КГ Акулов

тарной очистке и т. п. Дифференцированные нормы на­ копления применяются при организации санитарной очи­ стки на конкретных объектах, а также при расчетах за выполненную работу по удалению отходов.

В крупных городах средняя норма накопления твердых

отходов	в настоящее время составляет от 0,5 до 0,8 м3 в
год на	1 жителя.

8.Методика выбора способов обезвреживания, ликви­ дации и утилизации твердых отходов. При выборе спосо­ бов обезвреживания отходов санитарный врач должен придерживаться следующих гигиенических принципов: ликвидация неорганизованных свалок, устройство органи­ зованных методов очистки (усовершенствованные свалки, поля компостирования), утилизация и обезвреживание отходов промышленными методами (мусороперерабатыва­ ющие и мусоросжигательные заводы).

9.Гигиеническая оценка устройства и оборудования отдельных сооружений по обезвреживанию и ликвидации твердых отходов. При осуществлении этого этапа экспер­ тизы необходимо прежде всего проверить соответствие количества поступающих на обезвреживание отходов про­ изводительности сооружения.

В качестве примера приводим расчет полей компости­ рования:

г0,13-А

1000 ’

где S— площадь полей компостирования, га; 0,13 — необходимая площадь на 1000 жителей; А — количество жителей в населенном пункте.

Основной контроль за осуществлением сбора, хранения и удаления твердых отходов возложен на органы комму­ нального хозяйства, ДЭЗы и милицию. Санитарный над­ зор заключается в подготовке врачом заключения при экспертизе проектов генеральных схем очистки населенг ных пунктов.

Органы милиции через аппарат участковых уполномо­ ченных должны проводить ежедневный надзор за содер­ жанием в чистоте улиц, площадей, рынков, парков, стадионов и других мест общественного пользования, а также за санитарным состоянием домовладений. Без выборочного ознакомления с этапами очистки санитарный врач не может располагать фактическим материалом для разработки мероприятий, направленных на рационализа­ цию системы сбора, хранения и удаления отходов, и обоснования предложений, выносимых на утверждение городскими и областными исполкомами.

Текущий санитарный надзор осуществляется в соот­ ветствии с годовым планом работы, утвержденным глав­ ным государственным санитарным врачом района. Высо­

коэффективное ведение текущего надзора за санитарной очисткой населенных мест предполагает:

— контроль за проведением мероприятий по усовер­ шенствованию санитарной очистки населенных мест (орга­ низация или расширение охвата населенного пункта плано­ во-регулярной системой очистки, улучшение обеспеченно­ сти мусоросборниками и транспортом, внедрение эффек­ тивных методов обезвреживания и утилизации отходов, организацию наблюдений за мероприятиями по очистке населенных мест и проведение санитарно-просветительной работы ;

—своевременную постановку перед исполкомами ме­ стных Советов народных депутатов вопросов текущего и перспективного планирования мероприятий по улучшению санитарной очистки населенных мест;

—административное воздействие на служебных лиц и домовладельцев.

Обезвреживающие и утилизирующие установки (тре­ тий элемент очистки) являются обязательными комму­ нальными объектами, за которыми санитарный врач до­ лжен осуществлять текущий надзор. Рекомендуются сле­ дующие сроки посещения этих сооружений: компостных установок колхозов и совхозов — 2 раза в год (октябрь и апрель для 1-го и 2-го климатических районов); полей ассенизации, усовершенствованных свалок, скотомогиль­ ников, биотермических камер, полей компостирования, транспортных парков— 1 раз в квартал; мусороперераба­ тывающих заводов, механизированных установок перера­ ботки мусора, мусоросжигательных станций, утилизацион­ ных заводов, сливных станций, базисных складов вторич­ ного сы рья— 1 раз в месяц.

