К современной Германии

СОСТАВ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

Сев.Рейн	17,84	6	Бавария	12,54	6
Вестфалия
Баден-	10,75	6	Нижняя	7,91	6
Вюртемберг			Саксония
Гессен	6,07	5	Саксония	4,14	4
Рейнланд-	4,00	4	Берлин	3,47	4
Пфальц
Шлезвиг-	2,83	4	Бранденбург	2,50	4
Гольштейн
Саксен-	2,33	4	Тюрингия	2,23	4
Анхальт
Гамбург	1,79	3	Мекленбург	1,64	3
Саар	1,02	3	Бремен	0,66	3

= Система власти в землях устроена одинаково – по модели парламентской республики:

**Законодат.власть – ландтаги (выборные органы)

**Исполнит.власть – земельное правительство во главе с министром-президентом. Формируется на основе парламентского большинства.

**Судебн.власть – конст.суды и другие суды.

В основе федеративного строительства Германии лежит принцип субсидиарности, согласно которому передача на вышестоящий уровень предметов ведения и полномочий допускается лишь в том случае, если они не могут быть обеспечены на данном уровне.

**Осн.закон предполагает равенство условий жизни населения во всей Германии. Эти условия обеспечивают прежде всего коммуны и земли. В случае недостатка средств коммуны и земли вправе получать соответствующие субсидии от вышестоящего уровня.

**Каждая земля совершенно самостоятельно решает три общегосударственные задачи:

•организация школьного и высшего образования;

•внутренняя безопасность, включая деятельность полиции;

•организация коммунального самоуправления.

(Правительственный сайт)

Федеративные реформы 2006 – 2009 гг. – перераспределение предметов ведения и полномочий:

расширена исключительная компетенция федеральных органов власти;

Расширена исключительная компетенция земель (в тех сферах, которые имеют наиболее

важное значения	для	жизнеобеспечения
регионов).
Вторая федеративная реформа:
установлено	единое		информационное
пространство как федерации, так и земель;
сформировано единое		управленческое поле
применения современных			информационных
технологий.

Федеративная реформа-II привела к перераспределению финансовых полномочий между федеральным центром и землями.

В частности, на региональный уровень были переданы полномочия по определению жалования отдельным категориям чиновников. Это привело к установлению неравной оплаты в разных землях чиновникам, выполняющим, практически, одинаковые функции.

Профессора вузов по уровню оплаты сравнялись с преподавателями школ. ФКС признал это нарушающим принцип алиментации, т.е. обеспечение достойного материального уровня чиновника и его семьи.

Прежде профессора получали 5 тыс. евро (плюс иные доплаты по договорам и т.п.). Теперь же оплата составляла от минимальных 4027,35 евро в Берлине до максимальных 4578,74 евро в Бадене-Вюртемберге. ФКС постановил к началу 2013 г. устранить эти противоречия.

ФИНАНСОВЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ – РЕФОРМА-2017

С2020 г. федеральные земли, независимо от размера территории и экономических показателей, ежегодно получают из центрального бюджета по 9,75 млрд евро с последующим повышением.

При определении налоговых обременений будет учитываться социально-экономическое положение.

Сдругой стороны, Федеральный центр получает

больше полномочий по контролю за их хозяйственной деятельностью, в частности за строительством дорог, школьным образованием, сбором налогов.

В начале октября в ФРГ отмечается День германского единства, имеющий статус Национального праздника. В 2014 г. институт общ.мнения Allensbach провел опрос населения по вопросу считают ли граждане, что «Мы – один народ». Более 56% немцев не согласились с этим тезисом. На востоке ФРГ не согласились

60%, на западе – 55% (Парламентская газета. 03.10.2014).

Различие в зарплатах.

Если в 2017 г. средняя зарплата полностью занятых на Западе составляла 4 293 евро/мес, то в восточных землях она равнялась 3 247

евро/мес. (Tagesschau.de. 23.03.2018).