- •1.Международное право: понятие и предмет регулирования.
- •Предмет регулирования мп - это "международные правоотношения", которые имеют следующую систему:
- •2. Международное право, как особая правовая система
- •3. Действие международно-правовых норм в правовой системе рф. Комментарий ч.4 ст.15 Конституции рф.
- •4. Нормы международного права: понятие, особенности, порядок создания.
- •5. Виды норм международного права.
- •6. Принципы международного права: понятие, акты, их закрепляющие и конкретизирующие.
- •7. Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государства
- •8. Принцип неприменения силы или угрозы силой
- •9. Источники международного права: понятие, виды.
- •10. Международный договор как источник международного права.
- •Международный обычай как источник международного права.
- •12. Роль актов международных организаций и актов международных конференций в международно-правовом регулировании.
- •13. Субъекты международного права: понятие, виды.
- •14. Государства – основные субъекты международного права.
- •15. Правосубъектность международных организаций
- •16. Международная правосубъектность индивидов
- •17. Участие субъектов рф в международных и внешнеэкономических связях.
- •18. Признание государств: понятие, формы.
- •Юридическое
- •19. Правопреемство государств: понятие, источники, объекты.
- •20. Правопреемство в связи с распадом ссср: особенности.
- •21. Правопреемство в отношении государственной собственности: общие вопросы. Правопреемство в отношении государственной собственности в связи с распадом ссср.
- •22. Право международных договоров: понятие, источники. Внутригосударственное право о международных договорах рф.
- •23. Международный договор: структура, виды.
- •24. Подготовка и принятие текста договора.
- •25. Полномочия на заключение международного договора.
- •26. Установление аутентичности международного договора.
- •27. Согласие на обязательность международного договора: способы, их общая характеристика
- •28. Функции депозитария
- •29. Ратификация международных договоров рф: основания, процедура. Ратификационная грамота.
- •30. Оговорки и заявления к международным договорам.
- •31. Вступление в силу международных договоров.
- •32. Регистрация и опубликование международных договоров.
- •Собрании законодательства рф
- •33. Толкование международных договоров.
- •34. Недействительность международного договора.
- •35. Прекращение и приостановление действия международных договоров.
- •36. Оон: история, устав, цели, принципы, членство.
- •37. Генеральная Ассамблея оон.
- •38. Совет Безопасности оон.
- •39. Секретариат оон.
- •40. Сбсе – обсе
- •42. Совет Европы.
- •43. Европейский союз: история создания.
- •44. Европейский Союз: структура.
- •45. Международный суд оон.
- •46. Право внешних сношений: понятие, источники. Система органов внешних сношений.
- •Система органов внешних сношений.
- •47. Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы представительства
- •Функции
- •48. Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, процедура назначения главы учреждения.
- •Функции
- •49. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и консульских учреждений.
- •50. Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских должностных лиц.
- •51. Международное право прав человека: понятие, источники.
- •Среди актов особо выделяют следующие:
- •Механизм защиты прав человека реализуется в двух формах:
- •1. Организационно-правовой, предусматривающей действие следующих механизмов:
- •2. Судебные органы:
- •52. Международные стандарты прав и свобод человека: понятие, функции.
- •53. Международные органы по защите прав и свобод человека: общая характеристика, виды.
- •54. Европейский суд по правам человека: компетенция, структура, характер принимаемых решений.
- •55. Условия приемлемости индивидуальных жалоб в Европейском суде по правам человека.
- •56. Комитеты оон по правам человека: общая характеристика.
- •Различные другие органы оон
- •Договорные органы по правам человека
- •57. Комментарий ч. 3 ст. 46 Конституции рф.
- •Комментарий с семинара:
- •58. Право государства на дерогацию.
- •59. Международное уголовное право: понятие, источники.
- •Источники:
- •60. Международные преступления и преступления международного характера: сравнительная характеристика.
- •61. Международный организационно-правовой механизм борьбы с преступностью. Интерпол.
