некоммерческими организациями контроля за исполнением принятых решений Комиссии, внесение соответствующей информации и предложений председателю Комиссии;

рассмотрение поступающей корреспонденции и подготовку решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

организацию подготовки и внесения Президенту Республики Узбекистан и в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложений по совершенствованию мер, способствующих противодействию торговле людьми.

207

Закон Республики Узбекистан О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики

Узбекистан в связи с принятием Закона Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми»

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 37-38, ст. 366)

Статья 1. Внести в Уголовный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2012-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 1, ст. 3; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 9, ст. 241; 1998 г., № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153; 2001 г., № 1-2, ст. 23,

№9-10, ст. 165; 2002 г., № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 9-10, ст. 149; 2004 г.,

№1-2, ст. 18, № 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 314, № 12, ст.ст. 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261,

№12, ст. 656; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 166, № 6, ст. 248, № 9, ст.ст. 416, 422,

№12, ст. 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 187, 188, 189), следующие изменения и дополнения:

1)статью 135 изложить в следующей редакции:

«Статья 135. Торговля людьми

Торговля людьми, то есть купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение в целях его эксплуатации,

наказывается лишением свободы от трех до пяти лет. Те же действия, совершенные:

а) путем похищения, применения насилия или угрозы его применения либо других форм принуждения;

б) в отношении двух или более лиц; в) в отношении лица, заведомо для виновного находившегося в беспомощ-

ном состоянии; г) в отношении лица, находящегося в материальной или иной зависимости

от виновного; д) повторно или опасным рецидивистом;

е) по предварительному сговору группой лиц; ж) с использованием служебного положения;

з) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Республики Узбекистан или с незаконным удержанием его за границей;

и) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;

к) с целью получения трансплантата, - наказываются лишением свободы от пяти до восьми лет. Те же действия:

а) совершенные в отношении лица, заведомо для виновного не достигшего восемнадцати лет;

б) повлекшие смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия; 208

в) совершенные особо опасным рецидивистом; г) совершенные организованной группой или в ее интересах, -

наказываются лишением свободы от восьми до двенадцати лет»; 2) раздел восьмой дополнить термином следующего содержания:

«Эксплуатация людей — эксплуатация проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние либо изъятие органов или тканей человека».

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ

г. Ташкент, 16 сентября 2008 г., № ЗРУ-179

209

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан

Об образовании республиканского реабилитационного центра по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 44-45, ст. 445)

В целях реализации Закона Республики Узбекистан «О противодействии торговле людьми» и во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911 «О мерах по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми» Кабинет Министров постановляет:

1.Принять предложение Республиканской межведомственной комиссии по противодействию торговле людьми, образованной постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2008 года № ПП-911, о создании Республиканского реабилитационного центра по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан, рассчитанного на 30 коек.

2.Определить основными задачами и функциями Республиканского реабилитационного центра по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми:

обеспечение жертв торговли людьми благоприятными условиями проживания и личной гигиены, а также питанием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

предоставление неотложной медицинской, психологической, социальной, юридической и иной помощи жертвам торговли людьми;

обеспечение безопасности жертв торговли людьми; оказание содействия по установлению контактов с родственниками жертв

торговли людьми; предоставление жертвам торговли людьми, их родственникам и попечителям

информации о правах и законных интересах жертв торговли людьми; оказание содействия в социальной реабилитации жертв торговли людьми.

3.Утвердить:

структуру Республиканского реабилитационного центра по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми согласно приложению № 1 с предельной общей штатной численностью работников в количестве 20 единиц, в том числе управленческого персонала – 5 единиц;

Положение о Республиканском реабилитационном центре по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми согласно приложению № 2.

Предоставить министру труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан право, при необходимости, вносить в утвержденную структуру Республиканского реабилитационного центра по оказанию помощи и защите жертв торговли людьми изменения в пределах установленной штатной численности работников.

210