11. Организаторы торгового оборота (товарные биржи, оптовые ярмарки и тпп).

ФЗ об организованных торгах

Статья 5. Организатор торговли

1. Организатором торговли может являться только хозяйственное общество, созданное в соответствии с законодательством РФ.

2. Лицо, не имеющее лицензии биржи или лицензии торговой системы, не вправе проводить организованные торги.

3. Организатор торговли не вправе заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью, деятельностью кредитных организаций, деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг, деятельностью по управлению акционерными инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельностью специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, деятельностью акционерных инвестиционных фондов, деятельностью негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

4. Организатор торговли не вправе являться центральным контрагентом.

5. Организатор торговли, совмещающий деятельность по организации торгов с иными видами деятельности, обязан создать для осуществления деятельности по проведению организованных торгов одно или несколько отдельных структурных подразделений.

7. Организатор торговли обязан осуществлять контроль:

1. за соответствием участников торгов требованиям, установленным правилами организованных торгов, соблюдением участниками и иными лицами указанных правил;

2. за соответствием допущенных к организованным торгам товаров, ценных бумаг и их эмитентов (обязанных лиц) требованиям, установленным правилами организованных торгов;

3. за соблюдением эмитентом и иными лицами условий договоров, на основании которых ценные бумаги были допущены к организованным торгам;

4. за операциями, осуществляемыми на организованных торгах, в случаях, установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России, в том числе в целях предотвращения, выявления и пресечения неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

8. При осуществлении контроля организатор торговли вправе проводить проверки, в том числе на основании обращения Банка России, требовать от участников торгов и эмитентов представления необходимых документов (в том числе полученных участником торгов от его клиента), объяснений, информации в письменной или устной форме.

9. Организатор торговли обязан составлять годовую консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 208-ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности".

10. Годовой отчет организатора торговли должен содержать годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также консолидированную финансовую отчетность.

11. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность организатора торговли, а также его консолидированная финансовая отчетность подлежат обязательному аудиту.

12. Организатор торговли обязан осуществлять хранение информации и документов, которые связаны с проведением организованных торгов, и ежедневное резервное копирование таких информации и документов в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России.

13. Организатор торговли обязан обеспечить возможность предоставления в Банк России электронных документов, а также возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России.

14. Организатор торговли обязан вести реестр участников торгов и их клиентов, реестр заявок и реестр заключенных на организованных торгах договоров в соответствии с нормативными актами Банка России.

15. Организатор торговли вправе застраховать риск своей ответственности перед участниками торгов за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.

16. Организатор торговли обязан утвердить внутренний документ по корпоративному управлению, который должен соответствовать требованиям, установленным нормативным актом Банка России. Указанный документ утверждается советом директоров (наблюдательным советом) организатора торговли.

ФЗ об организованных торгах. Статья 9. Биржа, п. 1. Биржей является организатор торговли, имеющий лицензию биржи.

Статья 12. Торговая система. 1. Торговой системой является организатор торговли, имеющий лицензию торговой системы.

Товарная биржа – это организатор постоянно функционирующего свободного оптового рынка товаров и сырья (так называемых биржевых товаров) в форме открытых публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным биржей правилам (биржевых торгов).

По традиции, сложившейся в мировой практике, товарные биржи преимущественно являются НКО. Исключение составляют современные российские биржи, значительная часть которых являются не столько биржами, сколько коммерческими организациями, осуществляющими мелкопартионную торговлю. ФЗ об организованных торгах поддержал это решение, установив (п.2 ст.9), что «биржей может являться только акционерное общество», т.е. коммерческая организация. Такой подход противоречит не только мировой практике, но и существу самого понятия о товарной бирже.

В настоящее время торги на товарной бирже имеют как бы «виртуальный» характер: более 98% сделок заканчиваются не поставкой купленного товара, а лишь выплатой разницы в ценах. Сам торгуемый товар на бирже не присутствует и не подлежит предварительному осмотру.

Биржа вправе осуществлять торговую, посредническую или иную предпринимательскую деятельность, непосредственно связанную с организацией биржевой торговли, а также может создавать хозяйственные общества и товарищества, ставящие целью организацию и регулирование биржевой торговли, либо участвовать в них.

