Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Историческая типология городов (66

..pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
15.11.2022
Размер:
294.57 Кб
Скачать

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ИСТОРИЧЕСКАЯ ТИПОЛОГИЯ ГОРОДОВ

В. Никитин

Типология как метод историче- ского исследования была отработана М. Вебером на истории города. Он выделил идеальные типы, то есть типы, построенные вокруг некоторых абстрактных характеристик, не соответствующих никаким конкретным городам, но фиксирующих их важные принципиальные черты.

Такой способ работы позволяет выделять линию исторического развития, не отвлекаясь на неизбежные индивидуальные особенности отдельных городов. Будучи социологом, М. Вебер в основу своей типологии положил прежде всего соци- ально-экономические характеристики. В данной работе основой типологии стал принцип организации городской жизни, реализуемый в программах и проектах развития городов.

Для построения типологии рассмотрим вопрос о социокультурных основаниях понимания феномена города. Существует обширная литература по вопросам происхождения и историко-культурного смысла становления городов. Если обобщить многочисленные теории и гипотезы, то можно выделить два основных направления в понимании города.

С позиций одного из них город рассматривается как форма закрепления особых фокусов территорий, мест проявления действий высших духовных сил. В европейской культуре это предъявлено через идею небесного града, являющегося образцом для всех земных городов, и сама история христианской цивилизации, например у Л. Карсавина, представлена как история реализации идеи небесного града в формах общественного устройства. Полу- чившая распространение в 60–70-е годы идея проектирования города с опорой на дух места, так называемый genius loci, является современной мирской интерпретацией функции города как посредника, медиатора между мирами видимым и невидимым, земным и небесным (см. схему 1).

Другим направлением является понимание города как способа создания особой пространственновременной организации, за счет которого активизируются процессы социокультурного развития. Пользуясь введенным М. М. Бахтиным понятием хронотоп, можно сказать, что город – это такой хронотоп, в котором ускоряются все процессы взаимодействия внутри общества: обмен, общение, коммуникация, кооперация и прочее. Создание такого хронотопа предполагает способ его отграничения, выделения в окружающей среде, механизмы дифференциации и способы удержания в нем множественности социальных и культурных форм.

Схемы города Модели города Образы города Символы города

Город невидимый

C

Город видимый

Схема 1. Основные формы существования города:

Основные идеальные формы существования города представляют собой не видимую, а умопостигаемую структуру города, с которой работают проектировщик и управленец.

Город есть способ взаимосвязи духа и места. За видимой морфологией города стоит невидимая структура отношений, принципов и конкретных ситуаций:

ОПРОС

Левада-Центр

Êитогам несостоявшегося референдума

115 июня 2005 года Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел репрезентативный опрос 1000 россиян в возрасте 18 лет и старше. Ответы по некоторым вопросам приводятся в процентах от числа опрошенных. Сумма ответов может быть не равна 100% в результате ошибок округления. Статистическая погрешность данных исследования не превышает 4,3%.

Скажите, пожалуйста, в какой мере Вы согласны или не согласны со следующими высказываниями?

Варианты ответа:

1 – Совершенно не согласен / Скорее не согласен

2 – Скорее согласен / Совершенно согласен

3 – Не знаю / Затрудняюсь ответить.

 

 

 

 

Высказывания

Варианты

1

2

3

 

1. Минималь-

 

 

 

ный размер опла-

 

 

 

ты труда должен

9

90

2

быть установлен

на уровне не ниже

 

 

 

прожиточного ми-

 

 

 

нимума

 

 

 

2. Размер базо-

 

 

 

вой части трудовой

 

 

 

пенсии по старости

5

93

2

должен быть уста-

новлен на уровне

 

 

 

не ниже прожи-

 

 

 

точного минимума

 

 

 

3. Закон о за-

 

 

 

мене льгот денеж-

 

 

 

ными компенса-

 

 

 

циями должен

 

 

 

быть отменен; за-

 

 

 

коном должно

10

79

11

быть установлено

право гражданина

 

 

 

на выбор между

 

 

 

льготами и денеж-

 

 

 

ными компенса-

 

 

 

циями

 

 

 

4. Размер опла-

 

 

 

ты жилья и ком-

 

 

 

мунальных услуг в

 

 

 

сумме не должен

4

92

4

превышать 10%

совокупного дохо-

 

 

 

да совместно про-

 

 

 

живающих членов

 

 

 

семьи

 

 

 

В. Никитин. Историческая типология городов.

