- •1. Понятие территориальной основы мсу
- •2. Муниципальные образование: понятие и виды.
- •3. Границы и состав территории муниципального образования. Установление и изменение границ
- •4. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований.
- •5. Административно-территориальное устройство субъекта рф и организация местного самоуправления.
- •6.Понятие и структура органов местного самоуправления.
- •7. Организационные модели местного самоуправления.
- •Раздел I
- •8. Представительный орган муниципального образования.
- •9. Глава муниципального образования: порядок занятия должности, полномочия и общие правила деятельности, гарантии иммунитета.
- •10. Местная администрация. Глава местной администрации.
- •11. Контрольный орган муниципального образования. Иные органы местного самоуправления.
- •12. Понятие муниципальной службы. Понятие муниципальной должности местного самоуправления.
- •13. Правовой статус муниципального служащего. Порядок прохождения муниципальной службы
- •14. Понятие экономической основы местного самоуправления
- •15. Муниципальная собственность. Муниципальное имущество
- •16. Местный бюджет. Муниципальные налоги
- •17. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности мо
- •18. Муниципальные заимствования
- •19. Понятие вопросов местного значения. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа.
- •20. Полномочия местного самоуправления: понятие, классификация, формы реализации.
- •21. Понятие компетенции органа местного самоуправления. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и компетенции иных органов местного самоуправления.
- •22. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: порядок и пределы наделения, контроль за осуществлением.
- •23. Полномочия органов местного самоуправления в области планово- финансовой деятельности и управления финансовой собственностью
- •24.Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны земель и природных ресурсов
- •25. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
- •26. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере и сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
- •27. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры
- •28. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка и в сфере охраны здоровья и социальной защиты населения
11. Контрольный орган муниципального образования. Иные органы местного самоуправления.
Контрольный орган муниципального образования - это орган местного самоуправления, образуемый в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 38) предполагает два варианта формирования контрольного органа муниципального образования. Этот орган формируется либо на муниципальных выборах, либо представительным органом в соответствии с уставом муниципального образования.
Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию). Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Органы бюджетно-финансового контроля муниципальных образований осуществляют контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивающие контроль за исполнением местного бюджета, расходованием средств, выделенных местному из других бюджетов, а также за использованием объектов собственности муниципального образования. Наименования органов бюджетно-финансового контроля в муниципальных образованиях различны: контрольно-счетные палаты, контрольные палаты, счетные палаты, ревизионные комиссии и др.
Как правило, контрольный орган состоит из председателя контрольного органа и аудиторов.
В настоящее время активно идет процесс становления бюджетно-финансового контроля в муниципалитетах. И во многом от того, насколько подробно в уставах муниципальных образований будут урегулированы контрольные полномочия органов бюджетно-финансового контроля, зависит эффективность всего бюджетного процесса на местном уровне.
Закон о местном самоуправлении 2003 г. предусматривает возможность создания в муниципальных образованиях помимо рассмотренных выше и иных органов. В Законе прямо указаны два из них: контрольно-счетный орган муниципального образования и избирательная комиссия муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Статус избирательных комиссий муниципальных образований, их полномочия устанавливаются Законом об избирательных правах и законами субъектов РФ.
Перечень органов местного самоуправления, указанный в Законе о местном самоуправлении 2003 г., не является закрытым, так что на практике возможно создание и иных органов.