Товарная биржа создается коммерческими организациями или индивидуальными предпринимателями, число которых не может быть менее 10.

Членство на бирже дает право:

• участвовать в биржевой торговле;

• участвовать в принятии решений на общих собраниях членов биржи, а также в работе других органов управления биржей;

• получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами биржи.

Биржевая деятельность лицензируется Комиссией по товарным биржам Федеральной антимонопольной службы.

Среди участников биржи различаются полные и неполные члены. Первые вправе участвовать в биржевых торгах во всех секциях или отделах биржи и имеют соответствующее количество голосов на общих собраниях как биржи в целом, так и всех ее секций (отделов). Вторые вправе участвовать в биржевых торгах лишь в определенных секциях или отделах биржи и имеют определенное количество голосов на общем собрании биржи и на собрании ее соответствующей секции (отдела).

Члены биржи могут уступить право на участие в биржевой торговле путем передачи своей доли в уставном капитале биржи другому лицу и даже сдать это право в аренду. Помимо членов биржи, участниками торгов могут быть постоянные и разовые посетители биржи.

На бирже осуществляются следующие виды сделок:

• сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара;

• сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки (форвардные сделки);

• сделки, связанные с взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара (фьючерсные сделки);

• сделки, связанные с уступкой прав на будущую передачу прав и обязанностей в отношении биржевого товара или контракта на поставку биржевого товара (опционные сделки);

• другие сделки в отношении биржевого товара, контрактов или прав, установленных в правилах биржевой торговли.

Государственное регулирование и контроль деятельности товарных бирж осуществляет Комиссия по товарным биржам при Федеральной антимонопольной службе. Непосредственный контроль за соблюдением биржей и биржевыми посредниками законодательства осуществляет государственный комиссар, который вправе:

• присутствовать на биржевых торгах;

• участвовать в общих собраниях членов биржи и в общих собраниях членов секций (отделов, отделений) биржи с правом совещательного голоса;

• знакомиться с информацией о деятельности биржи, в том числе конфиденциального характера;

• вносить предложения и делать представления руководству биржи;

• вносить предложения в Комиссию по товарным биржам;

• осуществлять контроль за исполнением решений Комиссии по товарным биржам.

Торгово-промышленная палата (ТПП) – негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей, созданная по территориальному исключительному принципу (не больше одной на одной территории) и оказывающая содействие своим членам, а также третьим лицам в решении организационно-юридических проблем, возникающих у них в связи с участием в торговых (коммерческих) отношениях.

ФЗ «О торгово-промышленных палатах в РФ» – минимальное число учредителей – не менее 15.

Система ТПП в РФ представляет собой целостную трехуровневую систему, «возглавляемую» Торгово-промышленной палатой РФ:

1. все ТПП в РФ (объединение коммерческих организаций и ИП);

2. региональные палаты;

3. местные палаты.

Роль ТПП – оказание содействия торговой деятельности.

Оптовые ярмарки и выставки (в том числе выставки-продажи). Основной целью деятельности оптовых ярмарок и выставок-продаж является создание условий для формирования коммерческих связей между производителями и потребителями товаров, заключения прямых договоров между продавцами и покупателями.

Ярмарочная деятельность представляет собой кратковременную и периодически повторяющуюся кампанию по сбору продавцов и покупателей с последующим совершением актов купли-продажи после осмотра и подбора образцов продукции и товаров, которая отвечает таким признакам, как концентрация спроса на товары и предложения товаров в одном месте, оптовая реализация товаров по представленным образцам, периодичность и кратковременность проведения торгов, предварительное установление сроков и места продажи, единовременное и массовое участие продавцов и покупателей. В настоящее время в РФ проводится ежегодно до 1500 ярмарок различного уровня.

ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Статья 11. Требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них

1. Ярмарки организуются ОГВ, МСУ, ЮЛ, ИП (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном НПА субъектов РФ, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи.

Оптовые продовольственные рынки организуют распределение продовольствия и сельскохозяйственной продукции, стимулируют производство и переработку продукции в регионах на основе формирования эффективного рыночного механизма взаимной заинтересованности производителя, оптового звена и потребителя путем установления взаимовыгодных договорных связей.