Приложение 1. Источники данных

Официальная статистика и анализируемый массив МВД России

Данные официальной статистики об уголовном преследовании на досудебной стадии представлены в отчетах МВД о состоянии преступности, ежемесячно публикуемых на официальном сайте (URL: https://мвд.рф/reports ). Для анализа мы использовали отчеты о состоянии преступности за январь — декабрь 2013, 2014 и 2015 годов39. В отчетах о состоянии преступности содержатся агрегированные данные о преступлениях, выявленных субъектами учета (стр. 12 в отчетах 2013–2014 гг. / стр. 10 в отчете 2015 г.), предварительно расследованных субъектами учета (стр. 14 / стр. 12), более подробные данные о преступлениях экономической направленности (стр. 28 / стр. 26), а также данные о суммах материального ущерба по отдельным категориям преступлений (стр. 27 / стр. 25).

Основной единицей учета в представленных отчетах является преступление. При анализе таких данных следует учитывать, что в одном уголовном деле может содержаться одно или несколько преступлений. Одно преступление может быть совершено одним или несколькими лицами, и, в свою очередь, одно лицо может совершить несколько связанных между собой преступлений. Кроме того, всегда остается пространство для разного учета самих преступлений при наличии нескольких эпизодов (которые могут быть интерпретированы как тождественные преступления и отражены в статистике как несколько преступлений).

Помимо сведений о количестве преступлений дополнительно представлена информация

околичестве выявленных лиц в последних графах таблиц, содержащих общие сведения

осостоянии преступности (стр. 6 / стр. 4) и о преступлениях экономической направленности, которую мы также учитывали в анализе.

Основная база данных для анализа уголовного преследования за экономические преступления на досудебной стадии представляет собой массив дезагрегированных деперсонализированных данных обо всех зарегистрированных преступлениях, сведения о которых были учтены в отчетном периоде (2013–2014 гг.) информационными центрами

39  Здесь и далее данные МВД за 2013–2015 гг. без КФО.

43

Ирина Четверикова при участии Кирилла Титаева «Структура и основные черты экономических преступлений в России (на основе данных 2013–2016 годов)»

территориальных органов МВД России40. Для настоящего исследования мы использовали данные, сформированные на основании статистических карточек41 на выявленное преступление (Форма 1), которая заполняется в момент возбуждения дела, и о результатах расследования преступлений (Форма 1.1). Первоначально массив содержал сведения о 5 356 726 выявленных преступлениях. После очистки данных от повторных учетных записей42, а также исключения записей, по которым не была выставлена статистическая карточка по Форме 1.1 о результатах расследования, массив содержит сведения о 4 514 937 преступлениях, из которых 4 085 097 было зарегистрировано в 2013–2014 гг.

Официальная статистика и анализируемый массив Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации

Данные официальной статистики Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации (далее также СД) публикуются на официальном сайте (URL: http://www. cdep.ru/index.php?id=79). Мы анализировали сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2013, 2014 и 2015 годы, представленные по Форме 10.3 «Отчет о видах наказания по наиболее тяжкому преступлению (без учета сложения)», раздел 1. Дополнительно мы использовали деперсонализированные дезагрегированные данные о подсудимых, дела в отношении которых были рассмотрены судом 1-й инстанции в 2013 году43, которые являются частью аналитического массива ИПП.

40  Подробное описание формирования массива данных (в контексте выявления наркотических преступлений) и первого исследования, проведенного на нем, можно найти в работе A. Кнорре, Д. Скугаревский. Как МВД и ФСКН борются с наркотиками: сравнительный анализ результативности двух ведомств: аналитическая записка. Под ред. М. Шклярук. СПб: ИПП ЕУСПб, 2015. (URL: http://enforce.spb.ru/images/ analit_zapiski/FSKN_MVD_memo_2015_web.pdf)

41  Статистические карточки утверждены совместным приказом Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений». Более подробно о заполнении статистических карточек, их прохождении между субъектами учета и поступлении в информационные центры смотрите в исследовательском отчете Шклярук М.С., Скугаревский Д.А. Криминальная статистика: механизмы формирования, причины искажения, пути реформирования. СПб: ИПП ЕУСПБ, 2015. С. 23–46. (URL: http://enforce.spb.ru/images/Products/Crimestat_report_2015_IRL_KGI_web.pdf).

42  Преобразование осуществлялось в автоматическом режиме. Из массива удалялись дублирующиеся значения в случае совпадения порядкового номера преступления в деле, части статьи Уголовного кодекса, номера полицейского участка и регистрационного номера заявления, сообщения о преступлении в рамках одного уголовного дела, определяемого по номеру уголовного дела, региону и году возбуждения уголовного дела. Такая процедура не исключает сохранения в базе данных некоторых повторных записей, однако мы предпочли сохранить небольшую часть дублирующихся значений, чем потерять часть информации. Кроме того, выбор записи из повторных, оставляемой в массиве, был неслучаен. Перед удалением повторных записей мы отсортировали базу данных таким образом, чтобы сохранялись те, в которых указан размер ущерба от преступления, установлено лицо и/или дело о преступлении направлено в суд.

43 Данные представлены ИПП ЕУСПб Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации. Более подробно о данных см. в исследовательском отчете И. Четвериковой. Уроки либерализации: отправление правосудия по уголовным делам в экономической сфере в 2009–2013 гг. СПб: ИПП ЕУСПб, 2016. (URL: http://enforce.spb.ru/images/liberalization_e_version.pdf).

44