Текущий санитарный надзор за сооружениями по обезвреживанию и утилизации отходов включает: 1) про­ верку правильности устройства и эксплуатации оборудова­

ния; 2) отбор проб обезвреженных отходов и конт­ роль за эффективностью их обеззараживания (компост можно разрешать к использованию при коли-титре, рав­ ном 1, и отсутствии жизнеспособных яиц гельминтов); 3) изучение влияния обезвреживающих установок на окружа­ ющую среду; 4) контроль за условиями труда и состоянием здоровья обслуживающего персонала.

На усовершенствованных свалках должно быть пре­ дусмотрено складирование отходов на специально подго­ товленной водонепроницаемой основе (толщиной не менее

0,5 м)	из материалов с коэффициентом	фильтрации
К = 1 0 ”	см/с. Таким требованиям отвечают	глина, сугли­

нок, песчаник или каменистые породы без трещин. Если грунты участка, отведенного под свалку, водопроницаемы, создают искусственную основу из привозного материала с

последующим его уплотнением. На подготовленное осно­ вание выгружают отходы, разравнивают их бульдозером слоем в 0,2— 0,3 м и уплотняют. На уплотненный слой отходов наносят следующий слой. Общая высота рабочего слоя отходов не должна превышать 2 м. Рабочий слой отходов перекрывают промежуточным изолирующим сло­ ем грунта высотой не менее 0,25 м.

В качестве материала для изолирующего слоя целесо­ образно использовать хорошо уплотненные суглинистые и супесчаные грунты с влажностью 30— 50%. Можно приме­ нять строительный мусор и шлак. На промежуточный изолирующий слой грунта складируется следующий рабо­ чий слой отходов высотой 2 м. Общее число слоев отходов определяется запроектированной высотой свалки. Промежуточный изолирующий слой грунта должен насы­ паться не позднее чем через сутки после начала отсыпки рабочего слоя отходов, а в холодный период года — через 3 сут.

дов	Длительность обезвреживания и минерализации		отхо­
	в верхних слоях свалки составляет	15— 20 лет после
ее	закрытия. Ориентировочные размеры	земельного	уча­

стка усовершенствованной свалки 0,02— 0,05 га на 1000 т отходов в год. Санитарно-защитная зона должна быть не менее 500 м.

При текущем санитарном надзоре за полями компости­ рования санитарный врач должен контролировать наличие ограждения территории водоотводными каналами для за­ щиты от ливневых и талых вод, наличие санитарно­ защитной зоны, способ ликвидации неутилизируемой ча­ сти отходов.

Штабеля твердых отходов размещают параллельными

рядами на расстоянии 3 м один от другого; подъезды	к
ним шириной 6 м должны иметь твердые покрытия.	В

основание штабелей бытовых отходов надо укладывать влагоемкие материалы для задержания образующейся при компостировании жидкости. Отходы следует укладывать без уплотнения.

Ориентировочные размеры участка полей компостиро­

вания 1—	2 га на 1000 т	отходов в год	(80% занимают
штабеля,	15% — проезды	и водоотводные	канавы, 5% —

хозяйственная зона). Более точно площадь полей компо­ стирования можно рассчитать по приведенной выше фор­ муле. Созревание компоста в зависимости от климатиче­

ских условий	и времени закладки продолжается от 5 до
12 мес, пока	не образуется темно-коричневая рыхлая

масса, лишенная запаха и не привлекающая мух. Созрев­ ший компост используют в качестве удобрения.

При обследовании биотермических камер для обеззара­ живания поступающих твердых отходов обращают внима­

ние на количество секций в них, наличие аэраторов, при­ стенных козырьков, решеток и вентиляционной башенки.

Пол камеры должен быть водонепроницаемым с укло­ ном на 0,01% в сторону жижеприемника для отвода жидкости, выделяющейся при компостировании (10— 15% от массы отходов). Для обеспечения нормального течения биотермического процесса продолжительность загрузки камеры должна составлять не более 4 дней. Непрерыв­ ность процессов погрузки и получения компоста обеспечи­ вается устройством нескольких камер.

