НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ
Логвенчева Анастасия
ВЗГЛЯД НА КОНТРОЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИИ
Контроль как сопутствующее направление деятельности
•Лагутин И. Б. Системность бюджетного контроля и бюджетного аудита в Российской Федерации: финансово-правовое регулирование: дис. … докт. юрид. наук. М., 2014.
Контроль является не основным, а сопутствующим направлением деятельности Казначейства России.
Дореволюционный период
•Краткая редакция Русской Правды
•Пространная редакция Русской Правды
•Сокращенная редакция Русской Правды
Отсутствуют финансово-правовые нормы, регулирующие контрольную деятельность.
Начало древнейшего известного списка Русской Правды — Синодального списка Пространной редакции (конец XIII в.)
Дореволюционный период
•Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. М., 2005.
•Бельский К. С. Финансовое право: наука, история, библиография. М., 1995.
•Комягин Д. Л. Исполнение федерального бюджета как стадия бюджетного процесса в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
Должность казначея появилась в X–XIV вв.
Дореволюционный период
• Никоновская летопись 1409 г.
Первое письменное упоминание казначеев, которые выполняли функции хранителей княжеских ценностей.
Никоновская летопись. Полное собрание русских летописей.
Лист из т. 9.
Дореволюционный период
• Судебник 1497 г.
Закреплена приказная модель управления, однако определенной системы приказов сформировано не было.
Судебник 1497. Лист из рукописной книги конца XV — начала XVI вв.
Дореволюционный период
•Сергеевич В. И. Лекции и исследования по древней истории русского права. СПб., 1910.
•Степашин С. В., Столяров Н. С., Шохин С. О., Жуков В. А. Государственный финансовый контроль: учебник для вузов. СПб., 2004.
7 финансовых приказов, 3 из которых:
•приказ Большого прихода;
•приказ Новая четверть;
•приказ Большой казны;
заведовали государственной казной и выполняли соответствующие контрольные полномочия.
Дореволюционный период
• Соборное уложение 1649 г.
Назван лишь один финансовый орган – приказ Большого дворца, руководивший сбором откупов и выполнявший широкий спектр судебных полномочий.
В 1654 г. учрежден единый центральный орган бюджетного контроля – Счетный приказ, который осуществлял надзор за финансовой деятельностью других приказов посредством проведения проверок доходных и расходных книг.
Соборное уложение. Лист из главы 1
(«О богохульниках и церковных мятежниках»)
Дореволюционный период
В 1699 г. учреждена Ближняя канцелярия, в компетенцию которой входило проведение ревизий государственных доходов и расходов на основе ведомостей, ежемесячно поступавших из приказов.