6. Источники права: понятие, виды. Источники права в рф. Законы и подзаконные акты. Конституция рф - основной закон государства.

Источники права – внешние формы выражения правотворческой деятельности государства (совокупность нормативно-правовых актов в государстве, т.е. законов и подзаконных актов).

Источники права:

1. Правовой обычай – правило поведения, которое сложилось вследствие его фактического применения в течение длительного времени, и которое признается государством в качестве общеобязательного правила поведения.

2. Судебный прецедент – это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, когда он может стать правилом для разрешения новых дел в будущем.

3. Нормативно-правовой акт - правовой акт, принятый компетентным на то органом и содержащий правовые нормы. НПА направлен на урегулирование определенных общественных отношений. (Конституция, Законы, Подзаконные акты)

4. Нормативным договором называют соглашение двух или более субъектов права, которому государство придает общеобязательный характер. Нормативный договор является компромиссом договаривающихся сторон. В нормативных договорах может быть выражена согласованная воля нескольких государств (международные договоры) или нескольких организаций внутри государства (внутригосударственные договоры).

5. Правовая доктрина. Этот источник права представляет собой мнения ученых-юристов по вопросам права. Сложность, высокая степень обобщения и абстрактность права требует частого привлечения ученых-юристов к разъяснению тех или иных правовых норм. Сегодня правовая доктрина как источник права широко используется в мусульманских странах, где она служит основой для разрешения имущественных, брачно-семейных споров

6. Религиозные тексты. Священные книги как источник права прежде всего имеют широкое распространение в мусульманских странах, многие из которых представляют собой теократические государства. Главными источниками мусульманского права считаются Коран и Сунна.

Источники права в РФ:

1. Нормы международного права и международные договоры-руководящие начала, фундаментального положения международного права, признанные всеми субъектами международного права, отступать от которых нельзя. Международный договор – определенно выраженное соглашение между 2 или несколькими субъектами международного права относительно установления, изменения и прекращения их прав и обязанностей. РФ заключила несколько тысяч международных договоров по самым различным вопросам: политич, эконом, спец.

2. Законы – это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по важнейшим вопросам общественной жизни. Признаки закона:

• обладает высшей юр силой

• принимаются высшими законодательными или представительными органами власти или референдумом

• регулирует наиболее важные общественные отношения

Законы могут квалифицировать по различным основаниям:

а) По юридической силе:

• Конституция РФ – основной закон государства, основополагающий учредительный, политико- правовой акт, закрепляющий правовой строй, права и свободы человека и гражданина, определяет форму правления и гос. устройство, учреждающий фед. органы гос. власти. Принята 12 декабря 1993 г. на всенародном референдуме. Все законы и подзаконные акты не могут противоречить Конституции РФ. Граждане и юр лица обязаны ее соблюдать. Она является юр базой для всего действующего законодательства. Республики в составе РФ имеют свои конституции, положения, которые не должны расходиться с Конституцией РФ.

• Федеральные Конституционные Законы (ФЗК) (2/3 дума, ¾ члена сов федерации. президент подписывает в теч 14 дней)- это разновидность законов, которые принимаются на федеральном уровне по конкретному кругу вопросов, прямо обозначенных в Конституции РФ. По юридической силе они следуют за Конституцией и законами о поправках к ней. в отношении этих законов Президент не может применить своё вето (ФЗК об арбитраж. судах, о конституционном суде, о референдуме)

• Федеральные Законы (ФЗ) (принимаются большинством голосов думы) - акты текущего законодательства, посвященные различным вопросам общественной жизни (фед.закон об акционерных обществах, ГК, Семейный кодекс и др)

• Законы субъектов РФ - нормативно-правовые акты высшей юридической силы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъекта федерации и по предметам совместного ведения Федерации. Они обязательны к исполнению на территории соответствующего субъекта, не должны противоречить Конст РФ, ФКЗ, ФЗ.

б) по признаку федеративного устройства:

• федеральные (действуют на всей территории РФ)

• субъектов федерации (действуют на определенной территории региона)

в) по кругу лиц

• общего действия (Конст РФ)

• специального действия (гражд. кодекс, сем. кодекс)

3. Подзаконные акты– это правотворческие акты компетентных органов власти, которые основаны на законе и не противоречат ему. Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, и призваны конкретизировать принципиальные положения законов применительно к различным жизненным ситуациям.

Виды подзаконных актов:

• Указы и распоряжения президента РФ. Они обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Президент, будучи главой государст­ва, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государства может быть проверена Конституционным Судом РФ.

• постановления и распоряжения Правительства РФ. Акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Акты по оперативным и другим текущим вопросам издаются в форме распоряжений. Все акты Правительства РФ обязательны к исполнению в РФ. Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты лишь на основа­нии и во исполнение законов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления и распоряже­ния Правительства РФ подписываются Председателем Правитель­ства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия;

• приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти акты, принимаемые на основе законов РФ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ и в соответствии с ними, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции данной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые выходят за рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты министерства финан­сов, министерства внутренних дел, гос банка, гос налоговой инспекции и т.п.;

• решения и постановления местных органов гос власти (например, областных представительных, законодательных структур — Саратовской областной Думы, Астраханского областного Представительного Собрания);

• решения, распоряжения, постановления местных органов госу­дарственного управления (например, областных глав администра­ций, губернаторов и проч.);

• нормативные акты муниципальных (негосударственных) орга­нов. Эти акты принимаются в пределах компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, рай­онов, сел, поселков, микрорайонов и т.п.;

• локальные нормативные акты — это нормативные предписа­ния, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего трудового распорядка).