Территория участка, на котором размещают камеру, должна составлять 0,05— 0,1 га на 1000 м 3 перерабатыва­ емых отходов в год. На участке располагают склады дЛя хранения утиля и компоста, площадку для отделения от компоста крупных балластных фракций (металл, стекло и т. п.). Срок компостирования — 40 дней летом и 60 дней зимой. Санитарно-защитная зона должна быть не менее 300 м.

Оценку санитарного состояния почвы врач производит на основании данных санитарного обследования и лабора­ торного анализа проб почвы. Критерием эффективности работы сооружений по обезвреживанию твердых отходов является эпидемическая безопасность продуктов перера­ ботки отходов.

Эксплуатация объектов по обезвреживанию отходов не должна оказывать неблагоприятное влияние на здоровье и санитарное состояние жизни населения. При проведении текущего надзора тщательному контролю подлежат усло­ вия труда персонала, обслуживающего обезвреживающие установки, организация медицинской помощи и диспансер­ ного наблюдения. Раз в год персонал должен проходить медицинский осмотр и обследование на бактерио- и гельминтоносительство. При обнаружении инвазированности гельминтами производится обязательная дегельминтиза­ ция с отметкой в личной медицинской книжке работника о дате ее проведения и эффективности.

Раздел IV

ГИГИЕНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Гигиена атмосферного воздуха является сравнительно молодым разделом коммунальной гигиены. В середине прошлого столетия вопросы гигиены атмосферного возду­ ха нашли отражение в трудах как русских, так и зарубеж­ ных гигиенистов: Ф. Ф. Эрисмана, Г. В. Хлопина, М. Петтенкофера и др. Однако эти ученые в основном занима­ лись изучением нормального состава атмосферы и природ­ ных примесей в ней. Быстрое развитие гигиена атмосфер­ ного воздуха получила в конце XIX — начале XX века в связи с развитием промышленного производства. Возра­ стающие темпы потребления угля, производства металла, развития химии при концентрации промышленности на ограниченных территориях городов в условиях интенсив­ ного процесса урбанизации привели к появлению пробле­ мы загрязнения атмосферы, которую в тот период назы­ вали проблемой дыма, так как она была обусловлена процессами сжигания топлива.

В СССР появление проблемы загрязнения атмосферно­ го воздуха связывается с началом индустриализации страны, т. е. с началом 30-х годов XX столетия. Вместе с тем рост промышленного производства в нашей стране во многом опережал и опережает таковой многих капитали­ стических стран, что не могло не сказаться на состоянии этой проблемы в целом. Большое значение вопросы загрязнения атмосферного воздуха в нашей стране приоб­ рели во второй половине XX века, в период НТР, характе­ ризующийся чрезвычайно высокими темпами роста про­ мышленного производства, потребления электроэнергии и использования моторных транспортных средств.

Научно-технический прогресс привел к расширению использования природных ресурсов. Перечень химических элементов, используемых в промышленном производстве, свидетельствует об его существенном росте за последние десятилетия. Если в начале XX века использовалось 19 химических элементов, то к середине его в промышлен­

ное производство	было	вовлечено около 50, а в 70-х
годах — уже более	100.	Это, естественно, сказалось на

составе промышленных выбросов, что привело к каче­ ственно новому загрязнению атмосферного воздуха, в частности аэрозолями тяжелых и редких металлов. Наря­ ду с новыми загрязнениями природного характера во

внешней среде появились синтетические соединения, не существующие и не образующиеся в природе, что связано с развитием производств органического синтеза и создани­ ем новых отраслей химической промышленности. Все это привело к тому, что в настоящее время качественные изменения промышленных выбросов сделали проблему санитарной охраны атмосферного воздуха чрезвычайно сложной.

Научно-технический прогресс привел также к измене­ ниям и в количественных характеристиках загрязнения атмосферного воздуха. Совершенствование технологиче­ ских процессов, их интенсификация, повышение произво­ дительности труда на основе механизации и автоматизации производства позволяют значительно увеличить промыш­ ленное производство на тех же производственных площа­ дях или даже при их сокращении. Такое увеличение позволяет создавать мощные промышленные комплексы, количественная характеристика выбросов которых поновому ставит вопросы санитарной охраны воздушного бассейна городов и промышленных центров.