- •62. Международные уголовные судебные учреждения: общая характеристика.
- •Международные уголовные трибуналы для Югославии и Руанды.
- •63. Трибуналы ad hoc.
- •III. Особенности смешанных (гибридных) уголовных судов (трибуналов):
- •64. Международный уголовный суд: нормативная основа, компетенция, структура.
- •65. Правовая помощь: понятие, виды и формы. Правовая помощь по уголовным делам.
- •66. Выдача лиц для привлечения к ответственности или для исполнения приговора.
- •67. Передача осуждённых для отбывания наказания.
- •Принципы права международной безопасности.
- •Отраслевые принципы права международной безопасности:
- •70. Система региональной коллективной безопасности.
- •71. Операции оон по поддержанию мира.
- •Глобальное партнерство
- •72.Международное гуманитарное право: понятие, источники.
- •73. Международные и немеждународные вооружённые конфликты.
- •74. Запрещённые методы ведения войны.
- •Запрещённые средства ведения войны.
- •75. Защита военнопленных в период вооружённого конфликта.
- •76. Защита гражданского населения в период вооружённого конфликта.
- •77. Понятие территории в международном праве. Классификация территорий (пространств) по правовому режиму.
- •78. Государственная территория: состав, правовой режим.
- •79. Государственные границы: понятие, виды, порядок установления.
- •80. Режим государственной границы. Пограничный режим.
- •81. Пространства со смешанным правовым режимом: состав, общая характеристика правового режима.
- •82. Территория с международным правовым режимом: состав, правовой режим.
- •83. Внутренние морские воды: понятие, состав.
- •Правовой режим внутренних морских вод: порядок захода, осуществление юрисдикции.
- •84. Территориальное море: понятие, порядок отсчёта, протяженность.
- •Правовой режим территориального моря: порядок захода, осуществление юрисдикции.
- •85. Исключительная экономическая зона: понятие, порядок отсчета, правовой режим.
- •86. Континентальный шельф: понятие, порядок отсчета, правовой режим.
- •87. Район дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции: понятие, правовой режим.
- •88. Правовой режим космического пространства.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел:
- •89. Правовой режим Луны и других небесных тел.
- •90. Правовой статус космических объектов.
- •91. Ответственность за ущерб, причинённый космическими объектами.
- •93. Правовое регулирование международных полётов над государственной территорией.
- •Правовое регулирование международных полетов над государственной территорией:
- •93. Правовое регулирование международных полетов в международном воздушном пространстве.
- •94. Ответственность в международном праве: понятие, основания, современные тенденции. Понятие международно-правовой ответственности
- •Основания международно-правовой ответственности
- •95. Ответственность в международном праве: виды, формы. Виды и формы международно-правовой ответственности
40. Сбсе – обсе
56 государств-участников;
Учредительные акты: Заключительный акт 1975 г., Парижская хартия Новой Европы 1990 г., документы Будапештской встречи 1994 г., Хартия европейской безопасности 1999 г.
ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, крупнейшая в мире региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии.
Прежнее название — «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» (СБСЕ)
СБСЕ – июль 1973 года, переименован в ОБСЕ в 1995 году.
Важными элементами являются:
- совещание проводится вне военных союзов
- гос участвуют в совещании в условиях полного равенства
- решения совещания принимаются на основе консенсуса, который определяется как отсутствие какого бы то ни было возражения, высказанного к-л представителем и выдвигаемого им как препятствие для принятия решения по рассматриваемому вопросу. В итоге встреч 1975 года главы гос-в и правительств подписали заключительный акт, вкл преамбулу и 5 разделов.
Основными органами являются:
Генеральный секретарь – возглавляет Секретариат.
1.Совет министров- характеризуется как центральный руководящий орган, ответственный за принятие решений. Он собирается на уровне министров иностранных дел и назначает страну, представитель которой в течение года исполняет обязанности действующего председателя ОБСЕ.