ÃÓ ¹8’05

13

5. Необходимо

 

 

 

отменить положе-

 

 

 

ния нового Жи-

 

 

 

лищного кодекса,

6

78

16

ухудшающие усло-

вия реализации

 

 

 

конституционного

 

 

 

права на жилище

 

 

 

6. Государство

 

 

 

должно восстано-

 

 

 

вить дореформен-

4

91

5

ные сбережения

 

 

 

граждан

 

 

 

7. Необходимо

 

 

 

обеспечить право

 

 

 

на общедоступное

 

 

 

и бесплатное до-

2

97

2

школьное, среднее,

профессиональное

 

 

 

и высшее образо-

 

 

 

вание

 

 

 

8. Необходимо

 

 

 

сохранить отсроч-

 

 

 

ки от призыва на

 

 

 

военную службу,

12

74

14

действовавшие на

 

 

 

1 января 2005 го-

 

 

 

äà

 

 

 

9. Недра, леса,

 

 

 

водные и другие

 

 

 

природные ресур-

 

 

 

сы, электростан-

 

 

 

ции, предприятия

 

 

 

ВПК, железные

 

 

 

дороги, высоко-

5

91

4

вольтные ЛЭП и

 

 

 

магистральные

 

 

 

трубопроводы

 

 

 

должны находить-

 

 

 

ся исключительно

 

 

 

в государственной

 

 

 

собственности

 

 

 

10. Необходимо

 

 

 

восстановить госу-

 

 

 

дарственную соб-

 

 

 

ственность на зем-

 

 

 

лю, кроме подсоб-

10

83

7

ных хозяйств, при-

усадебных, дач-

 

 

 

ных, садово-ого-

 

 

 

родных и гараж-

 

 

 

ных участков

 

 

 

11. Необходимо

 

 

 

установить повы-

 

 

 

шенный налог на

 

 

 

личные доходы,

29

58

13

превышающие 10-

 

 

 

кратный прожи-

 

 

 

точный минимум

 

 

 

12. Необходимо

 

 

 

принять законы,

 

 

 

устанавливающие

 

 

 

нормы ответствен-

 

 

 

ности, вплоть до

5

87

8

отставки, Прези-

дента, правитель-

 

 

 

ства и губернато-

 

 

 

ров за снижение

 

 

 

уровня жизни на-

 

 

 

селения

 

 

 

– город есть место столкновения

теологов,

êàê

процесс построения

носителей идеи духа и идеи места,

«Града небесного» в конкретности

процессов

внетерриториальных и

«градов мирских».

 

 

локальных,

и разрешение этого

Согласование этих двух направ-

конфликта – в определенных спосо-

лений дает возможность предста-

бах организации городской жизни и

âèòü

город

êàê

множественность

деятельности: духовных, технологи-

социальных и культурных форм, ор-

ческих, хозяйственных;

ганизованную

процессом

развора-

– город как место столкновения,

чивания свойств и идеи данного

проявления и осуществления несо-

места

в конкретной исторической

вместимых принципов общежития и

ситуации.

Таким

образом, город

свободы есть устройство по воспро-

является как бы отмеченным ме-

изводству и трансляции этих прин-

стом, материалом, инструментом и

ципов и способов их соотнесения, и

продуктом своей собственной дея-

в этом смысле принцип города раз-

тельности по формированию мира,

вертывается в истории как проявле-

реальному

воплощению

которого

ние единого идеального города все-

предшествуют идеальные

прототи-

общего согласия или, говоря языком

пы (см. схемы 3, 4).

 

Коммунальные группы

Земля

Схема 3. Принцип сельского поселения:

Коммунальные группы тесно связаны с землей.

