- •Глава 7. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры1
- •7.1. Общие сведения о пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры и пожаровзрывоопасных объектах
- •7.1.1 Общие сведения о пожарах
- •Поражающие факторы пожара
- •Критерии, характеризующие пожар
- •Классификация пожаров
- •7.1.2 Общие сведения о взрывах
- •Поражающие факторы взрыва
- •Критерии, характеризующие взрыв
- •Характер воздействия взрывов на население
- •7.1.3 Общие сведения о пожаровзрывоопасных объектах
- •7.2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры, проводимые гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности
- •7.2.1. Правовые мероприятия
- •7.2.2. Организационные мероприятия
- •2. Создание и поддержание в постоянной готовности сил и средств профилактики и ликвидации пожаров и взрывов.
- •7.2.3. Инженерно-технические мероприятия
- •3.Оснащение пвоо автоматическими системами пожарной сигнализации и локального оповещения о чс.
- •5.Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики включают:
- •7.2.4. Медико-профилактические мероприятия
- •7.3. Мероприятия, проводимые гочс при возникновении пожаров и взрывах на объекте инфраструктуры и при ликвидации их последствий
- •7.4. Действия руководителя тушения пожара
- •7.5. Действия населения в условиях пожаров и взрывов.
- •1. При пожаре:
- •2. При обнаружении взрывоопасных предметов и при взрыве:
- •3. Меры безопасности при проведении спасательных работ при пожаре:
- •Горение жидкостей
- •Горение жидкостей
- •1Степень опасности лвж - tвсп от -18ос и ниже.
- •1 Класс - наиболее взрывоопасные пыли с нкпв - 15 г/м3 и ниже
- •2 Класс - взрывоопасные пыли с нкпв от 16 до 65 г/м3
- •3 Класс- наиболее пожароопасные пыли - с температурой воспламенения до 250 оС ;
- •Опасные факторы пожара
- •Классификация пожаров по виду горящих материалов
- •Огневой шторм - Гигантский турбу-лентный факел с радиальным притоком воздуха. Приток воздуха - 60 км/час. Восодящий поток – до 100км/час. Температура – до 1000о
- •Степени огнестойкости зданий и сооружений.
- •Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности Категория помещения «а» взрывопожароопасная
- •Категория помещения «б» взрывопожароопасная
- •Категория помещения «в1» — «в4» пожароопасная
- •Вентиляция помещений, объектов
- •Увлажнение поверхностей
- •Разбавление инертными газам (со 2, n2) или порошками силикатными
- •К природным пожарам относятся: п факторы природных пожаров
7.2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры, проводимые гочс заблаговременно в режиме повседневной деятельности
7.2.1. Правовые мероприятия
Нормативные требования по пожарной безопасности к предприятиям содержатся в различных нормативных актах: законах РФ N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года (в редакции N185-ФЗ от 02.07.2013), указах Президента, постановлениях Правительства РФ, решениях органов власти субъектов Российской Федерации, стандартах, нормах, правилах, инструкциях.
Федеральный закон №69 определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации в том числе права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.
Граждане имеют право на:
защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
возмещение ущерба, причинённого пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
участие в установлении причин пожара, нанёсшего ущерб их здоровью и имуществу;
получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
Граждане обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утверждёнными соответствующими органами местного самоуправления;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
К первой группе нормативных актов, затрагивающих вопросы пожарной безопасности, относятся законы, принятые высшим органом законодательной власти — Государственной Думой и имеющие высшую юридическую силу.
В 2009 г. вступил в действие Федеральный Закон РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Ему предшествовало принятие правил пожарной безопасности и общих правил взрывобезопасности для взрывоопасных производств.
В Федеральном Законе РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [28] обобщены и законодательно закреплены:
требования более 300 различных нормативно-правовых документов по требованиям пожарной безопасности для населения и объектов инфраструктуры;
выработаны обязанности юридических лиц и физических лиц по обеспечению защиты персонала объектов в зависимости от степеней риска возникновения пожаров;
обязанности по страхованию объектов инфраструктуры юридическими лицами;
разработаны требования к ППО, специальной технике для тушения пожаров, отделочным материалам зданий и сооружений в соответствии с требованиями ВТО.
С учетом Федерального Закона и требований, вышеуказанных правил на всех уровнях РСЧС разрабатываются документы по защите населения и территорий от пожаров и взрывов с учетом местных условий. Основными нормативными документами являются: нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; «Нормы пожарной безопасности» НПБ110-03 г. которые устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
Объекты, не относящиеся к государственному и муниципальному имуществу, перечисленные в пунктах настоящих норм допускается оборудовать АУПС без устройства АУПТ. При этом на указанных объектах должна быть обеспечена безопасность находящихся в них людей и устранена угроза пожара и его опасных факторов для других лиц, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами, а применяемое в АУПС оборудование должно отвечать современным требованиям.
«Правила пожарной безопасности» устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.