Шесть элементов	1

градостроительного законодательства

1)Территориальное планирование

2)Градостроительное зонирование

3)Планировка территории (планировочное проектирование)

4)Архитектурно-строительное

проектирование

5)Строительство, реконструкция, капитальный ремонт

6)Эксплуатация (с 2012 г.)

ЦЕЛЕВАЯ (ИДЕАЛЬНАЯ) СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ 2 ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ И ВЛАСТИ

I стадия

Действия

публичной власти без участия застройщика

II стадия Общение застройщика с ведомствами

территориальное планирование (генпланы, схемы территориального планирования)

градостроительное зонирование (правила землепользования и застройки)

документация по планировке территории, ГПЗУ, технические условия

торги по предоставлению земельного участка

согласование проектной документации с эксплуатирующими организациями

экспертизы проектной документации

III стадия

получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию

Основные блоки темы	3

1 инженерные изыскания

2 состав проектной документации

3 экспертиза проектной документации

4 выдача разрешения на строительство

5 выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

6понятие строительства, реконструкции, капитального ремонта, текущего ремонта

7	лица-участники	изысканий,	проектирования,
	строительства
8	допуск к этим работам (саморегулирование)

Экспертиза проектной документации и 4 результатов инженерных изысканий

•Статья 49 ГрК РФ

•Формы:

–государственная

–негосударственная

•Выбор формы принадлежит застройщику (тех.заказчику), за исключением «серьёзных» объектов (см.п.5.1 ст.6 ГрК РФ) + объектов, финансируемых за счёт бюджетных средств + всех автомобильных дорог общего пользования + всех объектов культурного наследия. Для них – гос.экспертиза

Предмет экспертизы	5

•Предмет экспертизы - оценка соответствия ПД требованиям

а) технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности

б) результатам инженерных изысканий

и

в) оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов

Предмет экспертизы	6

Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка её соответствия результатам инженерных изысканий и требованиям технических регламентов

Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов

До вступления в силу технических регламентов:

проводится проверка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям законодательства, нормативным техническим документам

требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

–защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества

–охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений

Институциональная схема	7

1)Государственная экологическая экспертиза

2)Санитарно-эпидемиологическая экспертиза

3)Экспертиза государственного пожарного надзора

4)	Государственная экспертиза в области	Единая
защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций		экспертиза
5)	Экспертиза промышленной безопасности	и
6)	Экспертиза безопасности гидротехнических
сооружений
7)	Государственная экспертиза	Единый орган
инвестиционных проектов
8)	Государственная экспертиза условий труда	экспертизы
9)	Государственная экспертиза
инвестиционных проектов
10) Государственная экспертиза проектной
документации
В отношении объектов историко-культурного наследия

Росохранкультура, субъекты РФ	Историко-культурная экспертиза

Случаи, когда экспертиза не проводится 8

•Экспертиза не проводится в отношении проектной документации (ПД) следующих объектов капитального строительства:

а) объекты ИЖС

б) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(ТАУН-ХАУСЫ)

в) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Случаи, когда экспертиза не проводится 9

г) отдельно стоящие ОКС с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов

д) отдельно стоящие ОКС с такими же параметрами, но которые предназначены для осуществления производственной деятельности при условии, что не требуется установление санитарно-защитных зон или они умещаются в границах земельных участков. Также за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов

е) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых

	или иной ПД на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр
ж)	ОКС, для которых не требуется получение разрешение на строительство
з)	ОКС, которые спроектированы на основании ПД повторного применения

10

Кто проводит экспертизу?

• Государственную:

а) ФГАУ «Главгосэкспертиза» б) Минобороны в) Росатом

г) уникальные объекты в Москве – ГУ «Мосгосэкспертиза»

д) органы исполнительной власти субъектов РФ или подведомственные им ГУ

11

Кто проводит экспертизу?

•Негосударственную: аккредитованные Минстроем юридические лица

•И государственную, и негосударственную экспертизы проводят физические лица, аттестованные в соответствии со ст. 49.1 ГрК РФ