2.Руководящий совет- подготовка заседаний Совета, выполнение его решений, координация деятельности вспомогательных органов. В его компетенцию входило также рассмотрение вопросов в случае возникновения критических ситуаций и использование механизма мирного урегулирования, а в случае необходимости — принятие решений о проведении операций СБСЕ по поддержанию мира.
3.Постоянный совет (ранее -— Постоянный комитет) определяется как основной орган для ведения политических консультаций и принятия текущих решений, а также для рассмотрения чрезвычайных ситуаций. В его состав входят постоянные представители государств-участников. Заседания проводятся в Вене.
4. Секретариат обеспечивает организационно-техническое обслуживание заседаний указанных основных органов, ведает документацией и архивом, публикует документы. Генеральный секретарь, должность которого учреждена в 1992 г., участвует в координации деятельности различных органов, оказывает помощь действующему председателю, принимает участие во встречах Тройки на уровне министров.
5.бюро по демократическим институтам и правам человека- призвано содействовать обеспечению прав и основных свобод человека, развитию институтов.
5.парламентская ассамблея, в состав которой входят парламентарии всех гос-в- членов ОБСЕ, обсуждает вопросы, относящиеся к компетенции Организации, принимает резолюции и рекомендации. Сессии проводятся ежегодно в одном из гос-в- членов ОБСЕ
6.Суд ОБСЕ по примирению и арбитражу является одним из механизмов мирного разрешения споров между гос-в- участников Конвенции по примирению и арбитражу 1992
Основные цели и задачи:
1) «Первая корзина», или политико-военное измерение:
1)контроль над распространением вооружений;
2)дипломатические усилия по предотвращению конфликтов;
3)меры по построению доверительных отношений и безопасности;
2) «Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение:
1экономическая и экологическая безопасность.
3) «Третья корзина», или человеческое измерение:
1.защита прав человека;
2.развитие демократических институтов;
мониторинг выборов.
41. СНГ.
Создание СНГ. Руководители трех республик, входящих в состав СССР, — Республики Беларусь, Российской Федерации (РСФСР) и Украины — подписали 8 декабря 1991 г. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и заявили в этом документе, что "Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование". 21 декабря 1991 г. подписали Протокол к указанному Соглашению, в соответствии с которым 11 бывших союзных республик "на равноправных началах и как Высокие Договаривающиеся Стороны образуют Содружество Независимых Государств". Одновременно была принята Алма-Атинская декларация.
В настоящее время Содружество объединяет 11 государств — ранее союзных республик СССР.
Спустя год с небольшим после провозглашения СНГ был принят Устав Содружества Независимых Государств. Соответствующее решение было принято Советом глав государств СНГ 22 января 1993 г.
Устав СНГ. Соглашение о создании СНГ, Протокол к нему и Устав СНГ составляют комплекс учредительных актов Содружества. Устав СНГ состоит из преамбулы и девяти разделов, имеющих 45 статей. В нем дана ссылка на общепризнанные принципы и нормы международного права, положения Устава ООН, Заключительного акта и других документов ОБСЕ.
Предусмотрены ратификация Устава государствами-учредителями в соответствии с их конституционными процедурами, сдача ратификационных грамот Правительству Республики Беларусь и вступление в силу Устава.
Юридическая природа СНГ. "Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями". Отрицание надгосударственного статуса, наднациональных полномочий не исключает квалификации СНГ как межгосударственного образования с координационными полномочиями.
Юридическая природа СНГ обретает достаточно ясные очертания:
1. Содружество создано самостоятельными государствами и основано на принципе их суверенного равенства, а именно это обстоятельство имеется в виду при оценке производной правосубъектности международной организации.
2. Содружество имеет свой Устав, фиксирующий устойчивые функции СНГ, его цели и сферы совместной деятельности государств-членов, а именно такие черты характеризуют функциональную правосубъектность международной организации.