Рост поселений происходит за счет расширения освоенной земли.

Связь с землей воспроизводится за счет традиции через обряды и ритуалы.

Устройство коммунальной группы переносится на устройство целого (сельского сообщества).

Развитие происходит за счет «горизонтальной» дифференциации, то есть дифференциации отношений между коммунальными группами и землей.

«Корни травы» (ризома) – это одна из адекватных метафор такого принципа устройства поселений.

 

Культурные

 

 

 

бов их регулирования, а также фор-

 

 

 

 

мирования новых.

 

 

 

 

группы

 

 

 

 

– Пространство городской жизни

 

 

 

 

 

 

увеличивается

çà

ñ÷åò

появления

 

 

 

 

 

 

новых «идеальных» пространств для

 

Социальные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

группы

 

 

 

 

новых форм

жизни,

усложнения

 

 

 

 

 

строения

города.

Таким образом,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«территория» города много шире то-

 

 

 

 

 

 

го участка земли, который занят

 

Коммунальные

 

 

 

 

 

 

 

зданиями и сооружениями.

 

 

группы

 

 

 

 

Далее

ìû

представляем

набор

 

 

 

 

 

 

характеристик, фиксирующих четыре

 

 

 

 

 

 

основных типа поселений – архаи-

 

 

 

Территория

 

 

 

ческий, сословный, индустриальный

 

 

 

 

 

 

è

региональный.

Основанием для

Схема 4. Принцип города:

 

подобной типологизации послужило

 

представление

î

ведущих укладах

 

На единой территории сосуще-

 

городской жизни, во многом совпа-

ствует множество способов органи-

дающих с принятыми формами ор-

зации общественных групп.

 

 

 

 

ганизации хозяйства.

 

 

 

– Взаимоотношения между груп-

 

 

 

 

Однако сначала следует отметить

пами воспроизводятся за счет опо-

 

принципиальные характеристики го-

средованных семиотических

åäè-

рода как явления, которые на раз-

ниц – разного рода правил, законов,

ных этапах его исторического пути

íîðì.

 

 

 

 

приобретают те или иные формы,

 

– Развитие происходит за счет

типичные или уникальные для пере-

«вертикальной»

дифференциации,

численных укладов:

 

 

то есть за счет «наслаивания» новых

 

1. Миссия города – творение ми-

типов отношений,

связей и

спосо-

ðà

множественности форм и

îòíî-

14

ÃÓ ¹8’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

шений в соответствии с идеологи-

множества культурных и социальных

ческими основаниями

понимания

форм, отличных от родовых, в том

города.

 

 

 

числе в виде антигорода (пираты,

2.

«Ïóòü»

города – разворачива-

кочевники, военные лагеря).

ние этого процесса.

 

Критическим

противоречием

3.

Стимулы разворачивания – на-

оказалось несоответствие ориента-

личие противоречий и конфликтов в

ции на приоритетные родовые цен-

конкретных

организованностях го-

ности и множественности новых от-

ðîäà.

 

 

 

 

ношений и ценностей, уже не вписы-

4.

Механизм

разворачивания –

вающихся и не удерживаемых тради-

разрешение конфликтов.

 

циями передачи понимания города и

5.

Сохранение

множественности

закрепляемых в виде мифов и риту-

форм – главное условие жизнеспо-

альных форм приобщения к ним.

собности и готовности города к раз-

Особенностью

представления

решению конфликтов.

 

истории города является мифологи-

6.

В основе противоречий и кон-

зация

момента его

возникновения,

фликтов – несоответствие форм ор-

отраженная в ритуалах.

ганизации

городского

сообщества

– Формы описания города: тек-

идеальным представлениям.

стовые и параметрические.