Широкие масштабы развития промышленного произ­ водства в век НТР возможны лишь при высокой электро­ вооруженности труда, в связи с чем наблюдается значи­ тельный темп роста производства электроэнергии. При этом характерно изменение топливно-энергетического ба­ ланса. XIX век считается веком каменного угля; в 1900 г. его доля составила около 70% всего потребляемого топли­ ва. В XX веке происходит систематическое повышение удельного веса используемых нефти и газа. Так, в СССР в

1950	г.	доля	угля	составила 76%,	нефти— 17,4%, газа —
2,35%,		в 1960 г.— соответственно			53,9, 30,5 и 7,9%,	а в
1972	г.— 34,		42,3 и	19,5%. Указанное обстоятельство		так­

ж е оказывает существенное влияние на состав и степень загрязнения атмосферного воздуха.

Не меньшее беспокойство с точки зрения загрязнения атмосферы в последние десятилетия вызывает рост ис­ пользования моторного транспорта — наземного, воздуш­ ного, водного. Мировой парк автомобилей в 1973 г. соста­ вил 296,9 млн., а мировые тенденции свидетельствуют о постоянном росте производства автомобилей: в 1955 г. оно составляло 10,6 млн., в 1973 г.— 40,7 млн.

Проблема усугубляется тем, что наряду с изменением структуры и масштабов промышленного производства характерной чертой научно-технического прогресса в на­ стоящий период является интенсивный процесс урбаниза­ ции, т. е. рост городов и части городского населения среди общего. Процесс урбанизации, происходивший наи­ более интенсивно в середине XX столетия, совпал с так называемым демографическим взрывом, т. е. резким уве-

личением естественного роста населения. Значение сани­ тарной охраны атмосферного воздуха в этих условиях возрастает и в связи с тем, что все больший процент населения может оказаться в условиях загрязнения атмос­ феры, если не принять необходимых мер.

Все изложенное хорошо иллюстрирует табл. 30, в которой приведены данные о темпах роста некоторых отраслей промышленности и процесса урбанизации в

СССР. Обращает на себя внимание, что отдельные отрас­ ли промышленности (газовая, синтетических смол и пла­ стмасс, автомобилестроение) были созданы лишь в годы Советской власти. Темпы роста общего объема промыш­ ленной продукции значительно превышают эти темпы в развитых капиталистических странах.

ВПрограмме партии, принятой на VIII съезде РКП(б)

вмарте 1919 г., решение вопросов охраны атмосферного воздуха рассматривалось как неотъемлемая часть деятель­ ности партии в области защиты здоровья трудящихся, поэтому уже с конца 20-х годов стали проводиться иссле­

дования в области гигиены атмосферного воздуха. С

Т а б л и ц а	30
Динамика производства некоторых видов промышленной продукции	в

СССР и	численности населения
Отрасль	промышленности					1913 г.	1940 г.	1950 г.	I960 г.	1970 г.	1980 г.
Общий объем промыш­								13,3	40	92	164
ленной продукции						1	7,7
Электроэнергия,				млрд.			48,3	91,2	292,3	740,9	1295
кВт-ч						2,0
Нефть, млн. т (включая						10,3		37,9	147,2	348,8	603
газовый		конденсат)					31,1
Газ, млрд. м 3						—	3,2	5,8	45,3	197,9	435
Сталь, млн. т						4,3	18,3	27,3	65,3	115,9	148
Минеральные			удобре­			0,089	3,2	5,5	13,9	55,4	104
ния, млн. т
Синтетические				смолы		___	10,9	67,1	311,6	1673	3600
и пластмассы, тыс. т
Автомобили,			тыс. шт.			—	145,4	362,9	523,6	916,1	2199
И з них легковых					хи­	—	5,5	64,6	138,8	344,2	1327
Объем	продукции
мической и нефтяной
промышленности,					%
к 1940 г.							100	196	770	2683
Численность				населе­					212,4
ния, млн.						159,2	194,1	178,5		241,7	263,4 1
Городское, %						18	33	39	49	56	62
Сельское, %						82	67	61	51	44	38
Города	с	населением							3
1 млн. и более							2	2		10	19
Городское		население,
живущее в «городах-									10,3	15,6	20.8
миллионерах», %
1 На 1 июля			1979 г.
9*

