Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / право, принципы, бипатриды, выход, вход граждво.docx
Скачиваний:
3
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
38.54 Кб
Скачать

3. Восстановление в гражданстве (репатриация)

Восстановление в гражданстве РФ

иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, оформившие выход из гражданства РФ в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в:

  • общем порядке – срок проживания на территории РФ сокращается до 3 лет;

  • упрощённом порядке - без соблюдения условий приёма в гражданство для льготных категорий (ст. 13-14). 


4. Признание гражданства рф: оформление приобретения гражданства рф по рождению (на основе Постановления кс рф от 16 мая 1996 г. No 12-п )

Постановление КС РФ от 16 мая 1996 г. No 12-П

Данный способ приобретения гражданства связан с вопросами правопреемства по вопросам гражданства РФ, то есть преобразованием гражданства бывшего СССР в гражданство РФ.

Обладающие этим правом лица должны приобретать его в порядке признания – оформление приобретения гражданства РФ по рождению.

Состоят в российском гражданстве с момента рождения (признаются) лица, которые:


1) родились на территории, входившей на момент их рождения в состав территории РФ,


2) являлись гражданами бывшего СССР,

3) не изъявляли свободно своего желания прекратить принадлежность к гражданству РФ,

4) выехали ранее на постоянное жительство за пределы РФ, но в пределах бывшего СССР,

5) не являются гражданами других государств, входивших в состав бывшего СССР,

6) впоследствии вернулись на постоянное жительство в пределы РФ.

Согласно определению КС от 21 апреля 2005 г. No 118-О и от 24 мая 2005 г. No 235-О :

КС РФ фактически распространил действие порядка на лиц, родители которых были признаны гражданами РФ в соответствии с Постановлением КС РФ от 16 мая 1996 г. No 12-П:

Признание гражданства РФ по рождению родителей в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. No 12-П является в силу принципа «права крови», действовавшего согласно законодательству и в период существования СССР, основанием признания гражданства РФ по рождению и их ребенка – независимо от места его рождения на территории бывшего СССР, если только он не утратил это гражданство по собственному свободному волеизъявлению.

5. Оптация: выбор

ГРАЖДАНСТВА ПРИ ИЗМЕНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РФ

Оптация

при изменении Государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором РФ.

6.ТРАНСФЕРТ:ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНСТВА РФ У ГРАЖДАН УКРАИНЫ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ИЛИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЬ НА МОМЕНТ ИХ ПРИНЯТИЯ В РФ

Трансферт

Договор между РФ и Республикой Крым о принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов (ст. 5):

со дня принятия в РФ (18 марта 2014 г.) Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами РФ, за исключением лиц, которые в течение 1 месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Постановление КС РФ от 4 октября 2016 г. No 18-П

• постоянное проживание понимается как фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату;

  • установление факта постоянного проживания осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи;

  • вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания является достаточным и безусловным основанием для признания его уполномоченным органом в установленном порядке гражданином РФ. 


Основания и способы прекращения гражданства РФ

Основания прекращения гражданства РФ

1) выход из гражданства РФ (экспатриация); 2) оптация;

3) утрата гражданства в связи с отменой решения о приёме лица в гражданство (денатурализация);

4) прекращение гражданства РФ детей в результате прекращения гражданства родителей;

5) усыновление (удочерение).

Выход из гражданства: пиздец я скоро сама выйду в окно блять

В общем порядке:

  • Лица, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании его доброврльного волеизъявления.

В упрощённом порядке

  • лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании его добровольного волеизъявления,

  • ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Основания отказа в выходе из гражданства РФ

1) имеет не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом;

2) привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

3) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Основания отмены решения о приобретении гражданства РФ и утраты гражданства РФ

1) представление заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке;

2) отказ заявителя от принесения Присяги;

3) при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством РФ для граждан РФ, а целью приобретения гражданства РФ являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, сообщение заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ. Установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений, приготовления к преступлению или покушения на преступление террористической направленности или сопряжённых с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

Прекращение гражданства РФ родителями и детьми

  • гражданство детей до 14 лет следует общему гражданству родителей или гражданству единственного родителя. Гражданство РФ ребенка прекращается при прекращении гражданства РФ обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства; 


  • если гражданство РФ одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином РФ, их ребенок сохраняет гражданство РФ; 


  • гражданство РФ ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства РФ одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином РФ, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства. 


  • Прекращение гражданства РФ в

  • результате усыновления

  • Ребенок – гражданин РФ, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином, по общему правилу, сохраняет гражданство РФ. Сделано это для обеспечения государственной защиты и покровительства ребенку – гражданину РФ за пределами России.

  • Гражданство РФ ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Гражданство детей.

Гражданство детей (ст.9)

Гражданство ребёнка при изменении гражданства одним или обоими родителями может сохраниться или остаться в соответствии с данным ФЗ

Для прекращения или приобретения гражданства РФ ребёнка в возрасте от 14 до 18 требуется его согласие

Гражданство РФ ребёнка не может быть прекращено, если в результате такого прекращения он станет апатридом.

Гражданство ребёнка не меняется при изменении гражданства его родителями, лишёнными родительских прав

Органы и должностные лица, ведающие делами гражданства.