7.Основное устремление при

разрешении критических противоре-

Сословный город

единицы –

чий – поиск путей освобождения от

(базовые

социальные

общины и корпорации, объединен-

форм закрепощения (родовых, со-

ные в сословия; основной тип куль-

словных и т. д.), являющихся в кон-

òóðû –

сословный;

задача – реали-

кретной ситуации препятствием для

зация

èäåè

соорганизованности

разрешения

конфликта. Отсюда и

разнообразных сообществ)

возникновение различных форм «ан-

– Идеологические основания по-

тигорода», таких как поиск ресурса

нимания города: трактовка «мирско-

свободы

è

формализации новых,

го града» как отражения «града не-

возникших после реализации ресур-

бесного»,

à

иерархии

земной как

са свободы, отношений.

 

 

воплощения иерархии небесной.

 

 

 

 

Базовые характеристики

– Символическая идея города: ме-

сто обретения социальной свободы.

исторической типологии

«Путь» города: от

зависимого

городов

 

 

 

 

придатка феодального замка с нату-

 

 

 

 

Архаический город

 

ральными формами обмена к обра-

(базовая социальная единица – род;

зованию, развившему системы тор-

гового

è

промышленного капитала,

основной

тип культуры –

родовая;

усовершенствовавшего

формы хо-

задачи – защита и завоевания)

зяйствования

и финансовые отно-

– Идеологические основы пони-

шения – к городу-государству.

мания города: город – место родо-

вого владения, отмеченное божест-

Противоречия

è

конфликты:

венным

присутствием и

покрови-

между феодальным укладом с лич-

тельством.

 

 

ной зависимостью от феодала и не-

Символическая идея города: обходимостью расширения личных

город есть космос.

 

 

 

свобод горожан (в том числе и за

 

 

 

приоритетное влияние их цеха в го-

– «Путь» города: от обособления,

замкнутости, автономности и само-

роде) и города в целом, заинтере-

достаточности

ê

расширению

çîí

сованного в увеличении возможно-

влияния

 

(набеги,

захватнические

стей обменного процесса.

 

войны, активизация обмена) и к

– Ïóòè

разрешения конфликтов:

росту

начал

множественности

çà

согласование и объединение разных

счет появления и развития начал

интересов на базе общения и за-

религии, философии, истории, ма-

крепления финансовых форм само-

тематики и других наук; или от го-

стоятельности,

â

результате

÷åãî

рода как военно-стратегического

формируются

правовые

основы и

центра

ê

городу –

политическому

политика городов, образуются сою-

центру.

 

 

 

 

 

 

 

зы городов, происходит превраще-

Противоречия

è

конфликты:

ние городов в экономические цен-

между

необходимостью

защиты и

тры. На это также ориентирован

обособления и потребностью рас-

способ воспроизводства форм го-

ширения и распространения, а в

родской жизни и подготовки город-

итоге – между городами-соперника-

ских деятелей и рядовых горожан.

ми за зоны влияния и пути обмена.

Он осуществлялся как путем накоп-

– Ïóòè

разрешения

конфликтов:

ления и передачи опыта, так и путем

совершенствование технологий рас-

введения в рамки правового регули-

пространения своего влияния (воен-

рования

отношений и

процессов,

íîãî,

экономического,

идеологиче-

закрепляемых

договором. Ориенти-

ского);

развитие

основ

общежития

ром приобщения

становится

îáðà-

13. Необходимо

принять законы, предусматривающие право избирателей на отзыв де-

путатов, избирае- 5 85 10 мых руководителей органов исполнительной власти всех уровней и Президента

14. Руководители областей, краев и республик Российской Федера-

ции должны изби10 81 10 раться непосредственно гражданами этих субъектов Федерации

15.Не менее половины депутатов Государствен-

ной Думы должны 6 59 35 избираться по одномандатным округам

16.Каждая

политическая партия, представленная самостоятельной фракцией в Государственной Думе,

должна иметь пра14 69 17 во на 1 час эфира в неделю для изложения позиции на каждом из государственных федеральных и региональных теле- и радиоканалов17.Законом должно быть установлено, что вопрос не может быть вынесен на референдум исключительно в

случае, если он 6 64 29 противоречит Конституции, а все иные ограничения для проведения референдумов должны быть отменены

Идея всероссийского референдума по социальноэкономическим проблемам разрабатывалась группой левых политиков с лета 2004 года. В мартеапреле 2005 года по инициативе КПРФ и ряда других левых организаций в Москве была создана инициативная группа, состоящая из представителей оппозиционных блоков, которая

В. Никитин. Историческая типология городов.

