3. Прибалтика

Следующий блок республик вошел в состав СССР в конце 30-х начале 40-х годов. В период перестройки СССР подозрительно быстро признали наличие протоколов, советскую сферу влияния и так далее. Причем данные протоколы были найдены лишь в Америке и лишь на английском языке. В конце 1939-начале 40-го СССР в отношениях с Прибалтикой - договоры о военном союзе - советские войска на территории республик. Разведка сообщила правительству о контактах Прибалтики с Германией. Поэтому были поставлены правительства, которые выполняли бы условия договоров. Отсюда прошли выборы в Парламенты; парламенты сформировали правительства; эти правительства обратились с просьбой к СССР включить их в состав Союза.

Те теперь - 14 республик

4. Карело-финская ссср

Еще одна образовалась в составе СССР чуть раньше - Карело-финская СССР - образована в результате войны с Финляндией - зимняя война. Сталин предлагал Финляндии территориальные обмены. Фины держали нейтралитет в пользу Германии; если поставить артиллерию на границе с Финляндией, то немцы могли обстреливать с границы с Финляндией Ленинград. Выступление финнов в этой войне было запрограммировано; Сталин просил финнов отдать часть территорий; так или иначе, советские войска зимой 40-го года прорвали линию Маннергейма и открыли дорогу на Хельсинки; Сталин не захотел взять Хельсинки. Вместо захвата Сталин лишь взял немного территории. Буферная зона между СССР и Финляндией - Карело-Финская СССР (но здесь нет представителей титульной нации).

Те 15 республик;

5. Молдавская сср.

Румыния в 1918 г. оккупировала Бессарабию (принадлежавшую ещё Российской империи), в которой проживало большое количество молдаван. Таким образом, эта нация находилась не на территории одного государства. С таким положением вещей молдаване не хотели мириться, однако без помощи Советского Союза им было не справиться. В 1940 году СССР потребовал от Румынии возвращения оккупированной земли. Большая часть Бессарабии была объединена с уже существовавшей Молдавской АССР, молдавский народ воссоединился в одном государстве, получившем статус союзной республики (2 августа 1940 г. – Закон об образовании Молдавской ССР).

Еще одна республика - в результате ультиматума Румынии. В 1939 году Румынии предложили очистить территорию Бессарабии в теч 2-3 суток. Часть молдаван проживала в Молавской АССР, а часть - в Бессарабии. Румыны освободили территорию и было принято решение о выделении молдавской ССР.

Те 16 республик.

2. Изменение границ союзных республик.

• Присоединение западных областей Белоруссии к БССР – воссоединение белорусского народа (1939г.).

Восточные районы Польши в начале Второй мировой войны – это захваченные у нас в ходе гражданской войны и интервенции территории, заселённые большим количеством белорусов и украинцев (находились под тяжёлым социальным и национальным гнётом). Это было одной из причин введения советских войск в Восточную Польшу 17 сентября 1939 года. Народное Собрание Западной Белоруссии приняло решение просить Советский Союз о включении ее в состав Союза и Советской Белоруссии.

• Практически полное воссоединение украинских земель за счёт присоединения Западной Украины (освобождена так же, как и западная Белоруссия), Северной Буковины и трёх украинских уездов Бессарабии к Советской Украине.

• Литовская ССР.

В 1920 г. к Литве были присоединены Вильнюс и Виленский край. Однако впоследствии Польша отобрала у неё эти земли. После вступления Красной Армии в Восточную Польшу появилась возможность вернуть эти территории Литве.

Хотя в литературе есть мнение, что это было не возвращение земель, а дружеский раздел Польши между немцами и русскими…

3. Развитие статуса союзных республик.

Тенденции, связанные с компетенцией республик, их отношении с центром (детали смотреть на семинарах):

1. Централизация - этот период (конец 30-х годов) - перераспределение полномочий в пользу союзного руководства:

   1. В сфере экономики - ряд отраслей промышленности был передан в общесоюзное руководство (в период НЭПа экономика и промышленность - совместное ведение). Вместо ВСНХ - ряд наркоматов, втч общесоюзный - наркомат тяжелой промышленности; те из совместного ведения - в общесоюзное. Эта отрасль связана с обороной, металлургией, управление исключительно общесоюзное. По всей стране возникают предприятия определенной отрасли, связанные друг с другом. Цель - связать эти предприятия по всему Союзу в рамках единой отрасли, единого руководства;

   2. В сфере финансов - в рамках налоговой реформы 30-х годов: налог с оборота и отчисления с прибыли - те два центральных налога вместо огромной массы местных налогов. Налоги идут на развитие промышленности в республиках; те централизация налогов - благо для экономики.