1935 г. по этому поводу стали организовываться научные конференции, что свидетельствовало о становлении гиги­ ены атмосферного воздуха как науки.

Большое значение для развития гигиены атмосферного воздуха в нашей стране имел период после Великой Отечественной войны. Постановление Совета Министров

СССР «О мерах борьбы с загрязнением атмосферного воздуха и об улучшении санитарно-гигиенических условий населенных мест» от 29.05.49 г. обязывало промышленные министерства и ведомства принимать необходимые меры защиты атмосферы и положило начало осуществлению плановых и обязательных мероприятий по санитарной охране воздушного бассейна населенных мест страны. Этим постановлением были определены конкретные зада­ чи Министерства здравоохранения СССР, главные из которых состояли в эффективном контроле за санитарной охраной атмосферного воздуха от загрязнения промышлен­ ными выбросами.

В эти годы были сформулированы критерии вредности

/атмосф ерны х загрязнений (В. А. Рязанов),	послужившие
I принципиальной и теоретической основой	установления

1 ПДК. Уже к 1951 г. в СССР были утверждены общесоюз- * ные нормативы ПДК для 10 наиболее распространенных

*загрязнений атмосферы. Советский Союз стал единствен­ ной страной мира, где осуществление мероприятий по борьбе с загрязнением воздушного бассейна проводилось на основе гигиенических нормативов качества воздуха. В 60-е годы в СССР уже имелся значительный опыт гигиенического нормирования атмосферных загрязнений (более 100 веществ) как при их изолированном, так и совместном присутствии ряда из них, а за рубежом только стали появляться первые нормативы для единичных загряз­ нителей атмосферы. Такое положение сохраняется во всех

. капиталистических странах и до настоящего времени.

С начала 70-х годов к проблеме охраны окружающей среды и, в частности, атмосферного воздуха проявляется особый интерес как в нашей стране, так и за рубежом. Свидетельством этого может служить Обращение Совет­ ского правительства «К народам мира» от 22.12.72 г., в котором говорится: «Все большее значение для человече­ ства приобретает борьба против опасности, связанной с нарастающим ухудшением природных условий отравления воздуха, морей, рек, загрязнением городов». Вопросы о необходимости проведения более широких оздоровитель­ ных мероприятий и конкретные направления деятельности в области охраны окружающей среды обсуждались на сессии Верховного Совета СССР в сентябре 1972 г.

Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР

от 29.12.72 г. «О мерах по охране природы и рационально-

му использованию природных ресурсов» и от 01.12.78 к, «О дополнительных мерах по усилению охраны природы*^ улучшению использования природных ресурсов» уточнила организационные формы деятельности по контролю за'; охраной атмосферного воздуха и определили задачи по совершенствованию природоохранной деятельности в

целом.

Большое значение в деле регулирования качества атмосферного воздуха населенных мест имеет закон «Об охране атмосферного воздуха» (25.06.80 г.), согласно кото­ рому главным критерием оценки степени загрязнения атмосферного воздуха являются ПДК атмосферных за­ грязнений, утверждаемые Министерством здравоохране­

ния СССР.