ÃÓ ¹8’05

15

представила в Центральную

избирательную комиссию РФ итоговый список вопросов из семнадцати пунктов.

20 апреля ЦИК РФ постановил, что 15 из 17 представленных вопросов являются неконституционными и влекут в случае их принятия дополнительные расходы бюджета, что прямо запрещено нынешним законом «О референдуме». Законными были признаны только вопросы, касающиеся сохранения действующих отсрочек от призыва и об избрании половины депутатов по одномандатным округам.

Позиция Верховного суда по данному вопросу состояла в признании законным решение ЦИК РФ отказать в проведении общероссийского референдума. Однако сторонники оппозиции были намерены подать жалобу в кассационную коллегию Верховного суда, а потом, если понадобится, и в Европейский суд по правам человека.

В сложившейся ситуации Аналитический центр Юрия Левады решил своими методами, т. е. с помощью массового опроса, проверить, как бы отнеслись россияне к вопросам, предлагавшимся для всероссийского референдума по социально-экономическим проблемам.

Полученные результаты, как нам представляется, нуждаются в некоторых комментариях.

Можно выделить два типа вопросов в списке предложенных для референдума. Во-первых, это явно популистские, рассчитанные на то, чтобы получить одобрение всех, кто хотел бы добиться повышения зарплат, пенсий, гарантированных социальных благ и т. д. Мало кто против таких требований может возразить (вопрос о том, как их можно реализовать, откуда взять нужные ресурсы и пр., не обсуждается). Видимо, инициаторы референдума (КПРФ) рассчитывали, прежде всего, на увеличение собственной популярности в глазах населения. Другая группа вопросов содержит ряд актуальных политических требований – восстановление отсрочек от призыва, выборно-

зец. Складываются собственные формы образования и подготовки (цеховые школы, университеты).

Критическим противоречием оказалось столкновение интересов города, стремящегося к самостоятельности и сословным свободам, с усиливающейся централизацией государственной власти, на определенном этапе поддержанной городом в его борьбе с феодалами.

Особенности представления истории города: история города – это история сообществ, их взаимоотношений и смены; подход к пониманию – ремесленный.

Формы описания города: текстовые, видовые (панорамы, виды, фрагменты города, карты, планы).

Индустриальный город, или мегаполис

(базовые социальные единицы – профессиональные сообщества; основной тип культуры – профессиональный; задача – организация производства)

Идеологические основания понимания города: город – объект инженерной и научной деятельности.

Символическая идея города: город – машина функционирования.

«Путь» города – путь поиска ограничений зависимости города от власти государства и производства.

Противоречия и конфликты: противостояния город – государство, город – производство; профессиональная и социальная расчлененность.

Пути разрешения конфликтов: поиск согласованности позиций, интересов, действий за счет кооперации, разработка научно обоснованных планов и проектов развития с ориентацией на расчлененность рассмотрения в профессиональных плоскостях. На это нацелен также способ воспроизводства форм городской жизни и подготовки городских деятелей и рядовых горожан. Он основан на теории и нормативной базе, регламентирующих оптимальность среды для функционирования; осуществляется путем передачи знаний и закрепляется в форме плана, в том числе генплана города.

Критическим противоречием является несоответствие форм управления городом достигнутым пределам профессиональной расчлененности и масштабам взаимосвязей и взаимозависимостей. Кооперация, вследствие совершенствования технологий производства перешагнувшая границы города и его региона, позволяет объединить в рамках одного производства разные территории как в городе, так и вне его.

Особенности представления истории города: история города – это история смены власти и технических достижений, а также история реализации обеих этих составляющих в грандиозных градостроительных проектах; ведущие подходы к пониманию – инженерный и научный.

Формы описания города: графический и расчетный материал, основанный на нормативах.