   3. Управление с/х - Прежде, до конца 20-х годов - республиканский уровень; теперь - союзно-республиканский.

   4. Сфера законности и охрана общественного порядка; особенно видно с учреждением прокуратуры союза в 1933 году; органы управления милиции и создания НКВД СССР В 1934 году. Цель - прокуратура союза за надзором за республиканскими органами власти и управления (те обеспечение законности на республиканском уровне). Эффективность борьбы обуславливается статистикой и так далее.

4. РСФСР.

Главная проблема - "разукрупнение".

Пример: в 1930-34 годах был серьезно разделен единый дальневосточный край - выделяется 8 областей, втч Амурская, Камчатская Приморская, Сахалинская (1930), Зейская, Нижнеамурская, Уссурийская и Харабовская области (1934).

Разделяется Северокавказский край - северокавказский край (Ставропольский и большая часть автономий северного кавказа, кроме Дагестанской автономии - Кабардино-балкарская, Чеченская, Ингушская автономии) и Азово-черноморский край (Ростовская область, Краснодарский край, Адыгейская область).

1. Преобразование краев в области - в составе края некоторая автономия по нац-тер принципу. Разделяется Рижневолжский край - Саратовский Край и Сталинградский край, но и они преобразуются в области.

2. Новые автономные республики – Каракалпакская (1932), Удмуртия, Мордовия (1934), Калмыкия (1935). Теперь автономии выделяются в рамках автономных республик, оставшаяся территория - область; с выделением Кировской области кировский край становится областью). После выделения марийской и чувашской авт республик.

3. Новая автономные области: Хакасская, Еврейская

4. Выделение из областей других областей:

Курская и воронежская области из состава Черноморских области

Из Московской области - Тульская и Рязанская. Калининская - на стыке Московской, Тульской и Ленинградской.

5. Появление национальных округов.

В 30-е годы появляется много национальных округов. Многие национальности не имеют своих субъектов; вместо этих образований придумана другая форма управления народами - национальный округ (было 2 - Коми-Пермяцкий (1925) и Ненецкий (1929); добавляется ряд округов (в районе Уральской области - втч Остяко-Кульский (Ханты Манскийский с 40-го), Ямальский, Ханты-Мансийский

В составе восточно-сибирского края - втч Витима-Алефьюнский, Таймырский и Энекийский.

В составе Дальневосточного края - Карякский, Охотский, Чукотский.

Эта тенденция связана со следующими причинам:

1. Экономические преобразования в СССР - образованные в 20-е годы крупные регионы - самодостаточные (с четко сформиррованной специализацией, со своей системой транспорта и снабжения), однако индустриализация привела к тому, что по всей территории СССР образуются предприятия разных отраслей промышленности. Это делало необходимым централизованное управление (промышленности замыкались на наркоматах, а не на субъектах). Управление народных хозяйством в совместном ведении (Республик и союза)

2. Неудобство в управлении крупной территорией. В фев 1931 года из состава Московской области выделяется в качестве отдельного субъекта управления г. Москва. Позднее - и другие города (Харьков, Горький и так далее). Причина - неспособность управлять органами управления МО Москвой.

3. Проблема борьбы центрального руководства с "местными царьками". В 1936 году проходит целый ряд преобразований (Введение прямого избирательного права; образование наркомюста СССР; связь - в 1935-36 годах центральное руководство готовит реформу избир. права, против которой местные руководители, тк система косвенного избир. права предполагает попадение на высшие эшелоны лишь через низшие (местных царьков). С введением прямого избир права население избирает сразу наверх; местные партийный работники не смогут контролировать выборы. (Постановление о революционной законности 1932 года - массовые советы массово нарушают законность; в 1932 г прокуратуры еще не было; для замыкания вертикали прокуратуры в 1936 году образуется наркомюст).