- •Тема 1. Межгосударственная система и международное право (2 часа)
- •1. Понятие и компоненты межгосударственной системы. Регулирующая
- •2. Международное публичное право как особая система права. Понятие,
- •3. Нормы международного права: понятие, классификация.
- •4. Международно-правовые санкции и международный контроль.
2. Международное публичное право как особая система права. Понятие,
предмет и метод регулирования международного права. Международное публичное и международное частное право: соотношение и тенденции развития.
КАК ОСОБАЯ СИСТЕМА
Международное право - это особая правовая система, регулирующая международные отношения его субъектов посредством юридических норм, создаваемых путем соглашения между ними и обеспечиваемых принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в договорах, заключаемых государствами. Международное право действует в рамках международной системы, рассматриваемой в двух аспектах: а) международная система в широком плане: - субъекты - все субъекты международных отношений (государство, их объединения, международные организации, государственноподобные образования, неправительственные организации, международные конференции, международные суды, ТНК, Ю и ФЛ); - отношения между субъектами международной системы (политические, экономические, НТ, культурные и т.д.); - правовые системы, в том числе и национальные в рамках которых осуществляется регулирование отношений между субъектами международной системы). Не все субъекты международной системы являются субъектами международного права, равно как и не все отношения, возникающие здесь, можно назвать международными. МП регулирует только публично-правовые отношения между ограниченным кругом субъектов международной системы (государства, нации, международные организации, государственно-подобные образования). б) международная система в узком плане: - государства, НОД, международные организации, государственно-подобные образования - субъекты международное право; - отношения между субъектами международного права - международные отношения; - особая правовая система, действующая в отношениях между субъектами международного права - международное публичное право. Международные отношения - это политические, экономические, торговые, культурные, военные и иные отношения между субъектами международного права, а МП - это совокупность и система юридических норм, регулирующих международные отношения, которые и составляют его предмет. МП как особая правовая система - это: - особый предмет правового регулирования; - особые объекты; - особые субъекты; - особые источники и порядок нормообразования; - особый порядок принуждения к соблюдению норм МП. Система МП включает: 1) отрасли международного права - совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права в одной какой-либо широкой области международного сотрудничества (право международных договоров, право вооруженных конфликтов, право внешних сношений и др.); 2) институты международного права - совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права по какому-либо определенному объекту правового регулирования или устанавливающих международно-правовой статус (режим) района, сферы, пространства или иного объекта (институт дипломатических привилегий и иммунитетов, институт запрещения ядерного оружия и др.)
ПОНЯТИЕ
Международное право - это система юридических принципов и норм договорного и обычного характера возникающих в результате соглашений между государствами и иными субъектами международного общения и регулирующих отношения между ними в целях мирного сосуществования.
Из приведенных выше формулировок возможно выделить основные признаки международного права:
- международное право - это совокупность юридических норм и принципов;
- эти нормы создаются путем фиксированного (договор) или молчаливо выраженного (обычай) соглашения между субъектами международного права;
- эти нормы при знаются субъектами международного права в качестве юридически обязательных;
- реализация норм международного права обеспечивается принуждением, формы, характер и пределы которого определяются в межгосударственных соглашениях.
ПРЕДМЕТ и МЕТОД
Предметом регулирования международного права являются политические, экономические и другие отношения между государствами, которые различны по своей природе, характеру, внутреннему устройству, территории и населению и между другими субъектами международного права.
Таким образом, международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы, как внутренней компетенции каждого конкретного государства, так и его территориальных границ.
Имеет отличия и метод правового регулирования, используемый в международном публичном праве. В основном здесь используется императивный метод правового регулирования общественных отношений, обусловленный, прежде всего, их субъектным составом и заключающийся в обязательном исполнении предписаний, содержащихся в нормах международного права.
СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО И ЧАСТНОГО ПРАВА
Международное частное право - составная часть внутренней правовой системы каждого государства. Единое в МЧП и национальном праве:
- единые источники права, кроме конвеций и некоторых других норм;
- единство материально-правового метода;
- единые субъекты;
- гражданско-правовое содержание отношений. Различия в МЧП и национальном праве:
- наличие особых источников;
- особый коллизионно-правовой метод;
- обязательное наличие иностранного элемента.