Региональный город, или технополис

(базовые социальные единицы – транснациональные объединения; основной тип культуры – функцио- нально-технологический; задача – фокусирование взаимодействий региональных программ в глобальном пространстве)

Идеологические основания понимания города: идея формирования единого политического и экономического мирового пространства.

Символическая идея города: «мировой город», в котором соорганизуются «региональные города».

«Путь» города: от локального центра, фокусирующего определенные программы образования и разворачивания своих интенций, через усовершенствование технологий коммуникации к распространению в глобальном и мировом пространстве.

Противоречия и конфликты: несоответствие форм организации и управления городом как участником процесса регионализации и глобализации.

Пути разрешения конфликтов: поиск организационных и интеллектуальных ресурсов в процессе разработки и реализации стратегиче- ских программ образования и разворачивания локуса; при этом основными видами интеллектуальной деятельности являются организационнодеятельностный и проектно-анали- тический, которые ориентируются на синтезирующее рассмотрение, предъявление и понимание. На это нацелен и способ воспроизводства форм городской жизни, основанный на включении активной части горожан в проектно-аналитические формы работы, закрепленные в виде программ, в том числе в виде локальных образовательных программ.

Критическим противоречием может стать ограниченность форм представления города и его истории, которая на самом деле должна пониматься как история интеллектуальных структур (проектов, программ развития и разрешения конфликтов); ведущий подход – организующий (синтезирующий).

Формы описания города: схемы организации, программы, проекции

16

ÃÓ ¹8’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

на определенные плоскости рас-

èõ

проектированию

è

развитию –

ñòè

местных

руководителей

è

смотрения.

 

 

 

традиционалистика,

урбанистика,

возможности их отзыва, вы-

Соответственно

четырем

типам

градостроительство и регионалисти-

боров в Думу по одномандат-

городов выделены и четыре базовые

ка (возможно помыслить и становле-

ным округам. Такие требова-

формы организации деятельности по

íèå

новых

ôîðì –

ñì.

схему

5).

ния, как известно, сейчас вы-

 

 

 

 

 

 

 

Город-метод

 

двигают различные

политиче-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ñêèå

ñèëû –

îò

левых

äî

 

 

 

Город-программа

 

 

 

 

правых. И, несмотря на все

Стратегия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

идеологические

разногласия,

Город корпораций

 

 

Город-проект

И

 

 

 

îíè

сейчас иногда

становятся

 

 

 

 

 

 

поводом для практических со-

Регионалистика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

м

 

 

 

вместных акций против попы-

Город для общества

 

 

 

 

и

 

 

 

Город-модель

 

 

 

 

 

ток наступления на демокра-

 

 

 

 

т

 

 

 

Градостроительство

 

 

 

А

а

 

 

 

тические права и свободы.

 

Город государства

Город-план

 

ц

 

 

 

 

 

www.levada.ru

 

н

 

 

 

 

 

 

 

 

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Урбанистика

 

 

 

Т

а

 

 

 

 

S

S

S

 

 

 

 

 

о

 

 

 

 

 

 

Город общины

 

 

 

е

л

 

 

 

Дом культуры

 

 

 

 

н

 

 

 

 

Город-вещь

П

о

и

 

 

 

 

н

 

 

 

 

 

 

 

р

р

т

 

 

 

 

Традиционалистика

О

ы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а

и

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Город племени

б

в

я

к

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

р

и

 

а

и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Город-имя

а

л

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

з

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р

о

 

 

р

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и

е

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

т

ц

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

у

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Миф

а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

л

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 5. Становление способов работы с городом

 

ñ. 7 7

¹3

8 ñ. 24

 

 

 

 

 

 

 

 

В рамках традиционалистики ре-

По сути дела, утверждается, что

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФОРМА ЧЕГО?

шается вопрос о месте города, его

город

не особый

материальный

специфике, а также бытовании и

объект, а место в соорганизации

 

 

В. Каганский

 

 

способах передачи традиций и ри-

нескольких укладов, и проявлен-

 

 

 

 

туалов, то есть о коммунальных ос-

ность этого определяется в рамках

Парадоксы местного

 

новах и способах отделения «своих»

актуализации

ôîðì

 

организации

 

îò

«чужих». История

â

традициона-

деятельности

(традиционалистиче-

 

самоуправления

 

листике всегда национально окра-

ской или, например, градострои-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

шена и сильно мифологизирована.

