2. Основания возникновения трудовых прав работников.

Основания возникновения трудовых отношений являются юридическими фактами (актами), порождающими трудовые отношения.

В подавляющем большинстве случаев трудовые отношения возникают из трудового договора и, соответственно, наиболее широкое распространение имеет такое основание возникновения трудового отношения, как трудовой договор, заключаемый между работником и работодателем. При заключении трудового договора физические лица (граждане) могут реализовать гарантированные Конституцией (ст. 37) и ТК РФ(ст. 2) свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности. Трудовой договор позволяет работодателям осуществить выбор необходимых им работников и, заключив такой договор, вступить с работником в трудовое отношение. ТК РФ отвел трудовому договору самостоятельный раздел III, состоящий из 5 глав, охватывающих его заключение, изменение и прекращение, а также общие положения трудового договора и др.

Основополагающая роль трудового договора определена и в общих положениях раздела I ТК РФ. В ч. 1 ст. 16 ТК РФ установлено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании заключаемого трудового договора.

В некоторых случаях трудовые отношения могут возникать из трудового договора и иных юридических актов. В совокупности они составляют сложный юридический состав как основание возникновения трудовых отношений, когда кроме трудового договора необходимы другие юридические акты, чтобы возникли трудовые отношения в случаях и порядке, установленных трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации.

Так, трудовые отношения возникают на основании трудового договора: в результате избрания на должность (ст. 17 ТК РФ), либо по результатам избрания по конкурсу (ст. 18 ТК РФ), либо назначения на должность или утверждения в должности (ст. 19 ТК РФ). В любом случае необходимы как минимум 2 юридических акта: во-первых, акт избрания или назначения, а во-вторых, по их результатам заключение трудового договора с лицом, избранным или назначенным на должность.

При возникновении трудового отношения кроме трудового договора может иметь место и такой юридический акт, как направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты. В этом случае трудовое отношение возникает из сложного юридического состава, включающего трудовой договор, заключаемый согласно указанному направлению, поскольку законодательством на работодателя возлагается обязанность принять гражданина на работу в счет установленной квоты. Квота предусмотрена для инвалидов Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и устанавливается в размере от 2 до 4% к среднесписочной численности работников. При этом квота предусмотрена для всех организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, если численность работников составляет более 100 человек. В субъектах РФ предусматривается квота для несовершеннолетних лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, в развитие Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" был принят Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест".

Сложный юридический состав выступает основанием возникновения трудового отношения при вынесении судебного решения и заключения в соответствии с ним трудового договора. В данном случае при вынесении соответствующего судебного решения, если оно не обжаловано и приобретает для работодателя обязательный характер для исполнения, то заключается трудовой договор. Такие решения могут быть вынесены судом в результате рассмотрения индивидуальных трудовых споров об отказе в приеме на работу (ч. 3 ст. 391 ТК РФ).

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Статья 16 ТК РФ определила следующие основания возникновения трудовых отношений:

- избрания (выборов) на должность;

- избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

- назначения на должность или утверждения в должности;

- направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;

- судебного решения о заключении трудового договора;

- фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.