Связь международного публичного права и международного частного права заключается в следующем:
а) нормы международного публичного и международного частного права служат одной и той же цели - созданию правовых условий развития международного сотрудничества в различных областях. В обоих случаях речь идет о международных отношениях в широком смысле этого слова, то есть выходящих за пределы одного государства, связанных с двумя или несколькими государствами;
б) в качестве источника международного частного права часто применяются нормы, сформулированные первоначально в качестве правил международного договора, а затем трансформированные в нормы внутреннего законодательства;
в) в международном частном праве используется целый ряд общих начал международного публичного права, прежде всего принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, недопущения дискриминации (принцип недискриминации). В области международного частного права, нормы которого в значительной степени формируются каждым государством самостоятельно, большое значение имеет принцип соблюдения каждым государством как своих договорных обязательств, так и общеобязательных для всех государств норм и принципов международного права.
Отличия международного частного права от международного публичного права таковы:
а) содержание регулируемых отношений. В международном публичном праве регулируются не гражданско-правовые, а межгосударственные отношения - политические взаимоотношения государств: вопросы обеспечения мира и международной безопасности, суверенитета государств, невмешательства, проблемы разоружения. Международное частное право регулирует особую группу гражданско-правовых отношений, которые имеют международный характер. Это имущественные отношения и связанные с ними неимущественные отношения (например, в области авторского и патентного права);
б) субъекты отношений. Основными субъектами международного публичного права являются государства. Признается также правосубъектность межгосударственных организаций и наций, борющихся за свое освобождение. В международном частном праве основным субъектом является не государство, хотя государство и может выступать в этом качестве, а отдельные лица - физические и юридические. Отношения между государствами - сфера международного публичного права, в то время как отношения между юридическими лицами и гражданами государств - сфера международного частного права;
в) международному частному праву присущ особый коллизионный метод.
Международное частное право имеет и другие отличия от международного публичного права (разный порядок рассмотрения споров, применения санкций в случае нарушения прав и т. д.).
ТЕНДЕНЦИИ МПП
Основным направлением развития международного права является становление права международного сообщества. Это право характеризуется, прежде всего, тем, что приоритетной в нем является функция обеспечения интересов международного сообщества в целом.
Одна из наиболее важных особенностей права международного сообщества является утверждение в нем концепции общего наследия человечества. Она относится к пространствам и ресурсам, которые по самой своей природе не могут находиться под суверенитетом того или иного государства. Концепция охватывает Мировой океан, глубоководное дно, Антарктику, космос, атмосферу, окружающую среду в целом. Эта концепция нацелена на обеспечение интересов не только нынешнего, но и будущего поколений.
Другая концепция, характерная для права международного сообщества, - концепция устойчивого (sustainable) развития. Она заключается в установлении нового международного правопорядка, который обеспечит социальную справедливость всем народам. Должны учитываться интересы прогресса как развитых, так и развивающихся стран. Показательно, что эта концепция также нацелена на защиту интересов не только нынешнего, но и будущего поколений.
Происходит совершенствование механизма реализации норм международного права, как на интернациональном, так и на национальном уровне. Существенно углубилось взаимодействие международного и национального права, без чего невозможно нормальное функционирование, как того, так и другого. Знание международного права становится все более важным не только для тех, кто непосредственно связан с международными отношениями, но и для тех, кто хочет ориентироваться в мировой политике и экономике, предпринимателей, граждан и туристов. Нормы международного права становятся частью национальной правовой системы, и знание его основ необходимо для защиты физическими и юридическими лицами своих прав внутри стран
ТЕНДЕНЦИИ МЧП
Основные тенденции. - интернационализация хозяйственной жизни. Иностранные капиталовложения активно участвуют в экономике различных стран, развивается промышленное и научно-техническое сотрудничество, возникают новые и совершенствуются старые формы участия иностранных компаний в строительстве различных объектов, освоении природных ресурсов.- создание всемирной компьютерной сети и других технических достижений в области информатики поставило перед международным частным правом ряд совершенно новых проблем, связанных с охраной авторских прав, поскольку электронное копирование и распространение информации стало осуществляться в широких масштабах. Технический прогресс делает возможным транснациональное использование информационных данных, достижений науки, техники и культуры, а успехи в освоении космоса.-гуманизация международных отношений. В центре внимания всех государств-участников международного общения должны быть человек, его заботы, права и свободы. Защита прав человека - одна из задач международного частного права.- расширение сотрудничества в самых различных сферах, в резко увеличившемся объеме общения и контактов между людьми независимо от их гражданства и места проживания.- расширение и углубление международной унификации норм права потребует при дальнейшем совершенствовании внутреннего регулирования более тщательного учета норм международных соглашений. - кодификация коллизионных и материальных норм международного частного права, которая осуществляется либо путем создания специальных законов о международном частном праве, либо путем кодификации международно-правовых норм прежде всего в сфере гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Обновление законодательства либо принятие полностью новых актов призвано способствовать активной интеграции государства в мировую экономику.