Принципиальной и отличительной чертой гигиены ат­ мосферного воздуха в нашей стране является ее неразрыв­ ная связь с практикой, народным хозяйством страны. Краткосрочное и долгосрочное планирование его разви­ тия, характерное лишь для социалистического государ­ ства, уже сегодня вызывает необходимость определения гигиенических требований на далекую перспективу, что будет способствовать решению проблемы загрязнения атмосферного воздуха. В связи со сказанным возрастает значение прогнозируемых расчетов уровней загрязнения и их гигиенической оценки. Это становится реальной зада­ чей в нашей стране в отношении как оценки потенциаль­ ной опасности возможных загрязнений (когда оценка биологического действия новых соединений опережает их внедрение в производство), так и создания математиче­ ских моделей для прогнозирования загрязнения. И если 10 лет назад такая деятельность ограничивалась лишь расчетом высоких и нагретых выбросов в атмосферу, то с 1975 г. в санитарное законодательство включена методика расчета нагретых и холодных выбросов разной высоты («Указания по расчету рассеивания в атмосфере вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» СН369— 74), что существенно повышает надежность оценки предпроектных и проектных разработок по защите воз­ душного бассейна.

В СССР имеются все предпосылки для успешного решения проблемы загрязнения атмосферного воздуха. Только в социалистической стране возможно осуществле­ ние таких государственных мероприятий, как плановое размещение производительных сил с учетом охраны окру­ жающей среды, ограничение роста крупных городов, широкое внедрение специальных мер защиты атмосферно­ го воздуха. Все эти вопросы особерно четко были сформулированы в материалах XXIV, XXV, XXVI и XXVII съездов КПСС.

жГлава 16

JОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АТМОСФЕРНЫХ ЗАГРЯЗНЕНИЙ

ЛИ Г ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

		Воздух, которым мы дышим, представляет собой
	смесь газов, составляющих атмосферу, т. е. газовую
	оболочку, окружающую земной шар. В составе воздуха
	имеются постоянные составные части атмосферы, а также
	в	переменных			количествах — различные					примеси природ­
	ного происхождения и загрязнения, обусловленные де­
	ятельностью человека. В естественных условиях в возду­
	хе всегда присутствует водяной пар, содержание которого
	подвержено сильным колебаниям: от 4% в тропическом
	воздухе, лежащем над океаном, до десятых долей процен­
	та	в	высоких		широтах.		В	связи ^ с этим содержание
	основных компонентов воздуха изменяется в зависимости
	от широты			местности.
		Атмосферный воздух является физической смесью, а
	не химическим соединением составляющих его газов, в
	связи с чем при практически постоянном процентном
	содержании составляющих частей воздуха на разных
	высотах в результате изменения плотности атмосферы
	меняются их концентрации						и парциальное давление.
) }		Среди постоянных составных частей воздуха основное
	значение имеет кислород, необходимый для дыхания всех
	живых существ,"''за Исключением немногих анаэробных
	микроорганизмов. В природе постоянно осуществляются
	процессы потребления и восстановления кислорода. Пот­
	ребление происходит за счет дыхания человека и живот­
	ных, процессов горения и окисления. Важнейшим процес­
	сом восстановления нормального содержания кислорода
	является фотосинтез, исходными веществами для которо­
	го	служат		углекислый			газ	и	вода.	Фотосинтез —
	. окислительно-восстановительный процесс, в котором вода
	разлагается с освобождением кислорода и отдачей водоро­
	да на восстановление углекислого газа. Основную роль в
	восстановлении кислорода планеты играет фитопланктон
	океанов, меньшую,					но также		существенную — наземные
	растения. Весь кислород атмосферы Земли, запасы кото­
	рого оцениваются в 1,5-1015 т, биогенного происхождения.
	Непрерывные турбулентные течения воздушных масс
	приводят к выравниванию содержания кислорода в при­
	земном слое			атмосферы.
		Преобладающей составной частью воздуха является
	азот, с которым связано происхождение жизни на Земле,
1\	так как он входит в состав белков и азотистых соедине­
	ний. В природе непрерывно идет процесс кругооборота
	азота, в результате которого азот атмосферы превращает­
	ся	в	органические			соединения за			счет	биологической