тельной), в которых осуществляется

Самоуправление фикций

 

 

Â

рамках

урбанистики решается

его управление.

 

 

или система реальных

 

вопрос о соорганизации интересов

Использование типологии преду-

ìåñò?

 

 

 

 

 

 

 

 

отдельных граждан и их сообществ

сматривает

установление четырех

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

â

правовом

пространстве

города.

основных принципов ее объектива-

 

На дворе реформа местно-

Идея самоуправления является ве-

ции. Иначе говоря, типологии можно

ãî

самоуправления.

Некогда

дущей, и история – это, прежде все-

не только придавать статус сущест-

созданные

äëÿ

стандартизо-

ãî,

история

сложения

институтов

вования

внутри самой

понятийной

ваннейшего

 

централизован-

самоуправления горожан.

 

 

действительности, внутри самой ти-

нейшего

управления

единицы

 

В рамках градостроительства ре-

пологии, но и утверждать, что эти

советского

административно-

шается вопрос о единой, чаще всего

формы

организации

существуют в

территориального

 

деления

государственной, политике, о спо-

реальности. На практике они пред-

вот-вот возвысят до особой

собах реализации власти на терри-

ставляют собой городские и хозяй-

ветви власти, помимо феде-

тории. История

градостроительст-

ственные уклады, то есть такие

ральной

è

власти субъектов

âà –

ýòî,

прежде

всего,

история

формы организации, которые реа-

федерации. Все по стандарт-

способов

государственной

регла-

лизованы на определенном природ-

íîìó

 

западному

образцу.

ментации и реализации идей власти

ном, деятельностном,

знаковом,

Бывшее советское АТД при-

в проектах новых городов и граж-

машинном и прочих материалах.

няли как самоочевидную базу

данских ансамблей.

 

 

 

 

Первый принцип заключается в

è

изыскивают

è

конструиру-

 

В рамках регионалистики города

том, что формы организации меня-

 

þò

 

законодательно-финан-

теряют самостоятельное значение и

ются. Одни из них сменяют другие,

 

совую основу будущего мест-

рассматриваются

êàê

ресурс

äëÿ

но можно выделить и отдельную ли-

ного самоуправления.

 

 

 

осуществления

региональных

ïðî-

нию, когда определенные формы не

 

 

 

 

Низшие

единицы

 

совет-

грамм. Происходит появление фоку-

просто сменяют и вытесняют, а ре-

 

 

ского

ÀÒÄ

притирались

ê

ñîâ

развития,

çà

ñ÷åò

которых ак-

организуют другие формы и уклады,

территории,

íà

ýòîì

уровне

тивная часть населения включается

а также связи между ними. Возника-

шли довольно частые

ïåðå-

в организованности более высокого

ет некий новый «пионерский» уклад,

кройки

районов,

образование

порядка – в мировой город или го-

который

постепенно

реорганизует

новых

поселений, изменение

род-мир. История в рамках региона-

остальные.

 

 

 

 

 

 

их статусов и т. п. Но никто

листики –

ýòî

история

интеллекту-

Второй принцип – процесс сме-

никогда

íå

рассчитывал

íà

альных программ.

 

 

 

 

 

ны ведущего уклада хозяйства и вы-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В. Никитин. Историческая типология городов.

ÃÓ ¹8’05

17

их будущее самостоятельное

существование. Низший ярус АТД и на уровне сельских районов, и на уровне малых и средних городов был придатком производственной структуры и был интегрирован лишь структурами компартии. Как правило, новый поселок городского типа или даже сразу новый город формировался вслед за созданием военного, промышленного, транспортного и т. д. предприятия, и, вследствие такого создания, это были ячейки для решения внешних по отношению к территории задач. >>>

теснение одним укладом других, но не тотально, то есть новый уклад не захватывает все хозяйственное поле деятельности человечества. Следовательно, уклады не просто сменяют друг друга, но сосуществуют друг с другом в границах одного регионального и даже мирового хозяйства. Это принцип сосуществования.

