SEMEJKA_ZAChET

больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Суд вправе отменить усыновление ребенка и по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. (ППВС: не исчерпывающе, ребенок может высказывать свои субъективные соображения: не сложились отношения и т д)

Лица, обладающие правом требовать отмены усыновления ребенка Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители

ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

Последствия отмены усыновления ребенка При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного

ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка.

При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с его усыновлением имя, отчество и фамилия.

Изменение имени, отчества или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Суд исходя из интересов ребенка вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка Если отмена усыновления по вине усыновителя – теряет право быть усновителем, опекуном, попеч.

Недопустимость отмены усыновления по достижении ребенком совершеннолетия Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об

отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.

53. Порядок установления опеки и попечительства. Прекращение опеки и попечительства. Освобождение и отстранение опекуна (попечителя) от исполнения им его обязанностей.

Опекун или попечитель (для краткости ОИП) назначается органом опеки и попечительст¬ва по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительст¬ве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражда¬нином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств ОИПможет быть назначен данным органом по месту жи¬тельства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагает¬ся на указанный орган.

Назначение ОИП может быть обжаловано в суд заинтересованным лицом.

ОИП могут назначаться только совершенно¬летние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав. Процедура может быть следующей:

1.Ребенок остался без попечения родителей – орган опеки и попечительства нашел ОИП– получил согласие ОИП – назначил своим решением.

2.Ребенок остался без попечения родителей – ОИП подал заявление в орган опеки и попечительства – был назначен решением органа.

3.Планируется, что ребенок останется без попечения родителей (длительная командировка, смерть родителей) – родители (родитель) пишут заявление, которое

подписывается ими собственноручно, в орган ОИП с указанием конкретного лица, на которого лягут обязанности ОИП (няня на основании договора возмездного оказания услуг, бабушка или дедушка на безвозмездной основе и т.д.)

4. Ребенок, оставшийся без попечения, достигший 14 лет пишет заявление в орган ОИП с просьбой назначить ему конкретного ОИП – орган ОИП проверяет эту кандидатуру и если она подходит, с согласия будущего ОИП назначает его своим решением.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. Согласие выражается в письменной форме! Если инициативной стороной был орган опеки и попечительства – важное значение имеет процедура подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями (на этот счет есть Постановление Правительства от 2009 года). Если же инициативной стороной был сам опекун или попечитель – согласие выражается в его письменном заявлении.

При этом должны учитываться его нравственные и иные личные каче¬ства, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.

Опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или по-печительстве и находящихся или помещенных в соответствующие вос-питательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреж¬дения.

Одному лицу может быть назначен только один опекун (попечи¬тель). В то же время одно лицо может быть опекуном (попечителем) двух и более подопечных (например, в отношении нескольких несовер¬шеннолетних детей — родных братьев и сестер).

Оформление деятельности ОИП: всегда есть акт органа ОИП. Но в случае с возмездным выполнением функций ОИП ещё должен быть договор об осуществлении ОИП. Без акта органа ОИП такой договор не действует (только право ОИП на денежном вознаграждение

– с момента подписания договора). К такому договору (который по сути своей является разновидностью договора возмездного оказания услуг) в субсидиарном порядке применяются правила гл.39 ГК РФ.

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ГК РФ и законом об ОИП. Все основания можно разделить на три группы:

1.«Автоматическое » прекращение (с наступлением юридического факта, не требующего специального решения органа ОИП)

- смерть ОИП или подопечного; - Достижение несовершеннолетним 14 лет прекращает опеку (опекун автоматически

становится попечителем несовершеннолетнего), достижение 18 летпопечительство; - Вступление несовершеннолетнего в брак прекращает попечительство; - Эмансипация несовершеннолетнего прекращает попечительство;

- Достижение совершеннолетия или приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем прекращает опеку над его ребенком;

2.Освобождение от исполнения обязанностей.

-По просьбе ОИП – указание причин не требуется;

-противоречия между интересами подопечного и интересами ОИП (например, для судебного заседание, где они на разных сторонах) – можно временно;

-Возврат несовершеннолетнего его родителям или его усыновление;

-Помещение подопечного в соответствующую образовательную организацию, медицинскую организацию, или другое аналогичное учреждение (орган может либо освободить ранее назначенного ОИП от исполнения его обязанностей, либо сохранить его, чтобы было два ОИП). Подопечный также находится в таких организациях, когда ОИП по уважительным причинам временно не может исполнять свои обязанности (это не прекращает его прав и обязанностей в отношении подопечного).

3.Отстранение происходит в случаях:

1)ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

2)нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3)выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

54. Договор о приемной семье

Договор о приемной семье является двусторонне обязывающим, при этом обязанности сторон устанавливаются в отношении третьего лица – приемного ребенка. Договор о приемной семье является самостоятельным поименованным договором и должен содержать (существенные условия):

1.сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие),

2.срок действия такого договора,

3.условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей,

4.права и обязанности приемных родителей,

5.права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям,

6.основания и последствия прекращения такого договора.