Статья 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

— Президент Российской Федерации;

— федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 121-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

— федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

В ведении Президента РФ находятся вопросы приема в гражданство в общем порядке; восстановления гражданства в общем порядке; выхода из гражданства в общем порядке; отмены решений по вопросам гражданства. Он издает указы, утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, обеспечивает согласованную деятельность органов, ведающих вопросами гражданства. При наличии особых обстоятельств, по общему правилу препятствующих приобретению российского гражданства (судимость, уголовное преследование, наказание в виде лишения свободы), Президент РФ вправе в порядке исключения рассмотреть вопрос о приеме лица в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ в общем порядке.

При Президенте РФ действует совещательный консультативный орган - Комиссия по вопросам о гражданстве. Согласно Положению об этой Комиссии, которое утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г.1, она представляет предложения Президенту РФ о совершенствовании законодательства о гражданстве, предварительно рассматривает заявление о приеме в гражданство РФ и о политическом убежище, анализирует применение законодательства о гражданстве, вправе направлять разъяснения федеральным органам, занимающимся вопросами гражданства, и др. Она вправе запрашивать данные, касающиеся вопросов гражданства, у федеральных органов, организаций, должностных лиц. Организационной работой ведает Управление Президента РФ по вопросам гражданства, которое входит в состав Администрации Президента Рф. МВД, МИД России и соответствующие органы субъектов РФ устанавливают наличие гражданства у лиц, принимают заявления по вопросам гражданства РФ, проверяют факты и представленные документы, представляют материалы о гражданстве РФ и заключения Президенту РФ в сеучаях особых обстоятельств, исполняют решения Президента РФ по вопросам гражданства РФ, ведут учет соответствующих лиц (МИД граждан и других лиц, находящихся за границей), оформляют гражданство РФ! В некоторых случаях упрощенного порядка производства дел о гражданстве РФ они вправе рассматривать заявления о гражданстве РФ, иногда могут принимать решения по вопросам приема в гражданство РФ (при усыновлении и др.) и отменять решения о приеме в гражданство, если будет установлено, что такое решение принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

Производство по вопросам приобретения и прекращения гражданства РФ

Производство по делам о гражданстве регулируется Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства 2002 г., утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. (с послед. изм. и доп. ), который в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» упрощает процедуры приобретения гражданства РФ для некоторых категорий лиц. Заявление по вопросам гражданства (о приобретении, выходе и др.) подается двух экземплярах в территориальный орган МВД субъекта Федерации, за границей - в посольство, консульство РФ лично. Предъявляется удостоверение гражданства, другие документы, представляются три фотографии. При выходе из гражданства РФ необходимы справки от органов, ведающих налогообложением, об отсутствии задолженности, документ, свидетельствующий о возможности предоставления выходящему другого гражданства (если заявление о выходе подается за границей, необходим документ о снятии с учета по месту җительств Российской Федерации). Подпись лица заверяет Принимающий заявление представитель органа, ведающего делами о гражданстве. В случае неграмотности или физических недостатков заявление по просьбе лица подписывается другим человеком и нотариально заверяется. В исключительных случаях заявление и другие документы могут быть переданы через другое лицо или направлены по

почте. В этом случае подлинность подписи и копии документов также удостоверяются нотариально. Заявления об изменении гражданства детей или недееспособных подаются их родителями или законными представителями. При подаче заявления в России взимается государственная пошлина, за границей - консульский сбор. Согласие заинтересованных лиц на приобретение или прекращение гражданства РФ (например, согласие другого родителя в случае изменения гражданства детей) излагается в письменной форме и удостоверяется нотариально или должностным лицом дипломатического представительства, консульского учреждения (за границей).

При приеме в гражданство в общем порядке представляются вид на жительство, документ о законном источнике средств к существованию, документ, подтверждающий отказ от иностранного гражданства, документ, подтверждающий владение русским языком (от представления последнего документа освобождаются мужчины старше 65 лет, женщины старше 60 лет, недееспособные, инвалиды I группы). Лица, родившиеся на территории СССР и имевшие гражданство СССР, при приеме в гражданство РФ представляют только свидетельство о рождении или паспорт гражданина СССР образца 1974 г., лица, состоящие в браке с гражданином РФ, - свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего российское гражданство.

Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство в общем порядке или выходе из него осуществляется в течение года. Заявления по вопросам гражданства в упрощенном порядке рассматриваются в течение 6 месяцев.

Если лицо не удовлетворено решением по вопросам о приеме в гражданство, выходе из гражданства, о гражданстве детей и т. д., повторное заявление может быть подано через год. Отказ органа, ведающего вопросами гражданства, принять заявление о гражданстве может быть обжалован в суд. Отказ в рассмотрении заявления и иные действия, нарушающие порядок рассмотрения дел и исполнения решений по о гражданстве, обжалуются в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в суд.

Споры между родителями, между родителем и опекуном (попечителем) по вопросу о гражданстве ребенка (недееспособного лица) решаются в судебном порядке исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.

Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ

Решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Сроки рассмотрения вопросов гражданства:

1)в общем порядке до 1 года со дня подачи заявления

2) в упрощенном порядке до 6 месяцев.

Если отказали, то лицо вправе обратиться не ранее чем по истечении 1 года со дня принятия решения.

Есть междунар договор о двойном граждве с Таджикистаном