Третий принцип состоит в том, что между укладами возможно выстраивание отношений ассимиляции, когда одна из форм организации ассимилирует другие и включа- ет их внутрь себя на правах элементов, например функциональных хозяйственных систем. Здесь можно пользоваться чисто графической метафорой «выше – ниже»: вышеле-

жащие уклад и форма организации ассимилируют и перестраивают нижележащие. Хотя не нужно трактовать эту метафору ценностным образом.

И четвертый принцип – когда между этими укладами и формами организации возникают отношения аккомодации, приспособления, что будет читаться в обратную сторону, а именно: что нижележащие формы организации и уклады будут диктовать вышележащим определенные требования.

Источник: В. Никитин (совм. с Е. Никитиной). Принцип города:

организационное представление – www.circle.ru/personalia/

НА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЕ ОБЛОЖКИ: «План Нижнего Новгорода». Начало XIX в.

Из истории Нижнего Новгорода

История города Нижне-

сохранялось

вплоть

äî

ствие

íå

дало этому

оплотом

православия

â

го Новгорода начинается

начала 17 века.

 

 

сбыться.

 

 

 

Поволжье. В это время он

в 1221 году. Нижний Нов-

Первая

дерево-зем-

Сведения

î

Нижнем

нередко служил объектом

город был основан у мес-

ляная

крепость

заняла

Новгороде

13

столетия

конфликтов

ïðè

дележе

та слияния великих рус-

чрезвычайно

выгодное в

крайне скудны. Но из-

сфер влияния между на-

ñêèõ

ðåê –

Волги

è Îêè

военно-стратегическом

вестно, что после разгро-

биравшими силу Москвой

князем Юрием (Георгием)

отношении

место –

ãîñ-

ма он быстро возродился.

и Тверью. Была пора, ко-

Всеволодовичем

â

1221

подствующую над слияни-

На короткий отрезок вре-

гда Нижний

áûë

назван

ãîäó

êàê

опорный

пункт

ем Оки с Волгой гору,

мени в нем была установ-

столицей великого княже-

обороны

русских

границ

прекрасно защищенную с

ëåíà

«вечевая

республи-

ства, которое

просущест-

от мордвы,

черемисов

è

одной

стороны

глубоким

ка» по типу Новгорода Ве-

вовало более

полустоле-

татар.

 

 

 

 

 

оврагом,

ñ

другой –

ñî

ликого.

 

 

 

 

òèÿ (1341–1392 ãã.) è

íå

Город

получил

назва-

стороны

Волги –

крутыми

Месторасположение го-

уступало Москве и Твери

íèå

«Нижний» –

возмож-

обрывами-осыпями бере-

ðîäà

è

определило

åãî

в стремлении главенство-

но, потому, что располо-

га. В первые годы в крем-

дальнейшую

судьбу.

Ïî-

вать над Русью. Семна-

æåí

áûë

â

«низовских»

ле были отстроены 2 бе-

ñëå

окончания татарского

дцать раз за историю го-

землях

 

относительно

локаменных храма – явное

ига Нижний Новгород по-

рода подступали к Ниж-

Новгорода

 

Великого,

подтверждение того,

÷òî

стоянно

упоминается

â

нему враги и не единожды

возможно,

относительно

город

ÿâíî

претендовал

русских летописях, укреп-

разоряли

åãî,

íî

город

óæå

существовавшего

â

на особую роль в системе

ляясь как крупный полити-

возрождался

 

вновь

è

четырех верстах вверх по

земель

 

 

Владимиро-

ческий

и экономический

вновь.

 

 

 

 

 

Îêå

«старого

городка»,

Суздальской

Ðóñè,

íî

центр

Северо-Восточной

Продолжение на с. 75

упоминание

î

котором

монголо-татарское наше-

Руси, оставаясь духовным

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород. Панорама кремля с Волги в ХVII в. Реконструкция С. А. Агофонова.

18

ÃÓ ¹8’05

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]