3. Содружество имеет четкую организационную структуру, разветвленную систему органов, выступающих в качестве координирующих межгосударственных, межправительственных и межведомственных институтов.
Есть достаточные основания определить юридическую природу СНГ как региональной международной организации, как субъекта международного права.
Членство в СНГ. Специфика членства в СНГ заключается в том, что различаются:
а) государства — учредители Содружества — это государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ и Протокол к нему к моменту принятия настоящего Устава
б) государства — члены Содружества — это те государства-учредители, которые принимают на себя обязательства по Уставу в течение одного года после его принятия Советом глав государств
в) присоединившиеся государства — это государства, принявшие на себя обязательства по Уставу путем присоединения к нему с согласия всех государств-членов;
г) государства со статусом ассоциированного члена — это государства, присоединяющиеся к Содружеству на основании решения Совета глав государств с намерением участвовать в отдельных видах его деятельности на условиях, определяемых соглашением об ассоциированном членстве.
Допускается выход государства из Содружества при условии извещения о таком намерении за 12 месяцев до выхода.
Правовое регулирование совместной деятельности. К сферам совместной деятельности государств-членов отнесены: обеспечение прав и основных свобод человека; координация внешнеполитической деятельности; формирование и развитие общего экономического пространства, таможенная политика; развитие систем транспорта и связи; охрана здоровья и окружающей среды; вопросы социальной и миграционной политики; борьба с организованной преступностью; оборонная политика и охрана внешних границ. В качестве правовой базы межгосударственных отношений рассматриваются многосторонние и двусторонние соглашения.
Система органов СНГ. В структуре СНГ существует два вида органов: 1) органы, предусмотренные Уставом; 2) органы, создаваемые на основе соглашений или по решению Совета глав государств и Совета глав правительств
К первой группе относятся Совет глав государств, Совет глав правительств, Координационно-консультативный комитет, Совет министров иностранных дел, Совет министров обороны, Совет командующих пограничными войсками, Экономический суд, Комиссия по правам человека.
Ко второй группе — Исполнительный комитет, Совет руководителей внешнеэкономических ведомств, Межгосударственный совет по антимонопольной политике, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ и многие другие.
Государства имеют при уставных и иных органах Содружества постоянных полномочных представителей с целью поддержания взаимных связей, защиты интересов представляемого государства, участия в заседаниях органов, в переговорах и т. д. Согласно Положению о таких представителях, они пользуются на территории государств, признавших институт представителей, привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим агентам. На основе этого международного акта постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. утверждено Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при уставных и других органах СНГ. Оно рассматривается как дипломатическое представительство РФ и находится в г. Минске.
Совет глав государств является высшим органом Содружества. Он обсуждает и решает принципиальные вопросы деятельности государств - членов в сфере их общих интересов и собирается на заседания два раза в год (возможны внеочередные заседания).
Совет глав правительств координирует сотрудничество исполнительный власти государств-членов и собирается на заседания четыре раза в год. Решения обоих органов принимаются с общего согласия — консенсуса.
Совет министров иностранных дел (СМИД) осуществляет координацию внешнеполитической деятельности государств-членов, взаимодействие дипломатических служб, сотрудничество с ООН, ОБСЕ и другими международными организациями, разрабатывает предложения для Совета глав государств и Совета глав правительств и обеспечивает реализацию их решений. Заседания СМИД проводятся не реже одного раза в три месяца, решения принимаются с общего согласия.
Совет министров обороны ведает вопросами военной политики, военного строительства и безопасности, координирует деятельность министерств (комитетов) обороны государств-членов.
Экономический совет – основной исполнительный орган, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Совета глав гос-в и Совета глав прав-в по вопросам формирования и функционирования зоны свободной торговли, по др. вопросам социально-экономического сотрудничества.
Исполнительный комитет ведает организационно-административными вопросами деятельности СНГ.
Рабочим языком Содружества является русский язык. Местом пребывания большинства постоянно действующих органов СНГ является город Минск.