68. Передача осужденных для отбывания наказания.

Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в другое государство — передача иностранного гражданина государством, в котором он осужден вступившим в законную силу приговором к лишению свободы, другому государству, гражданином которого он является или в котором он постоянно проживает, для дальнейшего отбывания наказания.

Правовая основа: Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государства, гражданами которых они являются.

Инициатива применения может исходить как от государства, суд которого приговорил подсудимого к лишению свободы, так и от государства, гражданином которого он является. Предложение государства вынесения приговора о передаче осужденного составляется в письменной форме.

Сторона, к которой обращаются с предложением, может запросить дополнительные документы. Просьба иностранного государства о передаче ему осужденного, а также ходатайства осужденного и его родственников о такой передаче рассматриваются Генеральной прокуратурой РФ в месячный срок.

В передаче осужденного может быть отказано, если:

1. отсутствует согласие осужденного на такую передачу;

2. по законодательству государства, гражданином которого является осужденный, деяние не является преступлением;

3. в государстве исполнения приговора за совершенное деяние осужденный понес наказание или был оправдан либо дело было прекращено, а равно если лицо освобождено от наказания;

4. наказание не может быть исполнено на законных основаниях, предусмотренных законодательством государства исполнения приговора;

5. осужденный имеет постоянное место жительства на территории государства вынесения приговора;

6. не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных договором.

Назначенное осужденному наказание отбывается на основании приговора. При этом положение осужденного, переданного государству для отбывания наказания, не может ухудшаться. При изменении приговора или принятии других решений по делу государство вынесения приговора обязано уведомлять об этом государство исполнения приговора. Указание об исполнении таких решений у нас дает Генеральная прокуратура РФ.

69. Система универсальной коллективной безопасности.

Коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии как элемент коллективной безо­пасности — это действия невооруженного или вооруженного характера, совершаемые группой государств или региональ­ными и универсальными организациями, уполномоченными на поддержание и восстановление международного мира и безо­пасности.

1. Универсальная система коллективной безопасности Она была основана на нормах Устава ООН и предусматривает действия государств в соответствии с решениями этой ор­ганизации. Начало универсальной системе коллективной безопасности было положено союзом государств антигитлеровской коалиции, с принятием Декларации Объединенных Наций от 1 января 1942 г. Направленная против блока агрессивных стран, коалиция представляла пример возможности широкого сотруд­ничества государств с различными социально-экономическими системами и идеологическими взглядами. К моменту разгрома гитлеровской Германии (1945 г.) коалиция объединяла 47 госу­дарств. В послевоенный период была создана всемирная система коллективной безопасности в форме Организации Объединен­ных Наций, основная задача которой состоит в том, чтобы "из­бавить грядущие поколения от бедствий войны". Система коллективных мероприятий, предусмотренная Уставом ООН, охватывает:

• меры по запрещению угрозы силой или ее примене­ния в отношениях между государствами (п. 4 ст. 2);

• меры мир­ного разрешения международных споров (гл. VI);

• меры разору­жения (ст. 11, 26, 47);

• меры по использованию региональных организаций безопасности (гл. VIII);

• временные меры по пресечению нарушений мира (ст. 40);

• принудительные меры безопас­ности без использования вооруженных сил (ст. 41) и с их ис­пользованием (ст. 42).

Поддержание международного мира и безопасности стро­ится на базе общепризнанных принципов и норм международ­ного права и осуществляется Генеральной Ассамблеей и Сове­том Безопасности ООН, компетенция которых в этой сфере четко разграничена. Особого внимания заслуживают операции ООН по поддер­жанию мира.

Их задача сводится к следующему:

а) расследова­ние инцидентов и проведение переговоров с конфликтующими сторонами с целью их примирения;

б) проверка соблюдения договоренности о прекращении огня;

в) содействие поддержа­нию законности и правопорядка;

г) предоставление гуманитар­ной помощи местному населению;

д) наблюдение за ситуацией. В зависимости от предстоящей задачи операции ООН мо­гут представлять собой миссии военных наблюдений или ввода ограниченного контингента войск.

Во всех случаях операции строго должны выдерживать принципы:

1) принятие СБ решения о проведении операции, определение ее мандата и осуществление общего руководства при согласии сторон в конфликте на проведение операции; 2) добровольность предоставления воинских контингентов госу­дарствами-членами, приемлемыми для сторон;

3) финансиро­вание международным сообществом;

4) командование Генераль­ного секретаря с предоставлением полномочий, вытекающих из мандата, предоставленного СБ;

5) беспристрастность сил и све­дение к минимуму применения военной силы (только для само­обороны).