4. Нормативные договоры-соглашение между двумя и более субъектами правотворчества, устанавливающее взаимные права и обязанности, имеющие нормативный характер. Нормативный договор отличается от других источников права тем, что он устанавливается не властным решением, как нормативный правовой акт, а добровольным соглашением относительно самостоятельных правотворческих субъектов.

Конституция — основной закон государства, определяющий как устроено общество и государство, как образуются органы власти, каковы права и обязанности граждан, а также герб, гимн и флаг государства, его столица.

Конституция обладает определенными свойствами (признаками):

1. Важным свойством конституции является ее верховенство, которое проявляется в двух аспектах:

• действие конституции распространяется на всю территорию государства;

• конституция имеет высшую юридическую силу: ни один закон или иной нормативный правовой акт не может противоречить конституции.

2. К-я является базой всего действующего законодательства. К-я содержит основные принципы, которые развиваются в отраслевых законах.

3. Стабильность. Предполагает длительное действие конституции без внесения в ее текст изменений и дополнений. Конституция содержит основные начала, исходные принципы, в связи с чем она не нуждается в постоянных изменениях. Стабильность конституции проявляется в том, что:

• конституция рассчитана на длительный срок действия;

• конституция имеет особый порядок принятия и внесения в нее изменений.

4. Прямое действие норм конституции. Прямое действие подразумевает, что конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.

5. Реальность конституции. Реальность конституции предполагает возможность претворения в жизнь ее норм, воплощения их в общественных отношениях.

6. Легитимность конституции. Это свойство предполагает признание ее как основного закона гражданами.

По форме конституции делятся на две группы:

1. Писаные- это особый законодательный акт или несколько разновременных актов (например, 2 в Дании, 4 в Финляндии, Швеции), которые официально провозглашены основными законами данной страны. Писаные конституции делятся на:

• Кодифицированные (состоящие из одного нормативного акта под названием Конституция). (К-ии Франции, России, США)

• Некодифицированные (состоящие из законов, судебных прецедентов, правовых обычаев, доктрин и имеющие совокупное нигде не закреплённое название «конституция»). К-ии Великобритании.

2. Неписаные-система различных законов, судебных прецедентов, обычаев, конвенциональных норм, которые в своей совокупности закрепляют основы существующего строя, но формально не провозглашаются в качестве главных законов (Израиль).

Функции конституции:

• Политическая функция заключается в том, что конституция определяет устройство государственной власти, закрепляет политическое многообразие.

• Правовая функция реализуется в том, что конституция выступает ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права.

• Гуманистическая функция состоит в том, что в конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права.

• Суть учредительной функции в том, что конституция устанавливает определенный порядок в государстве, создает систему институтов и органов власти, наделяет их определенными полномочиями.

• Мировоззренческая функция состоит в том, что конституция способствует формированию правового сознания населения.

По своей структуре Конституция 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов. Преамбула-вводная (вступительная) часть какого-либо акта, в котором дана краткая характеристика целей, условий, мотивов принятия Конституции. Раздел первый содержит собственно Конститу­цию и включает девять глав. Они называются:

1. Основы конституционного строя;

2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Президент Российской Федерации;

5. Федеральное Собрание;

6. Правительство Российской Федерации;

7. Судебная власть:

8. Местное самоуправление;

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

Раздел второй именуется «Заключительные и переходные по­ложения».

Конституционный строй РФ — это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми актами государства.

Значение принципов конституционного строя:

1) регулируют все стороны жизни общест­ва и государства, определяют правовое положение личности;

2) составляют исходную правовую базу для последующего содержания самой Конституции и для всей системы рос­сийского права;

3) являются абсолютно неизменными: их нельзя отменить или пересмотреть, пока действует данная Конституция.

Основные принципы конст. строя:

• Суверенитет народа-признание народа единственным источником власти, возможность осуществлять эту власть в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Народ принимает реальное участие в управлении делами общества и государства Признание человека, его прав высшей ценностью Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является главной обязанностью государства

• Федерализм-децентрализация государственной власти, обеспеченная разграничением властных полномочий между РФ, её субъектами и органами местного самоуправления

• Республиканская форма правления-избрание или назначение высших органов власти на определённый срок; сфера компетенции органов власти — разграничена

• Разделение властей -законодательство, исполнение законов и контроль за соблюдением законности осуществляются относительно независимыми друг от друга органами государственной власти при невмешательстве и строгом разграничении их полномочий

• Правовое государство-установление верховенства закона в общественной жизни, существование системы социального контроля над властью и наличие эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищённость личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование конституционных прав и свобод

• Демократическое государство-признание и обеспечение суверенитета народа, прав и свобод человека и гражданина

• Социальное государство-создание экономических и юридических условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, осуществление комплекса мер по поддержанию социально неимущих групп

• Светское государство-отсутствие государственной религии; ни одно вероучение не признаётся обязательным или предпочтительным

• Политический плюрализм-утверждение в обществе политического многообразия, провозглашение свободы политических мнений и действий, легальная возможность для создания и деятельности оппозиции. Основа для утверждения в стране многопартийности

• Многообразие и равноправие форм собственности-признание различных форм собственности (государственной, частной, муниципальной и др.). Равная защита собственности любой формы