оговор может заключаться как в отношении одного несовершеннолетнего подопечного (далее — подопечный), так и в отношении нескольких подопечных. При этом не допускается заключение договора через представителя опекуна.

Договор заключается по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна.

Вслучае если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 дней со дня получения предложения принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении.

Вслучае изменения места жительства подопечного договор расторгается, и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор. Предельный размер вознаграждения, выплачиваемый опекуну по договору за счет доходов от имущества несовершеннолетнего гражданина, не может превышать 5 процентов дохода от имущества несовершеннолетнего гражданина за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Прекращение договора о приемной семье (статья 153.2 Семейного кодекса РФ) осуществляется по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного

положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.

55. Порядок уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного уплачивать алименты, на постоянное место жительства в иностранном государство.

Лица, выезжающие на постоянное место жительства в иностранное государство, вправе заключить соглашение в нотариальной форме об уплате алиментов с членами семьи, которым они по закону обязаны предоставлять содержание (п.1 ст.118 СК).

Вуказанном соглашении может быть предусмотрена уплата алиментов любым предусмотренным СК способом (включая единовременную выплату алиментов в твердой денежной сумме на момент выезда или перевод плательщиком денежных средств из страны по месту постоянного жительства в РФ).

Соглашение может быть заключено сторонами независимо от того, имеются ли у РФ с государством, в которое выезжает плательщик алиментов, международный договор о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Вслучае недостижения сторонами соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием (п.2 ст.118 СК):

1) об определении размера алиментов в твердой денежной сумме и о единовременной выплате алиментов; 2) о предоставлении определенного имущества в счет алиментных платежей(квартиры и др.);

3) об уплате алиментов иным способом (открытие счета на определенную сумму в коммерческом банке, выплата процентов от прибыли, причитающейся плательщику алиментов как участнику хозяйственного товарищества или общества).

Суд вправе принять решение о взыскании алиментов с обязанной стороны, установить их размер и определить порядок уплаты исходя из требований получателя алиментов (учитываются материальное и семейное положение сторон и иные заслуживающие внимания обстоятельства).

Отсутствие соглашения об уплате алиментов или судебного решения при выезде лица, обязанного их уплачивать, на постоянное место жительства в иностранное государство не является обстоятельством, препятствующим его выезду за рубеж.

При наличии у РФ с иностранным государством договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (лицо, имеющее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства в РФ и получать их по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором).

Указанный порядок также применяется в случае выезда «алиментообязанного» лица в иностранное государство на работу или для прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.

56. Основания и порядок усыновления детей, граждан Российской Федерации иностранными гражданами.

У ребенка есть право по возможности воспитываться в стране своего происхождения (Конвенция ООН о правах ребенка), у российских граждан есть приоритет перед иностранцами (для краткости ИГ) в усыновлении несовершеннолетних.

Усыновление ИГ возможно только если: не представляется возможным передать таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, а также истекли двенадцать месяцев со дня поступления сведений о таких детях в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение):

(так называемый «закон Димы Яковлева») гражданам Соединенных Штатов Америки, а также осуществление на территории Российской Федерации деятельности органов и организаций в целях подбора и передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки, желающим усыновить (удочерить) указанных детей; лицами, состоящими в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном

браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.

Усыновление на территории России иностранными гражданами ребенка – гражданина Российской Федерации производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении. При этом должны быть также соблюдены соответствующие требования Семейного кодекса Российской Федерации с учетом положений международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области усыновления детей.

Соответственно, суд дожжен изучить и применить иностранное право. Тут действует то же правило, что в ГК: суд может обратиться в Минюст или другой компетентный орган, привлечь эксперта. Если же не получилось узнать нормы иностранного несмотря на все усилия суда – применяется российское право.

Усыновление допускается только в интересах детей с учетом этнического происхождения ребенка, принадлежности его к определенной религии и культуре, родного языка, возможности обеспечения преемственности в воспитании и образовании, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает каких-либо ограничений для усыновления детей в зависимости от состояния их здоровья.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Иностранные граждане, состоящие в браке с гражданами Российской Федерации, усыновляют детей – граждан Российской Федерации в порядке, установленном для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В случае, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление подлежит отмене в судебном порядке.

Если же на территории РФ усыновляют иностранного гражданина, применяется в целом российское право. Плюс нужно согласие законного представителя ребенка, компетентного органа того государства и (если необходимо) самого ребенка.

Контроль за соблюдением прав и законных интересов, усыновленных иностранцами, - очень острый вопрос. Такой контроль осуществляют консульские учреждения РФ в соответствии с МП. Таких детей ставят на учет – есть Постановление Правительства от 2000 года на этот счет. Однако у консульских учреждений нет реальных полномочий.

Поэтому гораздо эффективнее действовать через двусторонние договоры о сотрудничестве в области усыновления детей (в прошлом году мы денонсировали такой договор с США). Если есть договор – контроль осуществляют обе страны.

Дополнительную информацию и разъяснения по вопросам усыновления детей – граждан Российской Федерации иностранными гражданами можно получить в Департаменте государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки Российской Федерации